浅谈建筑工程项目施工的安全管理

卫学诗

摘 要： 近年来，我国的工程建设有了很大进展，建筑工程的施工管理工作也越来越受到重视，项目施工的安全管理是项目管理工作的重要组成部分，施工安全以人为本，坚持安全发展，“安全第一，预防为主，综合治理”为指导方针，需要领导重视、全员参与，采取有效措施，确保安全管理目标的顺利实现。本文主要针对现阶段项目施工安全管理在建筑工程管理中的意义以及现实情况进行分析，并针对建筑工程施工管理中如何有效开展项目施工安全管理中的应用。

关键词： 项目施工;安全;管理;全员参与

【中图分类号】TU714 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）08-0091-02

1 项目施工安全管理在建筑工程管理中的意义

首先，项目安全管理以“安全第一、预防为主、综合治理”为总的指导方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责，职工参与，政府监管，行业自律和社会监督的机制。第二，通过提高施工现场的安全管理水平，在保证安全的前提下，施工人员在作业过程中可以很好的工作，同时可以促进生产，提高工程的施工进度。第三，项目通过安全生产，文明施工，顺利竣工交付使用，进而更加有效增加经济效益。第四，做好项目施工过程的安全管理工作，通过精细化管理，使项目通过省、市、全国安全生产文明标准化建设工地的评审，评审通过后可以提升建筑施工企业的信誉及市场的竞争实力。

2 项目施工安全管理目前现实情况

建筑工程施工现场安全管理目前现实情况主要是，首先施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，劳动者不遵守规章制度，违章作业。其次项目安全管理人员责任心不强，企业安全专项资金投入不足，对安全生产不够重视，主要是领导在项目管理掌舵的同时，没有认清安全与企业经营、项目施工管理紧扣相连的关系，尤其是施工安全管理“以包代管”的局面，这些都是导致建筑企业事故发生的主要因素。

项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理是项目管理的一项重要的工作，如何应对日益突出的安全事故，强化项目安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。

3 建筑工程施工管理中如何有效开展项目施工安全管理

3.1 明确管理目标，完善组织机构

项目部应建立安全生产文明施工保证体系，应以项目经理为组长的安全生产、文明施工领导小组，各岗位人员分工负责，配备相应数量的专职安全管理人员，同时将劳务分包、专业分包的安全人员纳入总承包管理，形成了一个有效的安全管理系统，保证各相应专业的安全管理工作顺利开展。

项目开工前应确定安全施工管理目标：包含杜绝重大伤亡事故，杜绝重大火灾、交通机械事故，一般轻伤事故频率;安全生产文明标准化工地等目标。

3.2 制定规章制度，明确管理职责

根据JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》制定安全生产资金保障、安全检查、安全教育培训、安全考核等管理制度，明确各岗位安全生产责任制，制定安全生产责任制考核办法，定期对各级管理人员及作业班组、作业人员进行考核，做好记录。对分包单位签定安全生产责任书，做到责任到人，各负其责。项目经理与企业要签定“安全生产目标管理责任书”、劳务队与项目部签定“安全生产目标管理责任书”;工程开工时，操作工人与劳务队签定“安全生产责任书”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。严格执行周安全例会、安全技术交底、班前教育、班后检査工作，提高職工安全生产意识、安全生产技术和应急处置能力，营造出良好的安全氛围。

3.3 重视事前策划，加强过程管理

工程开工前项目部组织对重大危险源进行识别，对土方开挖及基坑支护、脚手架、模板支撑体系、卸料平台、施工用电、建筑起重机械、施工消防等重大危险源进行重点预控。

结合施工现场实际编制安全施工组织设计、临时用电施工组织设计;脚手架、模板支撑、型钢悬挑卸料平台等安全专项施工方案、并严格执行编制、审核、批准流程，对超过一定规模的危险性较大的土方开挖及基坑支护、高大模板等专项施工方案组织专家论证。方案内容齐全、针对性强。在每个分项工程开工前，技术负责人将工程概况、施工特点、工序;危险因素、施工方案、规范标准、操作规程、应急措施等向施工人员进行交底，交底内容具体、全面、准确，可操作性和针对性强，并履行签字手续。

在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜绝“以包代管”的局面。对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的关键点，需要做到以下四个坚持。

第一是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，在项目施工过程中坚持把安全放在第一重要的位置，切实保护劳动者的生命安全和身体健康;预防为主，首先是端正对生产中不安全因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择，在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快地、坚决地予以消除隐患，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中;综合治理综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下有效解决安全生产领域的问题

第二是要坚持管生产同时管安全。安全来于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的角度来说，表现出高度的一致和安全的统一。

第三是坚持全员管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。

第四是坚持持续改进。安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

3.4 开展安全教育，提高安全意识

项目部全面开展安全教育，落实项目工人进场三级安全教育，施工中公司安全部、项目部、施工队通过对各班组进行三级安全教育、班前教育等多种途径，做好对作业班组的经常性安全教育工作，并通过定期安全教育、专题教育的多种途径和宣传册、宣传栏视频资料等多种方式对工人进行安全教育，提高管理人员和施工队的安全意识。

3.5 加强技术培训，提高操作技能

为了方便工人掌握安全操作技能，项目需要组织工人利用业余时间进行安全培训，确保工人熟悉各类安全操作规程。塔吊、钢筋加工棚、安装加工棚、配电箱防护棚等地方均悬挂安全操作规程，让工人随时去学习安全操作技能，提高安全防范能力。

3.6 坚持安全生产检查，及时排查安全隐患

项目部每周要安全检查，安全员日常巡检;多方面、多角度对施工现场进行安全隐患排查。针对每次检查中所发现的隐患，项目部需遵照“定人、定时、定措施”的原则落实整改，整改完成后报项目安全总监进行复查。

3.7 落实消防安全职责，提高全员防火意识

项目部应成立以项目经理为组长的消防安全领导小组，落实消防责任，建立消防管理制度，配置消防器材和消防栓系统，并由专人负责维护和保养。楼层、加工棚、生活区消防设施配备齐全，严格办理动火审批手续，并要积极开展消防演练，提高全员消防意识和安全意识。

3.8 统一安全防护工具，减少安全事故发生

项目部需对临边防护及洞口防护、电焊机防护罩、预留洞口硬防护等实行标准件式的定型化防护工具，统一尺寸、材料，建设高安全防护工作效率的钢筋加工棚、木工加工棚等。

3.9 制定安全生产应急救援预案、开展应急演练

项目部应制定安全生产应急救援预案，现场配置应急救援物资，在施工现场开展应急演练，真实还原安全隐患所带来的直观感触，让工人通过知晓安全隐患，提高工人的安全防范意识。

3.10 加强扬尘治理，实施现场绿色施工

建立环境监测系统，办公区、生产区、塔吊设置喷淋系统，购置洒水车、雾炮车，施工车辆出入口大门设置洗车槽，施工现场裸露泥土全覆盖，现场围挡，进出主要道路硬化。

3.11 强化人员实名制，推进智慧工地建设

项目在现场周边及重点施工区域安装视频监控系统，管理人员可在视频监控终端里对项目现场进行全面监控。工地实施全封闭管理，在大门处设置门卫室。组织安全保卫小组;门卫室配备安保器材;门卫对进出车辆人员严格检查，登记。工人每天通过实名制人脸识别通道进出场，系统自动录入考勤，可详细查看工人进出场时间，实时监控工人在岗情况。

4 现场危大工程施工安全管理

4.1 基坑工程

在深基坑土方开挖前，超过一定深度需进行专家论证，合格后方可进行施工，对支护结构、地下水位及周围环境进行检测和保护。

在开挖过程和敞露期间为防止塌方，做好防护，在开挖坑边弃土时，保证边坡的稳定。当土质良好时，抛于坑边的土方后材料应距坑边缘2米以外，高度不超过1.5米。对于超载位置采取局部加强措施。土方开挖不宜在雨天进行，并加强施工监测，防止边坡失稳。

4.2 脚手架工程

严格按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011进行施工，架体密目网全封闭，密目网绑扎牢固，间距合理，严密。首层架体内设水平软、硬防护，架体外设挑网，往上每隔一层设一道水平硬防护，水平硬防护满铺脚手板固定。

两步三跨设连墙杆并挂牌，架体满设剪刀撑，脚手架层层增设一道腰杆，防止施工人员坠落。

架体外侧设置工具化、定型化、踏步式上人通道，脚手架由安全员每层进行量化验收并悬挂验收合格牌。

4.3 模板工程

严格按照《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008进项实施，严格按总监审批过的专项方案实施，可行后再进行施工，模板支撑搭设前项目技术负责人先向管理人员安全技术交底，技术员再向施工人作业人员进行书面交底，交底后安全员必须签字确认。

支撑钢管无歪曲、变形、锈蚀现象，钢管厚度满足规范要求。扣件材质满足规范要求，送检合格。支架底部按规范设置垫板纵横向扫地杆;立杆间距按专项方案严格实施;立杆设置水平及豎向剪刀撑，设置纵横向水平杆，间距严格按模板方案控制。在施工过程中，必须按照模板支撑施工方案进行施工;施工层的架子平台集中堆放必须符合要求，不能超载荷，确保平台安全牢固。

4.4 高处作业

进入施工现场必须正确佩带安全帽，安全带经有关部门检查合格，安全网立网封闭时把网封闭在脚手架内侧，网与网之间封闭严密，并和脚手架纵向水平杆连接牢固。从一层顶楼面设一道硬防护，往上每隔一层设置平网一道，预留洞边长大于25mm，小于500mm应设计成固定盖板盖牢，并有防止移动措施。边长在500-1500mm的洞口，用扣件钢管搭成网格架，其上部铺设脚手板并固定严密。变长在1500以上的较大洞口，四周设防护栏杆挂密目网，并于洞口处挂双层网。

4.5 做好施工用电管理，确保用电安全

施工用电：临时用电采用TN-S接零保护系统，实行三级配电三级保护，标志齐全，配电设施配置合理，严格按临时用电施工组织设计实施，专职电工持证上岗，日常巡检记录完整。

4.6 加强大型设备管理，杜绝重大机械事故

项目部应编制塔吊安拆专项方案及项目群塔防碰撞方案，塔吊在使用前履行安装告知、检测合格、备案手续齐全，塔吊司机、信号工均持证上岗，定期进行专项检查，定期维修保养，确保了机械安全使用。

4.7 中小型机具

施工机具有设备管理员负责管理，定期维护、保养，所有施工机具采用接零保护。圆盘锯设置了防护罩，钢筋机械传动部分也安装防护罩。振捣器具设置专用配电箱，向操作人员配发绝缘手套。

5 项目施工安全资料整理

工程开工前应建立工程安全资料档案台账，指定专人收集并整理，在施工的任何阶段，随时可以查阅到已经建立的安全档案资料。

安全资料必须保持其真实性，这是安全资料收集整理的基本原则。安全资料还容易出现的问题是泛泛而做，没有量化指标，没有具体数据，缺乏说服力。

安全资料的收集整理必须保证其完整性，如前面在安全施工方案中提到某临边洞口如何防护，后面的防护验收手续中却是简单的防护或根本没有防护;特种作业人员的操作证件与工程实际施工人员数量不符合，人名对不上等情况。

结束语：项目施工安全管理必须从施工管理全局出发，树立“安全第一”的思想，并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。

项目施工安全管理水平是企业可持续发展的有力保障，是企业参与市场竞争的重要指标，更是企业项目管理水平的直接体现。

参考文献

[1] 建筑工程施工安全管理有效策略[J]. 张娟.科技创新导报. 2019（34）.

[2] 建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].吴高文.门窗. 2019（24）.