新形势下基层乡镇财政会计工作创新

李红林

关键词：新形势 基层乡镇 财政会计

在新的形势之下，乡镇会计的工作业务范围在一定程度上得到的拓宽，比如：新增了城乡建设明细与配套设施资金等业务。这就意味着，基层乡镇会计的业务内容的复杂性有所提高。实际上，很多基层的财政会计人员具有较低的专业素质与业务水平，在处理相关财务业务的时候容易出现违背财政制度的情形。要想顺应新形势的发展，基层乡镇财政会计必须提高创新财政工作的效率，通过对工作中各项问题的处理与解决来不断地强化乡镇财政会计的职能，充分地发挥其作用与价值。

一、新形势下基层乡镇会计工作的现状

（一）新形势下乡镇财政会计工作缺乏完善的监管体制

新农村在建设方面的财政收入较以往有了较大程度的提高，但是在建设新农村的过程中，涉及到了很多项不同建设资金的流入，这就大大提高了核点清查的工作难度，增加了基层乡镇财政会计的工作量，甚至使得财政收支发生问题，究其根本，乡镇财政管理混乱的原因主要是缺乏完善的监督机制，没有管理财政会计工作的行为标准规范以及健全的法律制度。例如：在基层乡镇的财政部门，会计人员一人身兼数职是比较常见的现象，由于部分职务没有及时地进行人员填补，导致财政部门工作效率低下。缺乏监督并公开财务资金和各项建设资金使用明细的人员，很容易滋生财政部门内部人员的贪污腐败，这对于乡镇财政的发展是极其不利的。因而，健全乡镇财政会计工作的监管体制已成为当务之急。

（二）乡镇财政会计人员素质有待提高

基层乡镇财政部门工作条件较差，工作待遇较低，难以吸引到专业素质强的优秀财务人员，这就导致基层乡镇财政部门对于财务人员的要求较低，而事实上在基层乡镇工作的财务人员的专业素质确实有待提升。他们缺乏对于国家、乡镇财政各项规章制度的深入学習，具备了基础的财务理论却又缺乏实践经验，对于乡镇财政部门的会计业务还无法准确把握，容易造成工作效率低甚至发生核算错误的情况。此外，部分基层财政会计人员可能是从其他部门借调过来的，其工作编制问题还没有得到解决，这就在一定程度上打击了借调的乡镇财政财务工作人员的工作积极性，使得他们缺乏进一步学习财务专业技术的动力，对乡镇财政会计工作的顺利开展产生了消极的影响。

（三）乡镇财政会计缺乏健全的监督核算制度

如今，基层乡镇财政会计工作普遍呈现效率低下的状态，而这样的状态并不利于开展财政会计工作的创新，究其根本，是因为基层乡镇的财政会计工作缺乏健全的监督核算制度。会计监督核算制度是约束会计从业人员的行为同时控制财政会计管理工作的一项有效制度手段，其能够在根本上强化整个财政会计工作开展的实效性。而如今，有关单位缺乏对基层乡镇财政会计的足够重视，在创建财政会计监督核算制度时缺乏对实际情况的考量以及对各种影响因素的透彻分析，这就导致有关监督人员在开展会计监督工作时缺乏明确的标准，最终结果便是乡镇财政的会计数据缺乏精确度，而会计工作的质量与效率也难以得到提高。

二、如何在新形势下创新基层乡镇财政会计工作

（一）健全财务监管机制，公开有关财务信息

乡镇财政会计工作在得到进一步发展后，切实有效地落实了各项关乎人民群众利益、城乡建设发展以及民生建设的各项政策。在新形势下开展乡镇财政会计的创新工作要具体情况具体分析，应当充分地考虑到当地财政的实际情况，而非没在没有明确目标、不了解实际情况的前提下寻找创新的方法。新形势下，要求有关部门建立健全基层乡镇财政会计工作的监管体制，将有关政策落实到位，将乡镇财政资金运用的监督责任落实到具体的人身上，将乡镇对基础财务的监管作用充分地发挥出来。强化财务管理机制的完善程度，帮助基层乡镇财政人员培养科学、先进的工作理念，将乡镇财务的职能作用发挥到位，提高乡镇财政在资金管理方面的安全性，确保资金的运用是恰到好处的。基层乡镇财政部门应当创建安全有效的财务控制与管理系统，公开乡镇，村和村集体的有关财务信息，同时及时了解有关的政策动态，不断地根据相关文件健全本部门的规章制度，提高乡镇财政会计工作质量与效率，实现基层乡镇财政的更好发展。

（二）适当地提高用人标准，强化专业技术培训强度

乡镇财政会计工作的质量将对新农村建设目标的实现产生直接的影响，因而，创建一支具有较强专业素质的财政会计工作队伍是顺利开展基层乡镇财政会计工作的重要前提，同时亦是确保国家有效地落实农村各项规章政策、为城乡经济健康发展保驾护航的关键武器。乡镇财政会计工作的创新需要将人才建设作为主要着手点，基层乡镇应当适当地提高财政会计人员的用人标准，既要对会计从业人员的专业理论知识进行考察，又要对会计从业人员的道德素养以及会计业务的实践处理能力提出一定的要求，尽量地选拔任用一些兼具理论基础与专业技能的综合性人才，在招聘时可以适当地提高给予该岗位工作人员的待遇条件。另一方面，对于已经招录进来的会计人员，财政部门应当注意加强对其后续培训，定期开展有关各项规章制度的学习活动，在学习结束后还应当组织考核来测试会计人员的学习效果，以此来提高会计人员的学习热情与积极性，不断地督促其加强个人专业素质的培养，以期提高乡镇财政会计从业人员队伍的整体素质，进而促进乡镇财政会计工作的顺利开展。

（三）完善各项财政制度

针对基层乡镇财政缺乏完善的会计制度这一问题，有关部门要采取相应措施强化会计核算工作的质量，对农村地区金融特性进行具体分析并以此为基础开展后续的财政制度完善工作。基层乡镇财政工作的核算需要满足一定的精确度，这就要求整个乡镇的财政部门在开展财务核算工作时都实行科学化与精细化的管理，对会计核算的业务操作流程进行规范，并以此规范来指导有关工作人员的业务处理，以期提升基层乡镇财政会计工作的整体质量，提高乡镇财政服务的失效性，进而充分发挥基层乡镇财政的服务功能。

三、结束语

总之，在新形势之下，要想进一步提高基层乡镇财政会计工作的质量与效率，基层乡镇有关部门就需要对当地财政会计工作的实际情况进行全面、透彻地了解与分析，在此基础上找出存在的问题并积极地采取适当的解决措施，在推进改革发展创新进程、提升基层乡镇的服务质量的同时，实现城乡经济更快更好地发展。

参考文献

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