农村安全饮水工程的建设与管理

陈浩

摘 要： 农村安全饮水工程是一项与农民的生产和生活息息相关的民生工程。将农村中的相关水资源加强配置并优化进而提高供水能力，在新农村发展建设中具有十分重要的意义。通过对农村安全饮水工程设计和控制管理相关条款的优化，以改善人们的生活质量。本文讨论了农村安全饮水工程建设与管理的重要性，对工程建设过程中所存在的问题进行分析后提出相关的应对措施。

关键词： 农村安全饮水工程;建设管理;问题;对策

【中图分类号】S277.7 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）08-0126-01

对农村安全饮水工程建设和管理制度的优化，可以对农村的生活质量进行有效的优化，使于其中生活的群众健康得到较为有效的保障，具有十分关键的意义。[1]。作为具有公共和公益性质的建设项目，它在不断支持建设新的社会主义景观的框架内，特别是从“十三五”规划建设以来，此类项目囊括了农村人口的多项利益，农村卫生饮用水的问题日益受到关注。

1 农村安全饮水工程开展的意义与要求

农村安全饮水是党和政府极为重视的根本问题之一[3]。为了使得农村人口饮水的安全问题得到有效解决，国家通过国家财政投入和地方自负盈亏，采取了统筹建设的方式，创建农村饮水安全工程。此项目的涉及范围普遍较广，因此受到了越来越多的公众关注，有必要全面优化饮水项目的质量控制和相关管理制度。在项目管理中，应加强对项目的整体系统控制，包括科研，勘察以及设计等。在其中具有关键意义的便是施工管理工作，这也是整个工程过程对质量进行控制的重要组成部分[4]。

2 农村安全饮水工程建设与管理存在的问题

2.1 水质问题

农村安全饮水工程作为当前的一项民生工程，有必要更新饮用水厂的设施设备，这主要是因为我国的相关饮水工程设施缺乏统一的设计标准，同时相关的资本投资无法跟上。使得农村饮用水的质量很差，无法达到饮用水标准。而且大多数情况下在选择建筑工地时并未与生活区域完全隔离，水源没有得到充分的隔离和保护，并且周围未设置适当的警告信号，因此很容易造成水源的水污染，甚至工程设施附近在靠近饮用水源区域内还允许了工厂，养殖场，农场等设施的建设。这更可能导致水污染并导致饮用水质量不达标[5]。

2.2 工程安全建设问题

在农村饮水工程建设的过程中，须在工作中实时严格相关的企案规划以及施工标准的前提下进行。但是，由于饮水工程的安全性设计范围较大，结构广，施工线路长，相关的规划设计与工程之间往往因为地质地貌的不同存在较大差异，导致安全施工中往往存在许多问题。尽管人类饮用水安全项目已采用相关集中式清洁策略和消毒措施，但在项目建设过程中仍然存在这质量以及安全问题，也会在一定程度上对饮用水安全产生影响。

2.3 饮水用管道设备陈旧落后

在农村地区的人口密度相对较低，水管较长，老化更为严重，某些网管受到严重腐蚀，甚至导致网管损坏且无法使用。尽管水利部门在管道网的维护上花费了大量的人力和物力，但仍然不能保证供水，这直接影响了农村人口的日常生活用水[9]。

3 强化农村饮水工程安全建设与管理的措施

3.1 构建长效的工程管理机制

关于农村安全饮水工程，有必要建立专门的农村地区饮水管理单位进行全面负责。这就要求部门负责人能够同时满足销售部门的需求和群众的需求，实行现代化的管理措施，制定农村饮水项目的短期和长期管理策略，研究制定各种规章制度。建立问责制，定期开展饮用水项目用水户的安全检查，并有效保证农村饮水工程的安全性，以使供水设施的管理更加程序化和规范化，同时，管理机构必须考虑当地的实际情况，针对供水，专用管道，管道重要设施设置安全警告信号标识，单位和个人不得破坏、拆除以及侵占违反规则应承擔相关法律责任。

3.2 强化水源地与水质管理，保证饮水安全

结合取水现场的水文地质条件，取水结构类型和当地卫生条件，在取水口100m内不可设立生活区，渗水厕所，牲畜养殖场，深水坑，废弃物不可随意丢弃。附近的农田作业需对灌溉水质进行严格把关，在农作物生长过程中应注意有关农药的使用，也不要从事破坏深层土壤的活动。如果发现人为因素造成的水污染，则必须及时采取措施消除污染，并确保水体的健康和安全。此外，需要结合新版本的《饮用水卫生标准》（GB5749-2006），一些质量指标和农村地区小型集中式供水和分散式供水的限值，加强水质管理。严禁将不合格的饮用水出厂，并确保水厂输出用水达到国家饮用水标准。

3.3 控制供水价格

加强水价控制是确保农村饮水工程的经济效益的前提。饮水工程建设完成后，可针对供水问题提出有偿方案，将整体系统独立进行运行，并设定相关的收费管理方案，将调整后的水价结构进行规划，并经价格部门核实水费标准，以免发生无偿供水。要实现计量费，水费以及定量数据的实时公开，确保水费效率。

3.4 供水计量方法有待改进

对于一些存在着漏水，滴水和漏水等情况已进入村户的水表，其对水量往往无法进行准确测量，这导致水表显示的数值相对于实际用水量来说较小，这就会对水费的支付缴纳产生影响。另外，由于群众缺乏对水费支付的理解，往往会使用各种借口来避免收取水费。许多人使用滴水，漏水等其他方式来达到”偷水”目的，使得“福利水”和“大锅水”现象愈演愈烈。

3.5 优化方案设计，提高建设质量

在水资源条件，现场条件和充足资金的情况下，努力提高现场测量的准确性，最大程度地优化规划设计，提供简单可靠的供水，水处理厂和分配网络的设计，谨慎的选择本地建筑材料，尽一切努力在使用常规的管道和配件规格的基础上全面使用先进的土木工程技术和材料，以最大程度地减少建筑成本和工程造价。在项目实施过程中，应选择专业的手工技术人员，严格控制技术和质量，以确保饮用水项目设计的质量安全保证。

简而言之，农村安全饮水工程直接影响农村人口的日常生活，有必要意识到人类安全饮水工程在当前所存在的问题，并提出包括加强安全管理，改善水安全，筹款和控制水价等适当的措施以达到农村安全饮水工程建设的最终目的。

参考文献

[1] 蔡成林.农村安全饮水工程的建设与管理研究[J].建材与装饰，2019，12（36）：24-26.

[2] 侯效威，金红霞.浅谈农村饮水安全工程建设与管理[J].四川水泥，2018，262（6）：183-183.

[3] 高肖俊.农村安全饮水工程存在的问题及管理措施[J].中国新技术新产品，2018，23（11）：138-139.

[4] 张彩芳.农村饮水安全工程管理存在问题及对策[J].山西水土保持科技，2018，21（1）：45-46.

[5] 王力.如何加强农村饮水安全工程的建设与管理[J].农业开发与装备，2019，12（7）：28-28.