民用航空制造企业的项目风险管理研究

朱祥之

摘 要：民用航空制造项目涉及资金数量大，项目技术难度大，研制周期长，成熟的风险管理对于项目的成功必不可少，本文对已有项目风险管理得失和风险管理工作在民机项目中如何应用做以探讨。

关键词：项目风险管理;风险管理实施;研究

1.风险管理的必要性

自1903年莱特兄弟揭开人类动力航空史的帷幕起，民用航空制造业经过100多年的发展形成了少数主制造商和广大分系统供应商并存的产业布局，主制造商决定了整个民用飞机制造业的产业布局和价值实现。全世界已经形成波音公司、空中客车公司和中国商飞的寡头市场结构，这能够推动民用航空制造业行业蓬勃发展，带来更好的社会效益和经济效益。但在市场化经济的环境下，如果轻视对风险因素的分析以及风险管理工作的开展，可能带来不必要的风险与损失（如波音公司787飞机的拖期带来数以亿计的损失、庞巴迪公司因C系列飞机研制进展不理想被收购）。因此，民用航空制造企业有必要在经营管理工作中构建起全面风险管理体系，做好风险管理工作，确保企业能够健康稳定持续发展。

2.项目风险识别分析

民用航空项目风险管理一般包含有风险识别、风险分析、风险应对和监控三个主要环节，而民用航空制造行业有着资金投入高、技术难度大、项目持续久、产业链分布广等特点，这为民机制造风险识别带来了更多的特色性风险。除去大部分企业共性风险如发展风险、税务风险、存货风险、合同管理风险等，主要风险如下：

2.1战略风险

主要有宏观经济风险、政策风险、新产业风险等。宏观经济风险是民用航空运输业的行业波动会给民机制造业企业经营带来风险;政策风险是国家政策由现行的大力支持航空装备制造业变动为不支持该行业的不利影响，以及企业不能有效利用国家政策风险;新产业风险是传统民机制造企业涉及复合材料加工、自动化生产线等新工艺时，缺乏相关业务能力带来的风险。

2.2财务风险

主要有资金短缺风险、成本控制风险等。资金短缺风险是民机制造业的普遍风险，作为高投入行业，建设一个大型部件装配公司动辄数亿、数十亿元投入，研发一款新型飞机的投入达到数十亿、乃至上百亿元，如果资金不满足要求，企业无法正常运行，如庞巴迪公司C系列项目研发严重拖期造成资金短缺被空客收购的结局。民机项目管理中最重要的要素就是成本，民机制造环节多，工艺种类多，成本控制环节、要素众多，良好的成本控制对项目成功、企业健康运营意义重大。

2.3运营风险

最典型的就是研发风险、供应链管控风险和生产交付风险。作为制造业皇冠上的明珠，民用飞机研发工作体现了该行业的高技术壁垒，涉猎范围极广，全世界能够实现大型客机整机综合研发的国家寥寥无几，每次新机型的研发设计都是重点风险管控环节。前述波音公司开发B787飞机的例子凸显了供应链管控风险在全球化协作状态下越加重要。由于飞机生产周期长，生产流程繁复，准时交付是民机制造业的最重要考核项。

2.4市场风险

汇率风险是最有特色的民机制造业市场风险，国内企业原材料采购一般需要从国外进口，大部分产品销往国外，但采购与回款的间隔期一般超过一年，近年来汇率的大幅波动，对企业经营质量有极大的影响。

3.民用航空制造企业的项目风险管理体系的构建

3.1建立组织机构

风险管理组织结构要有权威性和专业性。企业内部风险管理组织要自上而下建立，专业的风险管理委员会应该直接受董事会领导，这样才能使风险得到有效管控，任何项目推进都要通过有效的风险评估后才能开展。企业内部要建立专门的风控机构，对于民用航空制造企业来说，涉及到的风险种类较多，以笔者所在企业，一级风险分为战略风险、财务风险、法律风险等，二级风险可以再细分為宏观经济风险、成本控制风险等几十类，三级风险事件达到数百条的规模，必须设立专门的风控机构做全局把握，公司各业务系统设立兼职人员进行联动，否则单靠各业务系统自身很难对系统外风险做到精准把握，更谈不上风险管理。

3.2明确工作内容

要保证风险管理工作能得到有效的开展，风险管理工作至少要包含风控组织职能建设、企业全面风险评估、重大风险应对、内控评价、内控缺陷整改、风控工作考核等工作内容。企业内部要将通过组织开展风险识别、风险事件库建立等方式将风险评估、应对、预警、报告等风险管理机制融入内部控制体系业务流程中，再以流程图、流程文档的形式加以固化和应用，形成全面风险管理和内部控制协调一致的工作机制。特别是要调动各主管部门打破部门间隙，积极沟通，从宏观与微观、识别与管控、防范与督导等不同层面与角度，针对公司各项潜在风险发挥各自防线的防范作用。最后还要确认全面风险报告必须经由公司级决策机构（诸如董事会、党政联席会、经理办公会）审议下发，并定期进行工作总结和汇报，以期相关工作得到有效执行。

3.3完善机制，增强意识，加强监督

民用航空制造企业具有风险类别、风险事项种类繁多、事项复杂的特点，全面风险管理难度较大，需要建立风险管理和内部控制相辅相成的体系，经过风险管理进行风险评估制定风险应对策略;再借助内部控制进行相应调整，使内部控制能够成为风险管理的后方保障;最后由具体业务部门实施，实现风险管理、内部控制和业务系统三者统一才。在日常工作中还要加强风险意识宣传教育，可以结合签订责任书等方式，增强企业中员工个体的使命感，确保人人心中有风险，事事面前想风险的文化氛围，只有员工有了主动的风险防范意识才算是风险管理落到了实处。同时，企业要从风险事件发生、风险识别的全面性、风险措施的有效性和执行度等方面进行考核，确保相关工作的监管和实施情况得到真实的反馈，完善奖惩，保持企业内部活力和竞争力，才能有效的开展起风险管理工作。

结语

风险管理是项目管理必不可少的组成部分，只有综合运用管理流程、方法和管理工具，按照风险识别、分析，并制定相应的风险应对和监控系统，将风险管理意识在企业内部树立起来，做到人人心中有风险，再辅以恰当的奖惩制度，才会使风险管理真正行之有效，做到防患于未然。

参考文献

[1]王奇峰.建筑企业海外BOT项目风险管理研究[D].北京交通大学，2016.

（作者单位：上海理工大学管理学院）