抓好抓实“四个到位”高质量推进主题教育

孙继民

通化县委高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，将其作为首要政治任务，深度聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想主线，牢牢把握“四个到位”要求，统筹推进“四项重点措施”，按照省委“五个贯穿始终”要求，认真履行主体责任，切实加强组织领导，推动主题教育取得显著成效。

一、强化学习，把握要义，在抓思想认识到位上再深化

以上率下带头学。县委班子坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，围绕《党章》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等10本书籍，组织开展集中学习，认真进行自主学习，营造浓厚的学习氛围。全县652个党支部持续开展“晨读经典”学习活动，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理。作为县委管党治党第一责任人，县委书记率先为全县党员干部讲了第一堂“不忘初心、牢记使命”专题党课。各级党组织书记也走上前台，先后为4700名党员讲授了党课。

党员干部对标学。注重发挥县级领导干部的示范引领作用，不等不靠、先入角色、先学一步、先行调研。全县上下分类别、多层次地广泛开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育，14517名参学党员增强了对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。组织全县党员干部观看话剧《白山红雪》，通过了解杨靖宇将军艰苦卓绝的抗日历程，广大党员干部在思想上、政治上和行动上得到了再教育、再洗礼、再升华。

丰富形式扎实学。组织全县党员干部认真研学规定书目，围绕重点内容展开研讨，并在全县参学党支部开办了主题教育“读原著、学原文”夜校。为检验学习成果，县委班子举办了7天“读书班”，乡科级单位同步完成7天的读书交流学习。邀请清华大学韩冬雪教授为各乡镇、各单位作主题教育专题培训，2100名党员干部参训。

二、对标对表，深查细纠，在抓检视问题到位上再深入

敞开大门听意见。坚持把“改”字贯穿主题教育的全过程，聚焦“为民服务解难题”，着力解决影响和制约发展的问题，由县级领导牵头组建8个调研小组，分别深入到农村、社区、企业、机关、学校、医院等领域，围绕12项整治问题和表现形式开展排查摸底。各调研小组先后深入基层15次，召开座谈会40余次，发放征求意见表1100余份，征求意见建议89条。

明晰思路抓调研。由县级领导带头，深入基层调查研究、检视问题，就12个方面重点内容深入调研。各参学单位及党员干部共形成各类调研报告290余份、对策建议700余条。同时，召开了一次调研成果交流会，分别就调研内容和成果进行交流研讨，一批工作“堵点”“难点”问题被打通，一批惠基层、惠民生的好政策确定实施。

深入检视查问题。县级领导结合调查研究，围绕“四个对照”重点查找四个方面差距，共检视出127个问题，逐一明确整改措施。召开了对照党章党规找差距专题会议，全县各级领导干部主动查摆自身存在的问题，做到了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。参学单位结合征求到的意见建议，认真检视剖析，列出问题清单，瞄准整改靶向，为开好专题民主生活会打下基础。

紧盯整改促落实。按照上级要求，结合县域实际，制定下发“专项整治软弱涣散党组织”“专项整治干事创业精气神不够”等12个专项整治方案。特别是在基层党组织软弱涣散整治工作中，要求县级领导以身作则，针对不同层级、不同领域、不同对象，深入到基层开展摸排，有针对性地开展专项整治，形成了14个方面工作情况和经验汇报。

三、刀刃向内，注重实效，在抓整改落实到位上再加力

在整治对群众关心的利益问题漠然处之方面，聚焦群众供暖，督促宏达热力有限公司提前完成7.9公里二次网供热管线改造及地中海三期热换站新建，启用备用热源三合堡供热站，群众反馈良好。开展农村低保专项治理，清理退出21户30人，新纳入10户22人。发现侵害群众利益问题线索9件，立案7件；通报漠视侵害群众利益等问题典型案例1件。

在整治违反中央八项规定精神的突出问题上，调查核实了7个违反中央八项规定精神问题线索和市纪委转交的8个问题，责成2个单位立即整改，立案1件；发现违规和超标准、超范围发放津贴补贴等问题3项，收缴4万余元。

在整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失的问题上，确定因基层党组织领导班子不健全等各类整顿对象18个，逐一制定了整治方案，落实“四个一”措施。开展村“两委”换届“回头看”，对632名村“两委”成员逐一联审过筛子，共清退前科劣迹村干部44名。为15个村争取到省级扶持资金750万元，带动村级集体经济持续发展。

四、强化责任，担当作为，在抓组织领导到位上再加强

强化分类指导。在社区，发挥书记带头作用，走上讲台为500余名党员讲党课。开展“送学”活动，社区党员干部与140余名老党员结成“送学对子”，深入家中帮学。在农村，利用秋收的晚上休息时间，村书记和“第一书记”组织农民党员读原著、学原文、悟原理，并结合实际交流研讨脱贫攻坚、乡村振兴以及壮大村级集体经济等相关内容。在非公企业和社会组织内部，以班组为单位，业务骨干党员带头组织集中学习。针对驻外企业党员的特殊情况，通过微信群、公众号和定期发送学习情况汇报等方式开展自学。在中小学校，将革命传统教育和爱国主义教育纳入学习计划和教学计划，并组织实施。教学中，每周安排固定课程，大力宣传爱国主义典型人物和事件，引导学生树立爱党爱国的高尚情怀。

聚焦暖心实事。为了让群众分享主题教育的现实成果，县委决定以“情系千万家，办好暖心事”为主题，结合调研工作，在全县党员干部中开展“办好一件暖心事”活动，8800名党员围绕改善和保障民生问题，结合自身岗位特点，每人确定和解决1件困扰群众的操心事、烦心事或揪心事，群众关心的热点难点问题得到很好解决。

聚焦监督问效。加强整改落实力度，对没有整治完毕的，由县委书记进行审核把关，确保整改落实到位；对存在问题较多、群众反映强烈的部门重点查访；對落实不力的，强化督促指导；对责任缺失的，进行严肃问责。组织实施“整治整改在行动”，并在县电视台开设“整治整改在行动”专栏。（作者系中共通化县委书记）