深入推进“两个中心”融合发展

中共磐石市委宣传部

2019年11月29日，中共磐石市委常委、宣传部部长张峰受邀参加在长沙举办的2019中国新媒体大会，并在“县级融媒体中心建设与发展专题研讨”会上，就融媒体中心和新时代文明实践中心融合发展作了经验交流，受到广泛关注。

2018年下半年，磐石市被列为吉林省县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设双试点市后，在中宣部新闻局、省委宣传部和吉林市委宣传部的大力指导帮助下，坚持把融媒体中心和新时代文明实践中心作为当前宣传思想文化工作的最有力平台和教育服务群众的最有效抓手，精准把握“两个中心”的切入点和结合点，积极探索“两个中心”融合发展新路径。

融合共进打造宣传思想工作新模式

在“两个中心”建设上，磐石市委坚持全市宣传思想工作一盘棋的思路，立足本地实际，增进优势互补，通过五个方面的融合统筹推进。

一是对办公场地进行融合。按照“一个阵地、两个中心”的整体布局，将新时代文明实践中心迁入融媒体中心一楼办公，新建了新时代文明实践中心服务大厅，设置了便民服务区、综合活动区、办公区、爱心物流中心等多个功能分区，把市志愿服务联合会迁入，新建了志愿服务组织孵化基地，将其打造成“两个中心”拓展功能、延伸服务的前沿阵地。

二是对工作人员进行融合。探索性地打破体制限制，通盘使用“两个中心”的工作人员。将融媒体中心部分年龄偏大、工作量不饱和的人员，固定派驻到新时代文明实践中心服务大厅开展日常工作，并设置轮换岗，由融媒体中心文明实践志愿服务队员进行轮岗。通过外引内培、导师带徒、轮岗换岗的方式，组建了一支既掌握融媒技术又了解文明实践内容的复合型从业队伍，为“两个中心”创新发展奠定了人才基础。

三是对工作制度进行融合。作为“两个中心”健康持续发展的重要保障，专门制定出台了管理制度、运行制度、激励制度等一系列制度规定，以保证“两个中心”的有效运行和规范管理，将融媒体宣传报道情况纳入新时代文明实践中心考核机制，将“两个中心”工作纳入绩效考核，增强基层宣传思想工作内生动力。

四是对工作平台进行融合。坚持以移动互联为突破口，充分发挥融媒体中心的技术和平台优势，将融媒体中心依托的线上指挥平台和新时代文明实践中心依托的线下志愿服务活动管理平台融为一体，组建了一套集宣传展示、指挥调度、数据分析为一体的系统，在网络上构建文明实践生态圈，更加精准地为群众提供志愿服务和互动交流。

五是对载体活动进行融合。融媒体中心和新时代文明实践中心通过对后台数据的分析和群众的所想所盼，共同设计开展基层群众参与度高、关注度高、吸粉能力强的文明实践活动，为当地群众提供本土化、精准化、特色化服务，同时进行线上直播和深度宣传报道，增强群众的认同感和参与感，使“两个中心”成为引导教育、宣传服务群众影响力最大、最权威的平台。

互联并进培育文明实践新生态

磐石市于2018年10月全面启动县级融媒体中心建设工作，依托原广播电视台成立融媒體中心，在将市电台电视台、官方微信微博、新闻网站等传统媒体和新媒体进行充分整合的基础上，开发了“掌心磐石”APP客户端，构建了“两微一端两台一网”的融媒体格局。成立了指挥中心和采编中心，再造了新闻产品生产流程，形成了从即时加工到精细加工再到深度加工的产品链条，真正实现了“一次采集、多种生成、全媒传播”。

在建设过程中，充分考虑“两个中心”在平台建设上的相融相通和功能互补，在融媒体指挥调度中心开设后台端口，增设文明实践内容，打通文明实践的网络渠道。

借鉴互动分享的实现途径，融媒体中心在“掌心磐石”APP移动端和PC端同步设置《文明实践》栏目，下设了《动态信息》《随手拍》和《爱心直通车》3个子栏目，并将栏目内容扩展到乡镇村屯的文明实践大彩屏上，利用手机屏、电脑屏、大彩屏传播快、覆盖广的优势，为当地群众提供了移动式的互动交流方式。同时，将融媒体中心的16块指挥屏幕进行分区，其中12块用于融媒体中心的指挥调度、数据分析和后台管理，4块用于指挥调度新时代文明实践工作开展情况，及时了解群众关注热点，掌握群众需求方向，调整志愿服务供需比例。

融媒体中心借助融媒技术手段，通过《文明实践》栏目聚焦看点、引导热点、突破难点，开辟了文明实践网络主阵地，为新时代文明实践中心发展提供了新的平台和渠道。

携手促进提升吸“粉”增“流”新引力

如何解答新时代文明实践“做什么”“怎么做”这一课题？磐石市给出的答案是：有活动就有活力，有吸引力就有影响力。只有来到群众身边，采用他们喜欢的方式，才能走进他们的内心，得到他们的认可。

在开展活动中，坚持以群众需求为导向，以志愿服务为抓手，以群众满意为目标，扎实推进新时代文明实践工作深入开展。

为了实现文明实践活动从大水漫灌到精准滴灌的转变，新时代文明实践中心根据全市七类99项志愿服务“总菜单”，以及对融媒体指挥调度中心管理平台的数据统计与分析，精准获取受众目光，开展群众喜闻乐见的活动，潜移默化地将基层群众聚集在新时代文明实践中心、分中心、各所站的周围。融媒体中心根据活动的覆盖面和受众群体，在“掌心磐石”APP、“磐石发布”微信公众号发布文明实践活动预告，提高群众的知晓率，扩大活动的影响力，并对有新闻价值的活动进行直播和宣传报道，以此增加用户黏性。

2019年年初以来，新时代文明实践中心、分中心、各所站先后开展了丰富多彩的文化体育、红色历史、健康知识等活动5800余场次，受益群众10万余人次。融媒体中心对其中的260余场次进行了宣传报道，对9场群众关注度高、参与意愿强的活动进行了现场直播。直播过程中，融媒体中心工作人员有针对性地设计互动环节，活跃现场气氛，增强了活动的可看性和参与度。除了做好直播外，还在现场引导群众下载安装“掌心磐石”APP，指导大家上传活动图片视频。活动结束后，深入社区村屯一家一户去推广直播回放，起到了明显的引流效果。

通过这样优势互补的“联手”+“接地气”方式，“两个中心”相互作用的效果越来越明显。新时代文明实践中心开展的各类活动插上了网络的翅膀，通过大小屏幕飞入寻常百姓家，使党和政府的声音在基层更加响亮。截至目前，“掌心磐石”APP下载量5.4万+、日活量2300+，已经成为广大群众展示自我、体现价值的活动舞台。

经过实践，磐石市“两个中心”初步实现了从物理相融到化学相融、从简单相融到复杂相融、从表层相融到深度相融，为推动基层宣传思想工作更好适应新时代新要求做出了有益探索，“两个中心”已成为磐石践行社会主义核心价值观的主阵地和百姓共同坚守的精神家园。