构建地方高等院校教学质量监控体系的实践研究

魏然

摘  要：伴随着精英化教育向大众化教育的转变，地方高等院校的办学规模随之扩大，但其数量与质量之间的矛盾也日益凸显，教学质量问题已然成为人们普遍关注的焦点问题。科学、合理、有效的教学质量监控体系有助于提升教学质量及人才培养质量。文章在阐释相关概念的基础上，分析了地方高等院校教学质量监控体系存在的问题，并据此提出了相应的变革措施。

关键词：地方高等院校;教学质量监控体系;实践

中图分类号：G647         文献标志码：A         文章编号：2096-000X（2020）05-0160-03

Abstract： With the transformation from elite education to popular education， the scale of local colleges and universities has been expanded， but the contradiction between quantity and quality has also become increasingly prominent， and the problem of teaching quality has become the focus of people's attention. Scientific， reasonable and effective teaching quality monitoring system is helpful to improve teaching quality and personnel training quality. On the basis of explaining relevant concepts， this paper analyzes the problems existing in the teaching quality monitoring system of local colleges and universities， and puts forward corresponding reform measures accordingly.

Keywords： local colleges and universities; teaching quality control system; practice

自我國高等教育扩招以来，教学质量问题更加引人注目。要想实现高等教育改革，就要着力解决教学质量与办学规模协调发展和同步提升的问题。其中，有关教学质量监控体系的研究成为当前研究的热点问题。而地方高等院校的数量多、分布面广、招生规模大，主要服务区域经济，为当地的社会经济输送高素质、高质量的人才。随着经济社会的不断发展进步和高等教育改革的不断推进，地方高等院校的教学质量和人才培养质量都面临着极大的挑战，这就意味着其不仅要处理好高等教育大众化的转轨问题，还要处理好提升教学质量和人才培养质量的问题。地方高等院校要想实现可持续发展就要着力实现对教学质量的全程化、制度化、实时化监控，实现教学质量监控改革，构建科学、合理、有效的教学质量监控体系。

一、相关概念阐释

教学质量的内涵可以从以下两个方面进行分析：一是教师教的质量和学生学的质量，也可以称之为教学产品的质量;二是教学管理的质量和教学监控的质量，也可以称之为教学服务的质量。但是教学质量的主要落脚点还是在受教育者发展的质量上，要满足受教育者个体的可持续发展，也要使培养出的人才满足社会的需求。进一步来说，教学质量表现在教学效果的优劣、师生双方教学活动效率的高低、毕业生自身能力、知识、技能、素质的高低等方面，是一个涵盖教学全过程的质量观。

教学质量监控是指依据既定标准，对影响教学质量的因素和开展教学活动的各个环节（如教学准备、教学过程、教学结果等）进行考核评价并及时反馈，在监测和调控中达到既定目标并实现教学质量各方面的优化，真正提升教学实效性的实践活动。

教学质量监控体系就是能够维护并有效提升教学质量的各要素有机结合起来的稳定系统，具体包括教学质量监控的主体、客体、目的、标准、方法、制度等。换句话说，其不仅包括各种目标的制定，各环节、各阶段教学质量标准的确立和信息的收集、整理和分析，还包括教学质量的评估、反馈和调控等环节。这就需要教学活动所涉及的各部门进行分工协作，以监控教学质量为目标，对教学活动的整个过程进行实时控制，并及时就反馈的教学结果作出相应的处理措施。

二、地方高等院校教学质量监控体系存在的问题

从宏观层面来讲，一方面，地方高等院校的教学质量监控体系有些在构建之初就存在着一些不足，并且随着学校和社会的发展变化，该体系也未得到应有的调整，明显滞后于高等教育的改革和社会需求的变化。另一方面，地方高等院校的教学质量监控体系的综合系统在监控过程方面存在着一些不足。一是组织系统方面。教学质量监控应该是全员参与的活动，监控主体不同，其对于教学质量监控的认知也不同，与监控客体的接触度和利益相关度也不同，这就致使一些监控环节遭到一定的忽视，并出现脱节的情况。二是制度系统方面。当前地方高校教学质量监控体系的制度系统还未实现全面覆盖，且执行力度不够，致使监控过程流于形式。三是保障系统方面。地方高校在教学质量监控体系的软硬件设施投入方面存在着一定的不足，例如设施老旧，跟不上时代的脚步，致使监控的实效性大大降低。四是评价评估系统方面。一些地方高校虽然建立了学生评教制度，但是目前还存着对学生评教制度的功能认识不清、学生评教的具体指向空泛且不清、学生在评教过程中掺杂的个人情感因素居多等诸多问题。五是反馈整改系统方面。就目前情况来看，各地方高校在这一环节上基本都处于薄弱状态，经由教学质量监控发现的问题只能是集中反馈给教学单位，再由其反馈给相关教学团队或者教师，并责令其限时整改，但结果往往是不了了之，问题还是照样存在，未能得到妥善解决。

从微观层面来讲，地方高等院校的教学质量监控体系的内部各要素存在着一些问题。具体来说，一是监控主体方面。首先，一些地方高等院校还未真正重视提升人才培养质量的重要性和紧迫性，这就致使学校的党政一把手未能亲自去抓教学质量。其次，教学组织控制系统也未能受到先进理念的指导，只是单纯地以学生成绩作为衡量教学质量的唯一标准，忽视了教学活动其他环节对于学生发展的影响;只是单纯地监控教师某一教学单元的教学质量，忽视了教师的整体教授活动，极易以偏概全;只是单纯地依靠教学管理人员和学生进行监控，其中学生所占比例几乎可忽略不计，忽视了来自政府、社会等来自外部的监控。最后，情感因素不可避免地影响着教学质量监控管理，使得监控管理缺乏客观性。二是监控客体方面。教师素质、学生素质、教学条件、教学管理、课程体系、教学方法等教学要素都属于教学质量监控的客体，但由于各方面的原因，监控客体自身对于教学质量的提升有着一定的阻碍作用。例如，由于教师激励措施缺乏等原因，当前一些教师的教学积极性并不高，且提升自身职业发展的动力存在不足，从内心就不想提升教学质量;由于高校扩招，学生数量增加，僧多粥少，学生素质普遍呈下降趋势;由于学校硬件设施、软件设施等方面投入的不足，课程体系、教学方法等监控客体无法得到应有的改革和提升，在一定程度上也阻碍了教学质量的优化和提高。三是监控目的方面。当前教学质量监控的目的大多集中于对教师教学过程的管理方面，未能考虑到对教学有效性的改革方面，很少注重引导教师自觉提升教学质量，缺乏一定的导向性，也不关注教学质量监控指标是否科学、全面、具体，在纵向和横向上都缺乏可比性。四是监控标准方面。当前教学质量监控的标准大都主次不分、以偏概全。评价量表的评价向度单一，没有侧重点，且未能涉及教学目标的发展性、教学内容的前瞻性、教学成果的引领性等方面;评价量纲的区分度不甚明显，对于教师的治学态度、实践能力、运用现代教育技术的能力、与学生互动的能力、采取一系列措施激发学生学习的能力、因材施教的能力等各方面的能力未能体现。五是监控方法方面的问题。当前教学质量监控的方法大都單一，过于注重知识的传授过程，忽视了学生全面能力的养成;过于注重对于传统课堂教学质量的监控，忽视了对于教学整体活动的关注;过于注重终结性评价和绝对评价，忽视了形成性评价和相对评价。并且教学质量的评价模型涵盖的内容也不甚全面，忽视了对于毕业生的首次就业去向和质量及单位或者社会对其的认可度等方面的评价和监控。六是监控制度方面的问题。就监控管理制度、评价反馈制度、整改制度、激励制度等一系列制度来说，其缺乏一定的客观性，且过于注重“管”而忽视“导”，将管理、反馈、疏导、整改与激励割裂开来，严重制约了教师与学生主观能动性的发挥。且教学质量监控制度的覆盖面不全，大多只是学校层级的，针对院系、教师教授、学生学习等具体层面的制度较少。

三、地方高等院校教学质量监控体系的变革措施

（一）优化地方高等院校教学质量监控过程

教学质量监控的目的就是发现教学过程中出现的诸多问题并采取相应措施加以整改以便顺利完成教学任务，实现人才培养的目标。因此教学质量监控过程的优化和改进要坚持全员参与、全面评价、全程监控的常态化运行机制，坚持人本性原则、系统性原则、全程性原则、导向性原则、发展性原则、可行性原则、科学性原则、全员性原则，着力实现教学质量的可持续提升，并满足教师和学生的需求和全面发展。

具体来说，一是优化监控流程。选择何种监控运行方式对于监控效果的有效性有着至关重要的影响，具体可采用PDCA循环理论。该理论主张经由P（Plan，计划）-D（Do，执行）-C（Check，检查）-A（Action，处理）四阶段的循环运行实现系统运行质量的螺旋式上升。在P阶段，首先要总结上一教学质量监控过程中暴露出来的问题;其次要与同类高校教学质量监控体系进行横向比较，借鉴其优秀的监控方式;再次要分析现行的教学质量监控标准与国家现行宏观高等教育政策、本校教育改革目标等的适应度;最后要综合上述结果，纵观全局，重新制定下一轮的监控标准和运行策略。在D阶段，首先要提升监控人员的素质，使其各司其职;其次要积极创设有力条件和保障机制，减少外部客观条件和人为因素对于监控执行的影响，真正将计划落到实处。在C阶段，首先要检查对于教学过程的监控是否有效;其次要检查相关部门和相关人员的工作是否到位，最后要检查监控的各项保障是否到位。通过上述检查，查漏补缺，实时调整，使教学质量监控工作得以顺利进行。在A阶段，首先要进行过程处理，即针对上一检查阶段检查出的问题进行及时解决;其次要进行总结处理，即从整体着手，总结整个监控计划执行过程中的经验和教训，对于成功的经验则继续发扬，对于失败的教训则分析原因并在下一个循环中改进。

二是充分发挥学生评教的作用。首先要明确学生评教的主旨，明确学生评教的对象是教学而非只限于教师，真正站在学生的角度去设计评价量纲，避免滥用评教结果;其次要让师生共同参与量表的设计，且量表以通俗简明为宜，拓宽学生评教的渠道，实现全程评教;再次要鼓励学生和教师之间的沟通交流，促进和谐评教的实现。

（二）实现教学质量监控主体的多元化和客体外延的拓展

就教学质量监控主体来说，一是要自觉接受政府主体的宏观调控和制度性监控;二是要健全包含校、院主管教学的领导，校、院两级教学督导，教师代表，学生代表等的地方高校内部主体监控网络系统，建立以教学质量管理处、校教务处、学科学术委员会、教职工代表大会、学生会等为核心的教学质量监控组织管理系统，从不同的角度、诉求实现多元协同的内部教学质量监控评价体系;三是要争取行业企业、用人单位等社会主体的协同监控，以便制定合理的教学质量监控标准和人才培养标准。

就教学质量监控客体来说，一是要拓展监控对象的外延，如教学组织、教学团队、教师、学生、教学效果、教学过程、影响教学效果的环境因素等都可以并且必须作为教学质量监控的对象，这样才能真正实现全面监控;二是要拓展监控内容的外延，有选择性地、有所侧重地对影响教学质量的关键环节和关键阶段（教学过程、就业过程、职业发展阶段等）进行监控。

（三）实现教学质量监控目的指向的延伸

首先，将立德树人作为教学质量监控的出发点和落脚点，从促进学生专业发展和全面发展的角度提升人才培養的质量。其次，将提升教师教学水平和个人素质，转变教师教育观念，促使教师改进教学工作等作为一项重要目的。再次，教学质量监控还能有力推进高校的教育教学改革，深刻剖析教学中切实存在的问题，创新教育教学方法，最终实现高校的内涵式发展。

（四）实现教学质量监控标准的进一步细化

首先要明确教学质量监控目标。目标设定过高，会降低监控对象的信息，使目标实现的几率微乎其微;目标设定过低，会阻碍教学质量的提升，使教学质量监控失去应有的意义。因此目标的设定要具有相对性、现实性、阶段性、可及性和发展性。其次要依据学科、教学任务、教师的职称、学生自身的学业基础等内在因素和国际国内大环境等外部因素，细化教学质量监控标准。

（五）实现教学质量监控方法和反馈整改体系的现代化

首先，运用现代化监控技术和方法，将计算机网络技术应用至教学质量监控的过程中，并依据现实情况选择学生座谈、同行评议等传统监控手段或者监控软件、数据库等现代化监控手段。其次，抓严反馈整改，可通过教学行政领导动态信息、教师教学动态信息、学生学习动态信息、企业用人需求动态信息等反馈网络实时收集监控信息，并在相关方的沟通交流中落实整改。

（六）实现教学质量监控制度体系的全面覆盖

地方高校教学质量监控制度体系不仅要包含上级主管部门的规范性制度，还要包含适合本校校情、具有本校特色的自有制度，如领导参与教学质量管理的制度、教学常规工作制度、学校整体教学和具体学科教学质量管理目标制度、具体教学环节质量管理制度、教师教学工作质量制度、学生参与教学质量管理制度等。

四、结束语

当前社会竞争日趋激烈，对人才的要求逐渐严格，学校作为培养人才的基地，为了提高院校教学质量和人才培养质量，当然也要紧跟时代前进的步伐不断完善。为了促进地方高等院校的可持续发展，构建地方高等院校教学质量监控体系的建立也就迫在眉睫。建立完善的院校教学质量监督体系，保证教学质量科学稳定的发展，也是现在当前高校发展一项重要的任务。高校要从学校自身的特点着手，不断探索，构建合理的地方高等院校质量监控体系，并不断分析监控体系存在的问题，在实施的过程中进行不断优化，促进学校的可持续性发展，提高教学质量和人才素质，为社会和企业输送更多优秀人才。

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