加强行政事业单位预算会计管理的建议

韩丽娟

摘要：在国家推动事业单位深化改革的过程中，事业机构需要应用全面预算的管理模式，来加强预算工作管理。国家通过出台一系列全面预算管理的政策，来提升单位内部财务管理能力。通过预算来为各个业务部门制定预算目标，以合理的管控事业单位经营成本。通过建立预算管理体系，为事业机构内部各部门设置预算目标，来加强预算人员对预算工作的重视。

关键词：事业单位;全面预算管理;策略

一、引言

预算管理是一种经济管理活动，可以对行政事业单位的收入与支出以及未来发展等做出科学规划。并且，这项工作也是内部控制工作的重要内容。因此，在开展预算管理工作时，健全相关的制度体系，能够帮助相关人员明确自身的工作责任和工作任务，推动其顺利的实施。而在这一过程中，能够进一步推动相关制度的完善，健全内部控制制度。此外，还能发挥一定的自我激励作用以及自我约束功效。

二、行政事业单位预算管理工作存在的问题

（一）对预算管理工作的重视程度不够

1.收入方式的特殊性从目前来看，我国许多行政事业单位对于这项工作都不够重视，主要原因之一就是其收入方式比较特殊。通常情况下，由于我国行政事业单位是由国家拨款，所以其资金来源是国家提供的，也就不会特别重视资金的来源。

2.记账方式的特殊性影响我国行政事业单位对该项工作缺乏重视的另一点原因就是，其记账方式存在特殊性。目前，我国的行政事业单位普遍都是采用收支双线办法，这种方式比较特殊。因此，它的收支是分开的，很多行政事业单位就只看自身的收入，没有关注支出情况，常常会引发资金分配不当的情况。

（二）预算编制方法简单，缺乏科学性就

目前来看，我国行政事业单位采取的预算制度都是比较传统的，在如今的社会发展下，这种制度方法显然不能很好地满足其运营发展，缺少合理性和创新性。具体来看，需要根据上一年预算，以上一年的情况作为标准，因为与今年的比较接近，可以据此来制定今年的预算内容，然后就是加上今年的调整。但是这种方法显然是不能满足时代的发展需要，比较落后，预算内容不够准确，对于后续的实施也会产生一定影响。

（三）预算执行与预算编制脱节

在我国行政事业单位的预算管理工作中，很少展开预算执行，并且，预算执行和预算编制是处于脱节的状态。其实出现这种问题的主要原因之一就是预算执行有很大的随意行，并没有严格约束执行情况。在具体工作中，很多时候财政支出并没有按照预算来执行，只是任意的支出资金，一旦遇到了资金问题就会完全依靠国家进行调整。在这种情况的影响下，很难有效开展预算执行，致使二者出现分离问题。与此同时，混用资源也是一个重要原因。在许多行政事业单位中，由于不够明确自身的资源情况，所以很多资源都是情况不明的，在开展预算执行工作时，这个原因也会造成执行不彻底。

三、行政事业单位加强预算管理的对策

（一）提高对行政事业单位预算管理工作的重视程度

由于我国一些行政事业单位对于预算管理不够重视，导致这项工作不能有效实施，也无法发挥它的真正功效。因此，就需要从行政事业单位的领导入手，加强他们对这项工作的重视程度，明确预算管理的工作内容，掌握工作方法，了解其所带来的重要意义。行政事业单位的领导加强预算管理工作时，可以发布正式工作任务，保证相关工作人员都能全面落实这项工作，带领他们不断提升预算管理水平，从而推动行政事业的健康发展。

（二）加强对实务操作人员培训，提高他们的工作素养

在时代的发展下，行政事业单位的相关预算管理工作人员，也需要紧跟时代的发展步伐，掌握全新的预算方法。在这一过程中，需要以传统的预算管理内容为基础，并在此之上进行创新与完善，加强这方面的能力培养，保证工作有效完成。其中，信息技术和网络技术的发展，促进了大数据等技术的应用与推广。因此，行政事业单位人员需要学习大数据知识，掌握大数据技术，并充分的利用在具体工作之中，掌握更多全新的预算管理方法，为行政事业单位的预算管理工作提供更多创新手段。

（三）完善内部控制体系，建立完善的财务系统

一直以来，在我国行政事业单位中，内部控制体系不完善都是一个非常严重的问题。为了有效解决这一问题，就需要不断完善其体系，提升内部管理水平。内部控制体系能够影响行政事业单位的运营速度，良好的运营速度，可以推动其健康发展。而滞缓的运营速度，则会对行政事业单位的发展造成一定的阻碍作用。因此，完善内部控制体系非常重要，重视对其的建设工作，根据社会的发展情况，以及自身的运营特点，不断的完善体系内容，融入创新元素，使行政事业单位的内部管理工作可以满足现代化的发展需要，不仅可以为社会为人民提供更好的服务，还能进一步提升自身的发展质量。

四、结束语

由上述可以看出，现在事业单位加强预算管理工作意义深远，有利于促进相关制度的健全与完善，优化其内部的资源，推动其健康发展。但是，就目前我国许多现在事业单位的发展现状来说，由于大部分单位都更为重视外部工作情况，忽视了內部的管理，所以造成很多问题出现。对于预算管理工作缺乏重视，预算编制方法不够科学，相关工作人员专业水平不够，等等，这些问题的存在都会影响预算管理工作的有效进行。因此，需要提高对其的重视程度，加强对工作人员的培训工作，创新工作方法，应用科学的预算编制方法，并不断完善相关的考评体系，从而提高预算管理质量，推动行政事业的健康发展。

参考文献：

[1]行政事业单位加强预算管理研究[J]. 胡婷.  现代经济信息. 2019（16）

[2]加强行政事业单位预算管理工作的对策探讨[J]. 赵健美.  财会学习. 2019（22）