关于市政道路施工现场安全管理的现状及完善措施

周建达

摘要：市政道路工程是当前城市发展建设中的一个主要工程项目，但是其施工过程中安全管理还存在很多的问题，不但影响市政道路工程的本身利益，也影响了城市的发展。因此，本文分析了市政道路工程的安全管理现状以及现场施工管理出现问题的原因，并且提出了加强市政道路施工现场安全管理的措施，以期保证市政道路施工能够顺利进行，提高市政道路工程的质量。

关键词：市政道路;施工现场;安全管理;措施

1 市政道路工程安全管理现状

当前，市政道路工程安全体系虽已建立，制度在也逐步完善。但是在落实以及监管等环节上，相关部门或企业依旧存在诸多问题。首先从安全监管上，由于市政道路工程的特殊性，使得此类工程建筑涉及多个部门，例如水务、城管、安全、信息等等，市政道路工程项目牵连诸多单位，使得市政道路工程安全工作在责任划分上存在模糊现象，出现问题之后各个部门间相互推卸责任。相关施工单位在管理上也多倾向成本控制、经济效益等领域，对安全领域的关注相对缺乏。其次，监管措施存在问题。安全监管以及应急预案是市政道路工程安全管理的重要手段，也是出现安全事故采取措施的重要依据。但现状却是，国内市政道路工程施工仅在形式在进行安全监管，照搬其它企业安全监管条例，其安全应急预案更是在事故发生时，无法作为措施依据。最后，市政道路工程建设工作秩序混乱，部分政府在市政工程建 设招标过程中存在暗箱操作，虚假招标等违规行为，使得中标单位在施工过程中不断降低成本，压缩工期，导致不科学建设等行为出现，造成安全事故频繁，严重影响城市的可持续发展进程。

1 市政道路工程现场施工管理出现问题的原因分析

2.1安全隐患意识薄弱

市政道路工程质量高低对城市发展和人们日常生活具有重大意义。严重影响着人们对于一个城市的幸福感受。政府和相关施工单位严格宣传安全施工的重要性，严格把控施工安全性。但是在具体施工建设过程中依然存在着许多安全事故，其中一个重要的原因是施工人员缺乏安全隐患意识。在施工过程中安全隐患意识薄弱，不能很好的重视安全工作，从而造成了一些事故的发生。

2.2 安全管理难度大

在市政工程施工中会受到交通、周边建筑等多种因素的影响，在施工技术以及施工方案的选择过程中也容易受到多种因素的干扰，对于安全管理工作造成了比较大的难度。市政道路施工中因为施工设计图纸的多样性，也就需要结合工程施工需求进行多样化施工方法的合理选择，对于安全管理工作也就提出了更高要求。比如在高空作业过程中，管理人员在安全管理过程中，除了做好施工质量以及施工人员的管理之外，还要避免工程施工对于路边行人安全造成的影响。因为市政道路工程施工区域的特殊性，一旦发生了安全事故，所造成的经济损害以及人员伤亡也要远高于一般的工程项目，需要管理人员能够加强对安全管理工作的重视力度，并要对制定的安全施准则进行严格的落实，避免安全管理不当所导致的工程施工事故发生。

2.3 市政道路工程的安全管理资金投入不到位

市政道路工程施工过程中，安全生产的资金投入主要是用于安全设施的搭建、对施工人员进行安全培训、为施工人员购买安全防护装备等。市政道路工程安全管理规定中指出要将项目的安全管理资金纳入到预算金额，要专款专用，不得挪作他用。然而很多市政道路工程，由于多种原因，工程一开始在资金投入上就先天不足，有的甚至不列安全费用，导致工程的安全管理出现问题。

2.4 管理方式与制度不完善

因为市政道路工程项目的规模比较大，近年来也多采用的是 EPC 体系来进行工程施工，导致了工程施工建设中会出现多个承包商。在不同承包商的施工过程中，只有为数不多的几个技术人员进行监督配合，各个施工环节的配合紧密度不足，安全管理制度不完善。此外一些分承包商为了提高施工进度，还会出现不遵循安全条例而盲目施工的情况，外加上施工人员技术水平过低，施工过程中就会埋下一定的安全隐患，威胁市政道路工程的施工的安全性。

3 加强市政道路施工现场安全管理的措施

3.1做好施工前准备工作

市政道路工程的施工时间比较长、涉及范围比较广，在进行施工的过程中，施工环境比较复杂，容易受到多种因素的影响。在市政道路工程施工前存在的环境因素主要是指施工地域的地质情况、水文情况、气候、周边的建筑等不同的方面，这些因素给施工带来的影响是很难消除的，并且在施工中也很难做到有效地避免，因此，在进行市政道路工程施工钱，必须要对这些因素以科学的态度进行提前的考量，将施工前的地域勘测工作做好，保证其后期施工中不会因此而受到影响。

3.2 提高安全管理意识

在进行施工安全管理过程中，首先要求安全管理人员能够处理好安全跟思想之间的关系，让参与到工程中的施工人员跟管理人员具备有优越的安全管理理念。通过经常性跟系统性的安全理念教育，能够在思想源头上提升员工对于安全管理工作的重视力度，避免凭借过往施工经验进行作业等问题发生。此外还要引导员工加强对施工安全防护基本知识以及注意事项的掌握力度，并且进行危险区域跟重要工艺的明确。最后则要在结合施工技术的基础上，做好施工人员的保护工作，尽可能的减少因为人为因素所导致的安全问题发生。

3.3 制定安全管理制度

施工规章制度也是安全管理工作中的重要内容，其目的在于对工程施工中遇到的各项问题进行规范化管理。因此在安全管理制度制定过程中，需要在可行性、科学性基础上，结合市政工程特点来进行制定。通过完善的安全管理制度，能够让施工人员的行为变得更加的规范化跟合理性，在施工安全指导时也能够做到有制度可依，从而保障各项安全管理工作的有效落实。因此，安全制度在市政道路工程的安全管理工作中有着很重要的意义，通过安全管理制度的落实，能够减少甚至杜绝安全事故的发生，为市政道路工程项目的顺利跟稳定开展提供扎实的基础。

3.4 加强安全监管工作

安全监管工作应积极落实。有效的安全监管工作，能促进市政道路工程施工质量与安全的双重提升。作为施工单位和监管部门，应在整个市政道路建设工作上做到以下几点，首先是市政道路工程开始前，将施工单位制定的安全措施、应急预案报备相关管理单位，研习市政道路工程建设规范，明确划分安全责任，保证市政道路工程全过程实现安全监管。其次，提升施工单位、管理部门安全监管工作重视程度，提升各环节安全监督效率，定期检查安全隐患，从过去安全预告检查变为突击安全检查、暗访检查等形式，时刻提醒施工单位安全重要性，避免监管单位的形式性安全监管工作，提升安全监管力度，实现安全工作的高效性。

4 结语

市政道路工程的建设对城市的发展具有重要意义，通过施工现场安全管理对施工的进度以及质量进行加强，使施工的整体效果得到提高，从而保证市政道路工程的质量。在施工现场安全管理中，需要对施工进行精细化管理，做好施工准备工作，完善安全管理制度等，从而使市政道路工程施工质量得到保障。

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