彝族村寨的发展研究

杨夙玉 张天羽 王富祥 丁娜 刘天

摘要：凉山州作为全国第一批入选“非遗+扶贫”的重点地区，经济较为落后，贫困地区较多，扶贫形式较为严峻。喜德县为国家贫困县，是政府扶贫的重要组成部分。调研目标地位于凉山州喜德县特合村。本文研究该地区脱贫效果及影响因素，发现特合村扶贫过程中的问题，并对其进一步的发展提出建议。助力彝族地区实现城乡融合发展，推动农业农村现代化并最终实现彝族地区民族村寨全面脱贫。

关键词：经济;发展;城乡融合

一、特合村简介

1、基本信息

凉山彝族自治州由于历史原因、恶劣的自然环境、落后的经济条件等原因造成贫困。特合村位于凉山彝族自治州喜德县红莫镇东北部，是一座典型的山区彝族聚居行政村。全村约20平方千米，海拔2100-3600米，土地面积约18000亩，其中耕地约5000亩，林地约13000亩。

特合村在扶贫之前是一个贫困率很高的村子。全村地理环境恶劣，土地贫瘠，产业发展主要以农业为主，农作物多为土豆、玉米，收入普遍以种养业、外出务工为主要来源。

2、特合村的扶贫现状

近年来，在党的支持、扶贫干部的帮助和特合村全体村民的努力下，特合村实施彝家新寨和易地搬迁等扶贫项目，村民们除土豆、玉米之外，还种植花椒、核桃、葡萄等农作物，养殖羊、猪等牲畜，完成了文化广场、活动室等基础设施建设，在安全住房、产业发展、基础设施建设等方面，取得了巨大的进展，使特合村贫困发生率由原来的29.6%降到了2.2%。在2017年底，特合村完成脱贫目标，退出贫困村。

二、特合村目前存在的问题

1、产业发展问题

产业结构单一，特色产业优势不明显。产业结构单一成为特合村产业发展的难题。在产业发展中，特合村更多还是依赖于传统种植业、养殖业。无民族特色产品及其产业链，对其实现经济发展具有一定的限制作用。

产业发展资金投入混乱。由于地处偏远农村，特合村经济发展落后在资金投入过程中存在条块不清、部门分割的状况，形成了一种“多渠道进水、多笼头出水”现象，资金使用率低，阻碍经济发展。

2、教育发展问题

教育重視程度低。恶劣的地理条件加上落后的经济发展，必然导致特合村的民生建设水平较为低下。具体来讲，在交通、医疗、住房、卫生、教育及社会基础设施建设等各个方面，特合村均处于落后的水平。民生建设水平低，导致人们会把主要的精力和财力投放到对维持生计的关注上，降低了人们对教育的重视。

师资力量薄弱。教师、教学资源、教育经费不足是困扰民族地区办学的主要问题，经费紧张导致教师基础工资困难，而民族地区寄宿制学校学生管理和双语教学的客观需要，更是需要更多的教职工支持。师资力量不足，故而教育质量不高。

3、人才匮乏问题

特合村易地扶贫搬迁在地理位置、区位交通上处于劣势，教育普及程度不足，经济落后，社会服务功能弱，导致既有一定文化程度，懂技术、会经营，又能长期在本地从事农业生产的农村“乡土人才”严重匮乏。人才引不进来，而稍微有些技术技能的本土人才都纷纷外出谋生，人才留不住成为普遍现象。由于缺少各类专门技术人才，搬迁后在村子里由政府牵头实施的各种产业发展等技术手段、措施都难以在短时间内被当地群众所掌握，导致产业发阻。

4、等靠思想严重

村民素质不高，等靠要思想仍然存在。村民整体思想水平较为落后，部分村民仍有不劳而获的侥幸心理。由于政府对贫困户的大力帮扶（修建安全住房，配置基本的电器家具，提供定向援助），让少部分村民产生不用劳动，也会有人帮扶的错误思想。导致这部分村民劳作积极性不高，对于政企支持的产业参与积极性较为低落。等靠要思想阻碍了产业和经济发展。

三、对喜德县特合村未来的发展建议

1.加强政府企业和村民的联动

为助力脱贫，特合村开展了多项项目，落实是发展的关键，当地政府应紧跟国家的发展步调，提高后续服务水平;倡导勤劳朴实，宣扬勤劳致富，抵制好逸恶劳的现象;倡导动起来、学起来的氛围。企业应积极配合当地政府，共同扶持当地产业。扶贫项目的开展，除了政府支持和企业帮扶，需更多村民的积极参与。实现三方联动，共同致富。

2、大力发展教育

纵观特合村的发展历史，教育始终处于不被重视的地位，如今经济得以发展，同时教育也应该与之一同发展起来，可从一下几个方面入手：（1）加大教育基金，引进优秀的师资力量和教学设备;（2）引进“直播上课”将优秀的教学资源通过屏幕搬到眼前;（3）引进高校支教团;（4）宣扬教育的重要性，激励全村重视教育。

3、重视产业发展

产业发展是决定村子经济发展的命脉，是致富的关键，目前村子的各项产业处于起步发展阶段，要实现稳步发展，可以通过以下途径大力支持产业发展：（1）合理利用当地温泉资源及彝家新寨特色建筑，发展旅游业;（2）组织村里的劳动者有组织地学习养蜂、大棚葡萄种植技术等;（3）利用网络资源，宣传原生态核桃、蜂蜜等产品，打通销路;（4）引进专业技术人才，指导产业发展;

4、增加环境整治力度

经过易地搬迁，居住环境得以改善，部分种植业、养殖业也能缓步发展起来，但目前整个特合村的生存环境还是处于一个有待发展的状态，整治环境刻不容缓，主要可以从以下方面着手：（1）种植杨树、柳树、胡杨等防风固沙的植被;（2）合理使用农药重视开发高效低毒低残留农药，合理使用农药，既减少对土壤的污染，还能经济有效地消灭病、虫、草害，发挥农药的积极效能;（3）合理施用化肥，根据土壤的特性、气候状况和农作物生长发育特点，配方施肥，严格控制有毒化肥的使用范围和用量;（4）加修垃圾回收桶，避免各类垃圾对环境造成的超负荷污染。

5、加强文化扶贫力度

四川民族地区脱贫攻坚的实践表明，文化扶贫能够助力全面建成小康社会，促进经济社会全面发展。特合村在发展的过程中，注重以下几个方面的发展：（1）注重补齐文化基础设施短板;（2）注重脱贫攻坚先进典型的选树和宣传;（3）注重树立文明新风，破除陈规陋习;（4）注重发挥非遗对脱贫攻坚的作用。

四、结语

国家对民族地区的扶贫工作上投入了大量人力、物力和财力，为民族地区的脱贫攻坚提供了所需的资金、技术和方法。就目前研究特合村所呈现的问题来看，在合理利用国家优惠政策的同时，民族地区发挥政府和群众主动性方面还有许多不足。要争取国家优惠政策但也需要根据地方情况运用这些政策，使国家投入在扶贫乃至后续发展中产生极大效能。

“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗”。在全面建成小康社会的关键时期。特别是少数民族深度贫困地区更要因地制宜，精准发力，走出一条可持续脱贫的路径，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，如期实现全面建成小康社会的宏伟目标！

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