企业预算管理存在的问题与措施分析

摘要：随着经济的不断发展，企业间的竞争不断激烈，企业也在寻求有效的策略，加强对内部的管控，创新企业的管理模式和方式，提高企业的竞争力。企业预算管理在现代企业管理与控制体系中有着十分重要的作用，影响着企业的经营和发展战略与方向。企业需要不断地发现并解决预算管理中的问题，采取有效的措施提高预算管理的水平和效果，为企业健康发展提供保障。本文主要利用预算管理相关理论，对企业预算管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施，希望对企业强化预算管理，实现健康发展有所帮助。

关键词：现代企业;财务预算管理;问题;措施

中图分类号：F275  文献识别码：A  文章编号：2096-3157（2020）09-0056-02

企业的预算管理主要是通过经营预算、资本预算和财务预算等的管理，为企业的经营和发展制定科学的财务计划。企业预算管理在现代企业管理与控制体系中有着十分重要的作用，影响着企业的经营和发展战略与方向。企业需要不断地完善与预算管理相关制度，规范企业的预算管理流程，实现企业资金的有效管理和运用。

一、企业预算管理相关理论概述

1.企业预算管理的概念论述

企业的预算是指通过经营预算、资本预算和财务预算的管理，对企业收入、费用和利润做出准确的预计;科学制定企业的资本性投资方案计划，并做出合理的评价;合理地安排企业的现金流量，科学地预计企业在一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表。企业的预算管理是企业进行的综合性的财务计划，影响着企业的经营和发展战略与方向。

2.企业预算管理的原则

（1）总体原则。企业预算管理须根据企业的战略目标科学制定计划，推动战略和目标责任的实施。执行过程中有效地将战略目标、中长期规划和年度目标相结合，兼顾长期目标和短期利益，平衡整体目标和部门利益。企业需要建立和完善内部控制制度，加强对业务环节关键节点的管控，有效地发挥预算管理的作用。需要从整体实现企业战略目标的高度控制风险，提高质量和效率，管理规模、速度与效益、质量、风险的平衡发展，最大化地增强企业经济、社会价值。

（2）组织原则。企业的管理者需要重视对预算的管理，将预算管理作为系统工程和战略发展目标，整合经营活动，协调部门利益。促使员工参与到预算管理当中，明确自身的责任和义务。在管理中以业务为先导，建立包括预算决策、管理和执行的综合组织体系。

（3）编制原则。企业的预算编制需要制定科学、合理的定额标准，构建内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、修订及时的标准体系。采用科学的、合理的预算管理的方法和理念，降低预算编制中的风险。借用计算机等技术，实现预算管理信息化。

（4）执行原则。预算的执行过程中需要全面的控制，强化预算审核，实现动态化的预算管理，及时的根据市场状况和企业发展目标和规范等进行调整，弥补静态预算的缺失，将差异控制在合理范围。

（5）考核原则。企业的预算管理需要减少其主观性和可操作性，事前公开考核的内容，明确考核的标准，综合考虑平衡计分卡、KPI指标等进行全面、细致的考核，秉承“谁编制、谁执行、考核谁”的原则，就将预算考核和绩效考核、员工薪酬相结合，促使考核更加透明合理、公平公正。

3.企业预算管理的必要性分析

（1）满足现代企业发展和经营的需求。企业的预算管理对企业的战略目标和计划、企业的经营和发展作用突出，加强企业的预算管理，有助于企业强化内部管控，强化企业管理的计划、组织、控制和协调等职能。促使各部门的目标与企业整体目标相一致，做出科学的战略决策，有效提高整体的管理效率，增加经济收益，提高企业的竞争力。

（2）提高企业资源的使用效率。通过有效的预算管理，对企业的控制和规划从利润预算扩大到业务预算和资金预算，延伸到资产负债预算和现金流量预算。企业可以及时了解经营成果和状况，对企业的资金筹措、投资决策与日常管理有更加深入的了解，为企业的发展提供科学的决策，预测企业的发展、盈利、经营能力，合理利用各项资源，实现资源的优化配置，提高资源的使用效率。

（3）提高经济效益。通过有效的預算管理对资金有效管理、控制和运行，综合分析企业的经营预测与决策、战略目标等，合理规划企业资金的筹集、使用、分配，合理配置企业内部资源，获得最大收益。企业预算将预算指标层层分解，落实到各责任单位还能有效降低成本费用。

二、企业预算管理中存在的问题分析

1.管理理论认知不够

企业的预算管理在提高企业的竞争力和增加企业的收益方面有着重要作用，企业也将预算管理运用到日常的管理活动当中，但是对预算管理的重视和投入仍然不够，部分企业的预算管理过于形式化，只是片面地、简单地对财务状况进行计算，无法发挥企业预算管理的最大价值作用。还有部分企业仅仅只进行企业内部生产预算，缺乏对生产商和销售商、市场占有率、竞争者等外部环境调研与预测，财务指标无法适应外部环境需要，影响到预算的实施，影响预算信息的准确性和完整性，可能会诱发预算目标与企业的经营和发展状况不一致的问题。

2.预算的编制不合理

我国大部分企业的预算编制采用的主要方法是减少预算和增量预算，这两种方法的计算方式相对比较简单，预算方法的模式比较固定和成熟，能够有效地降低预算量化过程中的风险。这就造成部分企业不能根据具体的发展状况和具体出现的问题，科学地选择预算的方法。此外，企业在进行减少和增量预算时具有主观性，可能造成预算的结果与实际不符的问题出现。部分企业过于重视短期活动，忽视战略目标，使各期编制的预算衔接性差，无法适应长期发展需求。预算管理只在财务部门进行，忽视预算管理组织机构的完善，其他部门和人员的参与度低，使预算管理缺乏权威性和前瞻性。缺乏对预算的动态管控，部分企业仍采用固定预算、定期预算等方法编制，容易造成预算盲目性、滞后性和缺乏弹性。在预算的管理中忽视对资金成本的管理，造成资金结构不合理，影响资金的使用效率，导致成本增加和资源浪费，诱发财务风险。部分企业还缺乏对成本管理方法的改进。

3.缺乏有效的激励和评估

部分企业在预算管理中，缺乏有效的激励机制和对预算执行结果的评估，对这方面的重视程度不够，制度不完善。缺乏合适的奖惩制度，也不能准确地依据评估的结果制定相应的薪酬管理，不能很好的发挥激励的作用，影响员工的积极性。

4.监督和管控不到位

部分企业在预算管理的过程缺乏有效的监督和管控，尚未建立和完善预算监督和控制制度，使企业的预算管理缺乏制度的保障，预算实施的过程中，可能会出现流程不规范、责任不明确、执行不到位等问题。监管不到位还可能造成企业投资与生产成本之间的比例失调，影响企业的经济发展和经营的稳定性，影响企业预算管理的效果和预算管理价值作用的发挥。

5.预算分解流程不明晰

企业的预算目标一般都是根据企业的预算损益表进行的，这需要企业合理地、科学地分解预算的目标。部分企业在分解目标的时候，可能存在仅仅只对目标进行额度的分解和执行，决策层如果不能准确地把握分解的程度，则可能造成较大的争议，影响到企业的决策和工作的开展。可能会造成企业的各职能部门之间编制的预算总和超出总体预算条件的问题，不利于企业的资金和资源的合理使用。

三、企业预算管理的措施分析

1.强化企业预算管理理念

企业的预算管理需要以长期发展战略为基础，将其作为战略落实的重要手段。企业需要充分地进行市场调研，分析企业的各项资源状况，制定明确的发展目标，并将其作为预算编制的基础，强化各期的预算前后衔接，避免盲目性。企业的预算管理需要对生产、销售、采购、材料、人力、费用、资产、现金流量等各方面进行预算管理。企业的预算需要具备前瞻性和预见性，对未来的生产和经验做出科学的预测，将预算目标分解到各部門的工作当中，使预算指标客观公正，便于被员工接受和理解。企业需要强化各部门间的交流和沟通，协调各方关系，将预算管理贯穿于企业的整个活动当中。企业的预算管理需要以人为本，促使员工积极参与到预算管理过程，注意发挥员工的主观能动性。

2.科学合理编制预算

企业需要综合考虑自身的管理目标、部门之间的具体情况、市场的发展状况、企业的资源状况等因素，科学、合理地编制企业预算，以促进企业战略目标的实施。企业的预算编制需要将企业战略目标做为基础，综合考虑眼前利益与长远发展。积极寻求科学、合理的方法，将预算管理贯穿于企业的各个职能部门和各项活动当中，实现动态化的预算管理。例如，采用零基预算，降低现有项目的影响和限制;在不确定环境中利用概率预算，使预算编制更加可靠、可行、准确，有效的减少预算指标的风险影响;实行滚动预算来调整近期预算，动态化地把握企业近期的规划目标，做好远期的战略布局。企业预算还要加强筹资预算管理，丰富资金筹集方式，控制资金筹集的成本，考虑企业的资金需要与偿还能力。做好对变动成本和费用的管控，做好变动成本和固定成本的登记，实施弹性预算。

3.建立和完善激励与评估机制

企业预算管理需要不断地建立和完善相应的激励和评估机制。企业应针对不同层级、不同部门、不同岗位、不同员工间的个性化因素和个性化需求，制定一套完善的考评评估体系和有效的激励机制。企业的考核中需要体现个性化，综合考虑员工的利益需求和企业的整体利益，建立与薪酬管理挂钩的绩效考核体系，通过奖金、福利等激发员工的主观能动性。

4.建立和完善预算管理监督控制体系

企业需要引进先进的技术和管理经验，通过利用计算机技术、大数据技术等，建立完善的预算管理信息化系统，形成规范化、合理化的预算指标、执行指标体系，并做好预算的跟踪管理工作，监测预算的执行情况，定期监督数据反馈。及时地对有偏差的预算报告进行预警，方便做出调整和改进。

5.实时分析预算并严格调整

企业需要在预算执行出现偏差时，分析和讨论造成偏差的具体原因，及时地发现和解决预算过程中的问题。这需要预算执行部门谨慎地管理财务账簿，做好预算金额、差额和交易金额相关方面的记录，仔细分析不报告预算和过度预算的原因，并做出分析报告，提交预算部门，实时分析预算并严格调整。

四、结语

综上所述，企业的预算管理在企业运营决策过程中发挥着越来越重要的作用，企业需要对预算管理投入更多的重视和更大的力度，强化预算管理。准确地收集和分析企业外部信息，及时地了解经营成果和状况，强化对企业的资金筹措、投资决策与日常管理的了解和认知，做出科学的战略决策。合理地计划和规划企业资金的筹集、使用、分配，合理配置企业内部资源，有效地提高整体的管理效率。科学、合理地进行预算编制和管理，及时地发现预算管理中的问题，建立完善的预算管理体系，实施动态化的预算管理和控制，加强预算的监督和控制。发挥预算管理在企业经营和管理中的价值作用，主动管理偏差风险，提高企业的竞争力。

参考文献：

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作者简介：王超，供职于安徽南翔集团。