建筑工程造价超预算问题的原因和对策分析

陈占起 吴岩

摘要：随着我国各个地区经济水平的不断提升，国家逐渐增加对各项建筑物的建设需求量，这为我国建筑行业的发展提供了重要的保障。与其他工程相对比，建筑工程涉及范围更广、施工难度更大，在正式开始建筑工程施工之前，建筑企业会依据行业市场环境以及建设实际需求，预测工程建设所需资金，但是受到一些不可控制因素的影响，建筑工程实际建设所需资金可能会超过其预算，如何解决这一问题，一直是众多建筑企业重点关注的问题。本文围绕着工程造价，分析造成实际建设成本支出高于预算的关键性因素，积极探索能够解决此问题的策略，并且提出一些具有参考价值的建议。

关键词：工程造价;预算;解决对策

1 引言

在建筑工程实际的施工过程中，若是预算低于实际建设所需资金，相关工作人员需要对各项建筑所需资金进行重新的计算，然后再向施工单位申请一定量的资金，这就使得建筑企业在建设成本上的支出增加，不利于企业的稳定发展^[1]。建筑单位想要解决工程建设资金预算与实际建设所需资金不相符的问题，需要深入研究造成这一现象的关键性原因，从而使得自身在制定工程造价的过程中，能够提前考虑到这些影响因素，降低这些不可控制的因素对工程造价的影响力。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 人为原因

建筑企业内部的预算工作人员，在计算工程建设所需资金时，受到自身各项综合能力的影响，未能全方位了解各个建筑环节所需成本，没有实地考察建设所需原材料的数量，依靠各个部门以及原材料供应商提供的各项数据信息，对工程施工成本支出进行预算。采用这样的方式进行各项工程预算，会因为预算工作人员的失误，导致工程预算与实际建设的成本支出存在一定的偏差，使得建筑企业需要追加施工成本，不利于企业的稳定发展。

2.2 预算编制

目前，对于工程预算，国家已经出台了相应的预算标准和原则，但是部分建筑企业在进行工程预算的过程中，将国家制定的准则当成唯一的参考标准，未能考虑原材料价格浮动、施工条件变化、不可预知事件等多个方面，从而使得其制定的预算与实际建设所需资金不相符。建筑企业制定的预算编制体系中涵盖的内容，决定着预算人员的工作内容和工作流程，部分建筑企业在制定工程预算方案时，没有考虑到市场因素对实际建设成本支出的影响^[2]。

2.3 工程管理

在建筑工程实际施工的过程中，受到施工期限、天气变化、突发安全事故等多种因素的影响，施工流程中断，使得建筑企业增加人员成本支出，同时建筑企业为了在规定的期限内完成施工，在施工恢复之后，让人员、机械24小时轮流作业，从而导致建筑工程实际建设所需资金超出原本的预算。部分建筑企业在进行工程管理的过程中，只注重对施工进程和施工质量进行管理，忽略对原材料、实际施工人员进行科学管理的重要性，致使出现原材料损坏或者浪费的现象。

2.4 市场因素

部分建筑工程的施工周期较长，在建筑施工的期间，部分原材料的价格可能会有所上涨，为了确保施工能够正常进行，建筑企业只能依据现在原材料市场价格，结合施工所需各项原材料的质量和数量，购买相应的建筑原材料，从而导致建筑企业在原材料购买上成本支出有所增加。

3 建筑工程造价超预算的控制策略

3.1 建立完善的工程预算编制体系

建筑企业的高层管理人员应深入了解企业内部各项具体情况，如施工人员构成、施工设备等，结合对行业市场环境的了解，在原有的预算编制体系当中，添加一些新的内容，从而制定更加完善的预算编制体系。建筑企业应建立监管机制，从现有的员工中，筛选具备较高工程预算能力和工作经验的人员，让其担任监管人员，监管人员负责监督各项工程预算工作，从而确保预算工作人员在进行工程预算的过程中，能够遵循建筑企业制定的预算准则。监管人员在进行工作的过程中，若是发现某些预算工作人员工作时，未按照企业制定的预算编制体系，应及时向上级部门反馈，并且依据建筑企业制定的相关规章制度，对其进行惩处。

3.2 加强对市场行情的预测力度

建筑企业可以运用信息技术，加强自身对市场行情的预测和监测力度，与原材料供应商建立良好的合作关系，向其了解近几年各项原材料的市场价格变化，然后运用信息技术，对这些数据信息进行归纳和整理，制定原材料价格趋势表，从而预测未来原材料的价格上涨趋势。在建筑工程实际建设的过程中，若是某些原材料的市场价格大幅度上涨，建筑企业可以制定相应的应急方案，让负责人实地考察施工所需各项原材料的种类和数量，并向原材料的供应商询问近期材料价格变动趋势，制定分级的材料购买方式，从而降低市场变化对建筑工程实际建设所需成本支出的影响。

3.3 加强工程管理力度

建筑企业应加强对建筑工程的实际施工管理力度，让施工人员严格按照施工设计图纸，进行各项施工工作，并针对工程变更，制定相应的申请流程，若是施工环节、施工技术需要进行变更，负责人可以依据建筑企业制定的相关管理条例，向上级部门进行反馈。在各项工程管理工作当中，现场管理占据着不可或缺的重要地位，建筑企业应加强对原材料、施工人员的管理力度，明确各项原材料的储存方式以及摆放区域，预防因原材料存储不当造成其损坏或者丢失，同时为现场施工人员配备安全防护工具，并对其进行安全意识教育，降低安全事故的发生几率，从而降低不可控制因素对建筑工程实际建设成本支出的影响。

3.4 加强对预算人员的培训力度

建筑企业应加强对预算人员的培训力度，依据对新型预算编制体系、预算工作岗位职责、现有培训制度、员工专业技能水平现状等各项具体情况的了解，制定相应的培训内容，并且定期向预算人员进行培训，使得预算人员在岗位中，能够接受到良好的培训活动，逐步提升其专业技能水平。预算工作人员在制定工程預算的过程中，可以前往当地建筑原材料市场、施工现场，进行实地考察工作，了解原材料的市场价格以及实际施工现场环境，从而全方位预测建筑实际施工流程，提高工程预算的准确度^[3]。

4 结语：

建筑企业在预测施工所需成本支出时，应依据对建筑行业市场环境的了解，结合企业内部各项具体情况，在原有的预算编制的基础之上，建立更加完善的工程预算编制体系，同时加强对负责工程预算人员的培训力度，提高其专业技能水平以及对市场预测能力，使得其制定的工程预算更加贴近建筑工程实际建设所需资金，并且加强对现场施工的管理力度，合理分配各项资源，从而降低企业在现场施工上的成本支出，促进企业长久稳定发展。

参考文献：

[1]许一友.建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J].低碳世界，2016，No.113（11）：207-208.

[2]徐华.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].建材与装饰：上旬，2016（18）：176-177.

[3]刘琴琴.建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策[J].江西建材，2017（11）：233-233.