网络信息时代舆情危机对现代公共管理的影响探究

摘 要：自上世纪互联网技术出现以来，互联网的出现很大程度上改变了人民的生产、生活及工作方式，随着网络科技技术的一步步发展，互联网已成为社会生活中不可或缺的一部分，在社会各个领域中都得到了有效利用。目前，网络技术为人民大众评价社会问题、公共事件以及发表自身观点看法，提供了非常便利的途径，而这一过程中产生的观点、看法就属于网络舆论。网络舆论代表了大众的认知和情绪，对于政府管理工作来说具有非常重要的影响。现阶段，随着我国民主政治建设的深入以及公民意识的觉醒，参与公共管理事务的期望和诉求也达到了前所未有的程度。同时，随着“互联网+”时代的来临，以网络为载体的公民参与方式受到了越来越多的关注，公民的网络参与也已逐渐成为多元化治理中的一个重要渠道。本文通过分析网络舆情参与对现代公共管理的影响，探究在现代公共管理中应采取的策略，使网络舆情在民主治理中更为有效地发挥其积极作用。

一、网络信息时代的舆情危机特点及其对现代公共管理的影响

（1）信息评价多元

在传统媒体时代里，由于信息获取的媒介渠道来源并不在民众手中，导致民众对信息的解读大多只有一个声音，就算有部分群体能够针对社会问题发表不同的信息评价，也无法快速地将相关信息传递给社会中其他的群体与阶层【1】。自从社会进入网络信息时代，特别是现阶段喷涌而出的大量自媒体平台，使得人们可以在任意的时间段看到多种多样的信息，也可以产生对信息更多样的评价。公众可以将自己的观点通过不同的渠道传递出去，这个时候就形成了同一个消息的不同解读的结果。这一特点对于企业和组织来讲，时常会造成负面的影响，如果不加以适度的回应和控制，则会在舆论的方向开始往不好的方向走的时候处于劣势，并使事态达到难以控制的局面。

（2）信息内容的同质化

网络信息时代使得网络舆情的发展态势【2】出现“attention span”（变短）的特点，这一显著改变导致公众越来越集中注意力关注社会发展动向，并被各种网络信息拉走个人立场。对于社会而言，如果想要长期抓住公众的公众的注意力，就必须保证自己的每一个热点都不错过。必然有时候的热点对社会而言会是危机，所有媒体为了报道一个事件，就会造成大量的网络舆情出现，且是相同的、同质化的。如果是危机舆情，将在量化上面很难处理，这些同质化的信息对于公众而言没有任何作用，用于社会组织而言，危机舆论处理是一个很大的难点。现阶段，社会组织为了改变这种同质化的局面，会出现网络信息时代的上一个特点“信息评价多元”，这也将会给社会组织造成更大的危机公关麻烦。

（3）有“预谋”的舆论危机

以前的媒体渠道都集中集中在官方手中，普通的人没有办法接触到这些信息，那时官方给出的信息就代表着权威，代表着真相。但是自从自媒体时代出现之后，大量的新媒体渠道例如：微信、微博、头条号等等，就给很多信息提供了大量的衍生平台【3】，一些人就开始做一些有目的的內容，推动一些有目的的话题。例如这几天最火的“星援”事件，这个APP造就了蔡徐坤1亿的转发天量，创造了历史纪录。很多时候一些话题，一些危机舆论都是类似这样的操作，且这样的假的信息给公众造成了很大的困惑。一些竞争对手利用这样的工具给社会组织造成了大量负面假新闻，来达到不可告人的秘密。目前这个事情已经形成了一个产业链，有一整套的盈利机制【4】。因而监管不仅是社会需要，更是社会必要。

二、现代公共管理中，网络信息时代舆情危机的应对策略

在现在这个“万物皆媒、人人皆媒”的新媒体时代【5】，网络媒体早已悄然改变了人们的生产生活方式，受众不再被动的接受信息，反而成为了信息的发布者与传播者，并能够就某些社会热点事件或企业相关话题发表自己的见解。而经过短短的几小时甚至几分钟后，马上就形成网上舆论，给涉事主体带来舆论压力，从而衍生网络舆情危机，对社会组织来说就是一场重大的公关危机。

信息化时代下，社会组织面临着很多的挑战，现代公共管理如何才能使社会组织避免新媒体时代的网络舆情危机，是现阶段需要解决的问题。

1.组建网络舆情管理队伍

组建网络舆情管理队伍的目的在于专人干专事，增强政治敏锐性【6】，切实掌握网络舆情，在危机来临时能够以最快的时间及时分析研判，处理舆情危机，在出现问题时能够及时找到相对应的负责人，抓紧核查真相、认真评估影响、提出应对举措。各个组织各司其职，尽可能的提高舆情管理的效率，努力使网络舆情成为促进科学决策、改进社会组织检察工作的“助推器”。

2.建立完善的网络舆情管理制度

没有规矩不成方圆，同样也适用于社会组织网络舆情管理工作。在现代公共管理中，首先应对网络舆情管理人员明确分工，其次是舆情责任追究制，对出现重大舆情漏报、瞒报或者误判的相关人员进行处罚。第三，建立良好的外部关系，尤其是网络媒体、行业协会以及主管部门。此外还包括坚持快速反应，限时反馈，对相关舆情资料进行收集归档等。

3.加强网络舆情监测

5G时代的到来，意味着更快的传播速度，更丰富的传播载体，因而也使得网络环境更为复杂。为此，不同的社会组织可以借助一些专用的企业网络舆情监测软件来实现7*24小时的实时监测【7】，帮助各级组织迅速发现舆情，一旦发现舆情，立即预警，为社会组织管理舆情创造先机，并扩大监测范围，以此覆盖新闻媒体、社交网络、网络社区、新闻客户端等，为社会组织提供全网监测，不放过任何一处舆情，为决策者做出正确的战略规划提供参考。

参考文献

[1] 罗霄.网络舆情参与对现代公共管理的影响[J].中国管理信息化，2016，v.19;No.326（08）：209;

[2] 刘普.政治安全：网络时代的挑战与对策[D].中国社会科学院研究生院，2015;

[3] 宗材.商业搜索将成为网络营销热点[J].中国民营科技与经济（1）：49-49.

[4] 林端，葛影琼.全新媒介渠道全新营销空间——中国县（市）级电视广告系统分析[J]. 广告导报（04）：121-122;

[5] 彭兰.万物皆媒——新一轮技术驱动的泛媒化趋势[J].编辑之友（3）：5-10;

[6] 史丽.网络危机公关——对蒙牛陷害门的危机公关事件思考[J].卷宗（8期）：648-649;

[7] 谈国新，方一.突发公共事件网络舆情监测指标体系研究[J].华中师范大学学报（人文社会科学版）（3）：72-76.

作者简介：韩珺，（1991，9），女，汉族，陕西西安，研究生硕士，西北大学，公共事业管理（MPA）。