政府会计制度对事业单位会计核算的影响

摘要：政府会计制度是对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确地记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况的客观而直观的反映。在新政府会计制度的执行下，给我国的事业单位的会计核算工作带来了深远影响，既完善了会计核算工作内容，又转变了会计核算方式，明确了会计核算制度体系，使会计核算工作更加有序开展，成为推动行政事业单位稳步发展的基石。本文就将通过分析新时代下的政府会计制度，深入探讨其对我国事业单位会计核算的影响。

关键词：政府会计制度;事业单位;会计核算;影响

随着我国经济与科技的不断发展与进步，传统的会计制度已经不能適应现在我们在财政管理上遇见的问题，在财务管理方面也难以发挥其有效的服务及指导功能。所以，我们需要推出一些能够与之相互适应的会计制度。目前，政府实施的新的会计制度，使我国的各事业单位在会计核算工作也发生了很大变化，如何让各事业单位能积极应对政府实施的新措施，保证事业单位的会计核算工作正常运行，笔者接下来将进行更深层次的探讨。

一、政府会计制度改革基本内容的概述

政府会计制度主要是指对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确地记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况的客观而直观的反映。为更好的适应时代的发展，保障各事业单位能高效准确的进行会计核算工作。财政部于2017年10月24日颁布了新的政府会计制度，继承并总结了我国行政事业单位多年来的会计改革的有益经验，反映了政府会计制度改革的内在需要和发展方向，相对于以往的会计制度，目前，新的会计制度有以下几大创新与突破：首先，新的会计制度统一了当前各项单位的会计制度，使其更加规范化。《政府会计制度》颁布后，将原有的《行政单位会计制度》和《事业单位》进行了统一，同时还将不同行业的会计制度例如《医院会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《测绘单位会计制度》、《地质勘察单位会计制度》、《彩票机构会计制度》等9项事业单位分行业的会计制度全部统一。其次，《新政府会计制度》还重塑了各事业单位的会计要素，使其适用于各级各类行政单位和事业单位。对于民间非盈利组织则不包含在此范围之内，民间非盈利组织将继续执行《民间非盈利组织会计制度》;同时执行企业会计准则的事业单位，不执行本制度。此外，《新政府会计制度》还建立了新的核算模式――双体系、双基础、双目标，综合为“三双”.

二、政府会计制度对事业单位会计核算的影响

（一）推动了事业单位会计核算工作的信息化进程

二十一世纪，我们进入了信息化时代，无论在工作中还是日常生活中我们都离不开多媒体信息技术。事业单位每天都要接收到来自不同地方的财务报表数据，同时还要对不同的财政收支的数据进行全面、准确、有序的记录与整理。如果仅仅依靠传统的会计核算方法是很难开展工作的。所以，事业单位的会计核算工作应当顺应时代的发展，积极优化自身的信息技术条件，不断提升自我的工作水平，从而适应新政府会计制度。为了满足新政府会计制度中的“双报表”、“双分录”要求，在事业单位会计核算工作中，需要工作人员不断更新相应的财务信息系统及自我的工作业务能力，使财务系统能够支持“双报表”、“双分录”功能，也让自己能尽快的适应社会变化后的工作环境，从而进一步推动事业单位会计核算工作在信息化进程中的速度，保证会计核算工作保质保量的完成，与此同时，事业单位中的管理人员应该重视对会计核算工作人员在信息系统操作能力上的培训，尽快让经办人员掌握信息系统操作的能力，从而全面提升其综合素质水平，及时的将新政府会计制度的内容落实到实处，提高工作效率。

（二）统一并重构了事业单位的会计核算体系

随着新政府会计制度的实施，使各事业单位都能遵循着同一套会计体系进行运行，使得会计核算工作更加规范化和明朗化、更具有可比性。新政府会计制度的实施影响各事业单位在会计工作的体系，主要表现在政府会计制度将会计工作中涉及到的财务会计要素与预算会计要素通过“双分录”贯穿起来，这样一来，既保留了原先的预算会计，又别出心裁的引入财务会计。与此同时，新政府会计制度还对涉及部门预算管理的现金业务实行“平行记账”的方法，将财务会计与预算会计的功能有效的结合起来。同时还对不涉及预算会计的事项或业务，采取只进行财务会计核算的方法。通过使用一套系统进行平行记账的模式，使各单位全责分明、分工明确的进行运行，有效地解决了会计核算基础繁杂的问题。

（三）新政府会计制度划分了会计核算工作的内容

事业单位的会计核算工作内容受政府会计制度的影响，在会计核算工作的内容上发生了新的变化。在《新政府会计制度》中提出采取“5+3”要素，所谓的5要素是指资产、负债、净资产、收入、费用。三要素是指预算收入、预算支出、预算结余的内容，“5+3”是将两部分的内容融合在一起，提高会计核算工作的效率。因此，《新政府会计制度》还对该要素所包含的职能进行了有效划分。例如，将财务预算管理、政府收支状况、固定资产处理和预算费用支出状况等内容进行了相应的完善，同时在新政府会计制度中还扩大了资产负债的会计核算范围，将公共基础设施、政府储备物资等也归属到资产核算的范围。总的来说，新政府会计制度的实施使各事业单位在进行会计核算的工作能够更加明细，极大地促进了会计核算工作的效率。

三、结束语：综上所述，我国的各事业单位将积极以新政府会计制度为依托，不断创新事业单位的会计核算工作内容及管理体系，优化会计核算模式，提高会计核算工作的效率，优化事业单位的公共服务水平，实现资源利用最大化。

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作者简介：

邹承汝（1988-12），女，汉族，籍贯：湖南冷水江，学历：硕士研究生，研究方向：财务，行政事业单位会计核算。