白璐
党的十八大以来,国有企业在加强监督、整合监督力量方面做了大量实践探索,国企纪检监察机构作为监督专责机关,必须深入领会总书记在加强国企监督工作方面的重要讲话精神,以更高政治站位、更高质量要求,始终把监督挺在最前面,结合国企实际,积极探索监督方式方法,以强化政治监督为统领,做细做实日常监督,创新开展专项监督,全面强化监督职能,不断提升国企纪委的监督质效,为国有企业的改革发展稳定提供有力的政治和纪律保证。
一、聚焦“两个维护”,坚决做好政治监督。纪检监察机关是政治機关,其监督本质就是政治监督,必须坚决把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩,作为新时代强化政治监督的根本任务。切实抓住监督重点。紧盯党章党规党纪和宪法法律法规的执行情况,紧盯总书记重要指示批示和重要讲话精神的落实情况,紧盯党中央、省委重大决策部署和战略举措在企业的实施情况,紧盯省委巡视反馈问题的整改情况,紧盯企业全面从严治党等战略部署的推进情况,紧盯各单位履行职责使命情况,加强监督检查,保证政令畅通,着力解决贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、国家法规制度和上级决策部署不实不力不细问题,督促各级党组织和广大党员干部切实践行“两个维护”。切实推动政治责任落实。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,协助党委落实政治责任,健全完善各级领导干部监督和领导班子内部监督制度,定期约谈党组织负责人,推动各级党组织主体责任、书记第一责任人责任、领导干部“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。切实把牢政治纪律政治规矩。以整治形式主义、官僚主义为抓手,认真落实“关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知”等规章制度,对会议管理、改进文风、调研检查、干部担当作为等方面进行明确要求,坚决纠正对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,坚决纠正空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,强化监督执纪问责,有效推动了中央、省委各项决策部署的落实落地。
二是坚持监督常在,做细做实日常监督。国企纪检监察机构开展日常监督,就是把监督寓于日常生产经营工作中,重在抓早抓小,防微杜渐,从源头上预防和减少违纪违法和腐败问题。在做深监督上下功夫。必须坚持把日常监督摆在突出位置,制定出台日常监督实施细则,明确监督重点,规范监督程序,细化监督措施,主动前移监督关口,延伸监督触角,深入基层岗位,融入职工群众,切实做到监督全覆盖、近距离、常态化。强化纪委监督的协助引导推动作用,促进党组织全面监督、纪委专责监督、职能部门监督、党员民主监督、职工群众监督贯通融合、协调互动,形成监督整体合力。深化践行“四种形态”,精准把握政策,注重形态转换,贯通运用党纪条规和制度规定,抓早抓小、防微杜渐,更好发挥“教育提醒、警示挽救、惩治震慑”作用,增强监督实效。在做细监督上求突破。围绕权力运行各个环节,聚焦“关键少数”、关键岗位,督促相关职能部门健全完善权责清单、用权公开和权力运行查询追溯反馈制度,压减权力设租寻租空间,消除权力监督的真空地带,以公开促公正、以透明保廉洁。突出问题导向,紧盯权力运行的“关键点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,持续开展督查,实施精准监督,及时发现问题、纠正偏差、堵漏补短,推动管理规范、提升。在做实监督上出实招。从细节细处入手,针对“节假日”易发多发问题,开展密集检查,查纠整治公款吃喝、公车私用、收受礼金礼品有价证券等问题;约谈财务、公务接待、公车管理、食堂等管理部门负责人,督促其履行监管责任,把好第一道关,防止查纠“节日腐败”。针对婚丧喜庆事宜,严格实行事前报告和事后备案;针对人员选拔任用、评先评优,进行廉政审核,严把政治关、廉洁关。
三、针对突出问题,扎实开展专项监督。专项监督,就是针对存在的突出问题和普遍性问题,集中精力开展重点检查。探索开展专项巡察。在实现常规巡察全覆盖的基础上,进一步创新巡察监督方式,紧盯“重点人、重点事、重点问题、重点反映”,直奔主题,直击线索,实施精准监督,机动灵活开展专项巡察。持续开展重点督查。紧盯重点任务和薄弱环节,采取明察暗访、随机抽查等方式,对企业生产经营中关注的重点工作开展督查,实施跟踪督办、监督监察,既督任务落实、问题整改,又查工作作风、质量成效,督导解决具体问题,推进管理水平持续提升。集中开展专项整治。狠抓中央八项规定精神的督导落实,针对车改后公车使用情况、“天价烟”、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利及背后“四风”问题开展自查自纠和监督检查,强化对领导干部作风的监督,持续推动作风转变。