水利水电工程施工造价管理与控制探讨

曹炳申

摘 要： 近年来，我国的水利水电工程建设有了很大进展，其造价管理工作业受到了越来越多的重视，为了加强造价管理和控制的效果，需要结合其中存在的问题采取有效的措施进行改善，使水利水电工程建设的经济效益达到要求。

关键词： 水利水电工程;造价管理;控制

【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）08-0160-01

引言：近几年来，工程建设市场的竞争日益激烈，所有的施工建设单位都在思考如何才能在竞争如此激烈的市场中获得生存和发展。在同一个市场环境中，面对同一个水利水电工程，只有不断地加强造价成本管理，将工程造价控制到合理范围内，才能帮助施工建设单位在付出最小成本的基础上获得最大的经济效益与社会效益。

1 水利水电工程施工造价管理与控制的意义

伴随当前我国经济发展速度进一步加快，我国水利水电工程建设也在逐步完善，在我国基础设施建设的过程中，水利水电工程是非常重要的一个部分，是社会主义发展过程中的基础，是加快国民经济发展的重要保证，所以广泛的受到人们的重视。伴随当前水利水电工程发展速度进一步加快，水利水电工程造价管理也逐步受到了重视，在工程造价预算和评估的过程中往往会出现一些造价问题，对整个水利水电工程造价管理和质量控制产生一定的影响，所以在进行水利水电工程项目实施前需要对工程造价管理的各项内容进行控制和管理保障，整个水利水电工程造价评估的合理性，当前我国水利水电工程建设的相关经验表明这些工程给社会带来了很大的便利，也得到了社会的积极响应，发展前途是非常光明的。

2 现阶段水利水电工程造价控制中的常见问题

水利水电工程的造价控制需要贯穿于水利水电工程施工建设的各个环节，涉及水利水电工程管理的各个方面。但是受到各种因素的影响，我国的水利水电工程造价控制还存在着很多问题。首先，水利水电工程的施工建设具有一定的复杂性，必须要以各个环节的协调与配合为基础，但是在实际的施工建设过程中，经常出现不按照正常顺序来进行施工建设的情况，而这也就导致工程造价需要根据实际情况进行调整。其次，在市场经济不断发展与进步的背景下，我国的经济政策也在不断地进行着调整，相关政策的变化过快也明显增加了水利水电工程造价控制的难度。而且在水利水电工程的造价控制过程中，还存在着严重的资源浪费现象，施工成本增大，经常导致工程造价超出预算的现象。然后，水利水电工程的施工建设进度在不断的推进，其造价控制也应当处于不断的动态变化中，随时根据市场的实际情况来进行造价控制。但是在实际情况中，水利水电工程造价控制并没有实现动态化管理，其实际造价控制与水利水电工程的实际施工建设存在着一定的脱节现象。另外，现行水利水电工程预算行业定额标准同实际水利水电工程发展不匹配的阐述。现行水利水电工程造价定额还在执行2002/2004版本，会出现水利水电工程项目专业人员匮乏，资金短缺等诸多问题，在管理的时候也出现了一定的漏洞，导致施工建设的过程中无法保证社会效益和经济效益的最大化。

3 加强水利水电工程造价控制的有效策略

3.1 完善造价管理体制

我国现行的水利水电工程造价管理体制还存在许多亟待解决的问题。不断完善的造价管理体系，不仅可以对水利水电工程建设过程中的工程造价进行有效监控，还可以进一步推动水利水电工程造价管理向规范化、科学化方向发展。造价管理体系是水利水电工程成本控制的基础，它能有效调动各部门和人员的积极性，保证水利水电工程造价管理的有序完成。

3.2 严格控制工程施工设计

为了对工程的造价进行有效的管理和控制，需要加强施工设计，减少施工成本，使工程的造价管理和控制更加有效。在施工设计中，一些施工技术问题或者设计不合理问题都会影响施工，例如施工材料与图纸要求不符合等，对此，设计单位需要根据施工设计要求进行设计，并且按照设计变更的规定进行设计，通过事前控制以及调整使设计方案更加合理，能够符合实际的要求。同时，设计单位的设计方案变更需要得到业主以及施工单位的签字后才能开展。针对水利水电工程的变更设计要求，应注意以下内容：（1）企业在进行施工设计变更的时候，需要对变更产生的经济效益以及引起的施工索赔开展分析，考虑到分析的结果之后再进行变更。（2）企业在设计变更的过程中，需要对变更前后的预算费用进行分析，当费用出现了超支的情况时，不应进行变更。（3）对设计变更的详细原因进行记录，包括背景、时间以及人员等信息，并将相关的记录保存好。

3.3 提升水利水电工程造价人员的综合素养

要想加强水利水电工程造价控制，必须要提升水利水电工程造价人员的综合素养。首先，积极组织开展工程造价技能评选竞赛活动以及业务教育活动，将工程造价人员的业务学习常态化，端正工程造價人员的工作态度。其次，深入钻研水利水电工程造价控制的各个细节，不断地实现业务的创新。最后，水利水电工程造价控制涉及的领域包含水工领域、地质水位领域、信息化技术领域、机电领域等，由此可见，工程造价人员不仅要具备专业的工程造价控制知识储备，还要不断地涉猎各个领域的专业知识。

3.4 实行造价全过程动态管理的模式

充分利用现代造价管理理念，全面推进成本全过程动态管理模式，按照“量”与“价”相分离的原则，合理修改和制定项目现行定额。项目经理可以利用信息技术对项目涉及的所有价格信息进行汇总，并在此基础上构建动态的网络结构，实现资源共享和信息交换的要求。在一定程度上，完善的价格信息网络是保证工程造价管理顺利实施的基础，具有一定的意义。合理运用“实物量法”作为主要计价模式，核算工程建设的直接成本和间接成本，保证造价核算的准确性。

结语：综上所述，水利水电工程施工中造价管理和控制作为重要的内容，对工程有着重要的意义，通过有效的造价管控可以减少施工成本，提升企业的经济效益水平。在开展造价管理和控制的时候，需要对工程各环节的管理要求进行明确，结合实际情况进行造价管理和控制，保证工程的设计环节、施工环节等得到全面的造价管理，有效提升工程的整体建设水平，加强资金的利用效果，促进工程的进一步发展。

参考文献

[1] 岳月玲.水利水电工程施工成本控制与管理研究[J].建筑与预算，2019（11）：23-26.

[2] 谢志.水利水电工程施工安全管理与控制探究[J].住宅与房地产，2019（34）：141-142.