建筑工程造价超预算的原因与控制措施

闻慧惠

摘要：本文对建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行了探讨，文章从阐述建筑工程造价预算工作的重要价值入手，进一步分析了建筑工程造价超预算原因，在此基础上提出了建筑工程造价超预算控制措施。

关键词：建筑工程造价超预算;重要价值;原因;措施

在工程的长期建设过程中，加强其项目的造价预算管理具有举足轻重的作用，但当前行业内许多单位未能全面落实好该项工作，存在缺乏科学的工程造价预算编制、缺乏对材料市场价格的科学预测、缺乏严格的工程造价预算审核、缺乏对施工阶段造价控制的重视等问题，因此如何对此类问题进行妥善处理，值得思考。

1 建筑工程造价预算工作的重要价值

工程造价预算工作的内涵实际是指把整个工程建设所需要耗费的各类资源以货币形式加以衡量，并且通过前期的合理预估实现成本控制。事实上，做好造价预算工作，也的确具有多方面意义，首先，它有助于为工程建设的有序展奠定资金基础，为后期整个建设环节的造价控制提供基本的数据参考，以免因控制不科学导致现场中途返工等后果，确保工程按照预期顺利完工。其次，它有助于建筑单位进一步提出科学的工程项目目标，考虑到许多建筑企业的项目管理不到位，使得其具体的工程项目目标与企业所有资金二者不匹配，如此，施工单位很可能在后期施工时面临资金供应不足的问题，影响工程进度。最后，造价预算还能为相关建筑单位带来更可观的经济收益，单位要采取合理的造价预算措施，将项目资金纳入规划体系中去，对资金的使用与流通形成强有力的控制，这就能进一步提升资金的使用效率，避免蒙受不必要的损失。

2 建筑工程造价超预算原因分析

2.1 缺乏科学的工程造价预算编制

结合建筑行业发展实际看，现在不少工程单位并未形成合理的工程造价预算管理机制，其对预算的编制也有一定的不足。这首先源于参与预算编制的员工未能对施工设计方案保持足够的重视，因此在编制预算时有一定的盲目性与随意性，使得由此形成的预算方案并不能真正成为成本控制的基本根据。例如，编制人员在工作中掉以轻心，从而导致漏算、错算等问题出现，且员工并不能通过严格的监管及时发现相关问题，最终埋下巨大的隐患。

2.2 缺乏对材料市场价格的科学预测

在工程建设中，建筑材料是处于基础性地位的重要资源类型，工程成本中有很大一部分都产生于材料的采购及其后期管理。加上材料市场经常出现产品价格波动现象，这就加大了企业面临成本压力的可能性。事实上，现在部分建筑单位未能及时关注市场动向，不能对材料市价走向进行合理预估，这就使得企业陷入被动境地。加上随着经济全球化的不断深化，材料的采购会受到国内及国际市场的共同影响，这就导致材料价格具有更高的不可控性;如果预算编制人员未能在编制过程中预留价格变动的空间，就可能导致后期价格波动时引发严重的预算与实际成本不符问题。

2.3 缺乏严格的工程造价预算审核

由于建筑行业的高速发展，工程造价预算也面临着越来越复杂的外在环境，为防患与造价预算环节的风险，往往会安排行业内的中介机构对建筑单位的预算编制加以核查。对应国内的预算核查实际看，许多专门的审核单位出于获取更高审查费用的考虑，盲目削减预算中的项目，导致后期施工实际与前期设计之间存在出入;一旦出现类似问题，建筑方就不得不另外追加项目，此举反而会造成更高的经济成本，这对于施工进度及建筑方收益都会造成不利影响。

2.4 缺乏对施工阶段造价控制的重视

工程建设的质量及其所产生的成本高低在很大程度上取决于正式的工程施工环节，因此该环节的造价预算控制效率也会对整个工程造价控制造成影响。施工单位在工作中忽视造价管理的重要性，盲目消耗各种建筑材料及资源，这就会在不知不觉中增加成本，最终带来超预算现象。实际上，在当前建筑行业内，施工单位因为施工环节忽视成本及预算控制、盲目挥霍资源而面临成本压力的问题屡见不鲜，加上部分施工人员操作失误、合同需要偶然变更、自然灾害爆发等各种主观、客观因素的干扰，项目成本远超预算就是自然而然的了。

3 建筑工程造价超预算控制措施

3.1 增强建筑工程造价预算编制的科学性

如前文所述，做好工程造价预算编制工作有利于企业有效掌控成本并保证其基本经济效益，因此预算工作者需要对其工作职责保持高度的责任感，对工程建设的现实状况保持全面的了解，使得各阶段可能产生的成本在预算编制阶段得到体现。以工程立项阶段为例，预算工作者应该提前到施工现场做好前期调研;在设计阶段则要求其对施工图纸信息做全面解读，确保预算中的工程量、定额单价等得到合理编制。

3.2 科学预测建筑工程材料市场价格

由于材料所造成的成本在整个工程成本中占据极大的份额，这就要求造价预算人员对材料成本保持高度重视。并在工作中，首先明确需要采购的材料的具体规格、性能等，同时对材料的市场价格变动趋势进行合理预估，总结出其具体的变化规律，在预算编制方案中为后期可能出现的价格变动预留一定的空间。而进入施工环节后，预算人员还要结合材料当前价格，对实际的材料成本与预算值进行调整，减少误差，以免严重超预算。

3.3 实行严格的工程造价预算审批制度

尽管较低的造价可以为企业带来更大的获益空间，但建筑企业不能因为片面追求经济效益而盲目较低成本，这无疑会为施工質量埋下隐患，由此生产的不合格工程也会在后期长期使用过程中对使用者的人身安全带来巨大的威胁。因此，建筑单位要结合造价预算工作实际建立健全与之配套的造价预算审批机制，对各个建设阶段的预算都采取审批措施，并在不同的阶段结合当下实际情况对预算进行必要的调整。预算的审批应该覆盖到事前、始终、事后的不同环节，一旦存在超价现象，要及时分析其原因并采取对应的问题解决措施。

3.4 加强对施工阶段造价预算控制的重视

数据显示，在工程造价总额中，其中10%直接受施工环节所产生的成本影响。而施工阶段投入资金较多，成本控制难度较大，并普遍存在资源浪费的情况，这就要求预算人员能够加强对施工阶段造价预算控制的重视。首先，施工阶段造价会受到一些不可控因素的影响，如自然灾害等，因而，针对这一问题，需要制定相应的应急反应机制，确保能够在不可控因素出现后，可以尽可能的降低其对工程遭际的影响。其次，施工阶段造价也会受到一些人为因素的影响，如施工人员操作失误等，这就要求企业加强对施工阶段的监督，安排专门的监督人员，对施工人员操作行为进行规范指导，并对现场签证予以监督，确保结算费用与合同价格相一致，从而避免在施工阶段产生不必要的支出，以免出现建筑工程造价超预算问题。

4 结语

综上所述，加强对建筑工程造价超预算的原因与控制措施的探讨，意义重大。相关工作人员需要在明确建筑工程造价超预算原因基础上，提出建筑工程造价超预算控制措施，增强建筑工程造价预算编制的科学性，科学预测建筑工程材料市场价格，实行严格的工程造价预算审批制度，加强对施工阶段造价预算控制的重视。

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