公路工程建设的施工合同管理实践

刘磊 马维剑

摘 要：近年来随着我国的社会经济不断发展与完善，公路工程也得到了很大程度上的提升，但是社会经济活动仍旧较为复杂，因此非常有必要在公路工程中构建出完善的合同管理方案，更好的促进我国公路工程的发展，并且也会在很大程度上减少公路工程项目施工过程中出现的风险，建立健全公路工程合同管理，对我国公路工程的整体良好发展起着促进的作用，具有实质性的意义。因此本篇文章将重点对公路工程合同管理风险防范进行分析与研究，并提出具体风险防范与控制策略，供参考。

关键词：公路工程;施工合同;管理

1 风险形式

1.1 公路工程合同管理中的可控与不可控风险

可控风险与不可控风险都是有效按照公路工程合同管理中，风险防范等级来从中进行划分的。因此在公路工程合同管理过程中，可以有效利用流程规范化将信用风险评估进行贯彻与落实，对风险测评履行约定，有效解决公路工程中，合同管理中所存在的争议，以及解除合同的种种内容，在公路工程中有效通过以上这些合同管理工作步骤与内容，最大化的实现公路工程可控风险的有效规避。另外出现不可控风险的主要原因是因为受到宏观经济或是政治政策以及自然灾害所带来的一些因素影响，从而导致公路工程合同，因受到不可控风险的阻碍，合同不能如期签署与落实合同中的具体内容。

1.2 公路工程合同管理中的内部管理风险与外部环境风险

内部管理风险与外部环境风险是由公路工程合同管理中风险防范控制范围来进行有效划分的。一般情况下，公路工程合同管理中或多或少都会受到来自经济环境以及法律法规和国际管理所来的影响，并且伴随而来的风险是不能得到有效规避的，所以在面对这些风险结果时，需要合同双方来共同承担。想要有效避免以上所说的风险，可以有效通过内部因素与外部因素对其进行牵制，从而对其进行规避。以往的公路工程合同管理中，往往是因为其管理制度不够完善，管理流程不够规范化，以及监督管理工作落实不到位，或是相关工作人员素能能力不够专业化，都会在不同程度上导致，公路工程合同管理中出现各种风险，而我们所说的这种风险类型就是内部管理风险，这种风险的产生会在很大程度上导致公司蒙受巨大的经济损失。那么在公路工程合同管理中，出现合同双方信用等级低劣，以及合同双方公司背景记录中出现利用不正当不合法经营手段获取利益，以及存在蓄意欺诈的情况，在合同管理中我们都称作为外部风险。

1.3 公路工程合同管理中的直接管理风险与间接管理风险

直接管理风险与间接管理风险是由公路工程合同管理中风险防范责任来进行有效划分的。当企业参加公路工程合同管理过程中，出现对合同的履约以及更改等等，发生管理不规范以及制度体系不完善等种种情况，都被称为公路工程合同管理中的直接管理风险。而公路工程合同管理中的间接风险，指的就是企业参加合同管理整体过程中受到各种因素的制约从而对公司所带来的不利影响，我们称其为间接管理风险。

2 公路工程合同管理风险原因

2.1 管理制度因素

管理制度是公路工程合同管理风险防范中的最重要因素。其中主要包括了四项因素，首先是合同的评审，它是一个企业内部对所有部门进行规范以及考评的一项工作程序，具体包括了程序、内容、标准与时限等等，在一定程度上产生风险。其次是成本核对，他所造成的风险主要是由公司内公路工程合同签订的不规范性，导致合同双方由于成本费用估测与实际不符，从而带来的经营风险。再次是工程款支付制度，它主要是针对不同类型的分包付款没有得到科学有效的控制，从而产生的合同管理存在风险。最后是结算制度，一般来讲就是因为公司企业的结算制度不完善，导致不能有效对付出的成本费用进行准确的计算与核对，从而导致项目进程滞缓，公路工程合同监督管理工作不能够顺利开展，最终使得合同不能如约履行。

2.2 相关工作人员素质因素

相关工作人员素质是公路工程合同管理风险中的关键因素。人员的素质主要包括了其知识结构与工作能力水平等等一些方面。其中人员素质的知识结构主要是因为管理人員对相关具体知识内容掌握并不牢固，导致不能很快适应以及应对社会经济的变化，导致不能既快速又精准的掌握到公路工程合同管理风险当中的重点内容，也因此不能有效掌握国际经济社会形式的发展趋势，以及不能有效对国际的经济形势进行法律法规的科学分析，这会在很大程度上造成公路工程合同管理当中产生风险。另外能力水平主要指的是，公路工程合同管理的管理人员，也不能有效识别合同中存在的风险，也就更加不能及时提供解决风险的方法，所以人员素质知识结构与能力水平的缺失，是造成合同管理风险的重要原因。

3 风险防范与控制策略

3.1 完善流程管理体系

想要有效使得公路工程合同管理防风险管理体系发挥出其最大的作用，必须要做的是一定要，贯彻落实每一项管理流程，实现合同管理流程的规范性，各岗位各工作人员各司其职，明确各项工作负责人员，这样就可以有效在出现风险或问题时，及时找到相应负责人员，让管理流程更加一体化，并且要对各项工作展开专业人员进行合同监督管理，能够及时发现问题，能够及时应对以及解决问题，使得公路工程合同管理流程体系实现科学化，规范化。

3.2 完善合同文本体系

公路工程合同管理风险中的文本风险，具体指的是由于合同内条款的不合理从而存在的风险性。有很多情况下由于合同内具体条款中的内容，存在不科学不合理，不严谨的情况从而导致合同条款具体内容存在法律上的错误语问题，从而导致合同文本存在一定程度上的风险，基于此，我们应从根源上依法按照国家科学正确的具有高权威性的法律法规对公路工程合同中的文本内容进行严谨审核，对于一些不合法的，不正规的内容进行及时清除，从而有效的减少风险发生的几率，另外相关合同管理工作人员也要严格对文本内容进行把关与核查，要将合同中的每一项条款或是文本环节，严要求高标准的，按照国家相关法律法规进行审核，从根源上有效降低风险发生的概率。

3.3 完善信用评价体系

想要有效规避公路工程合同管理中发生风险，离不开合同双方的互相信任与理解，只有合同双方相互信任，才可以更好的促进彼此间的合作关系，企业要积极保持信誉良好的记录，便于让合同对方了解企业单位的内涵以及公司背景，有必要做到企业内部工作日常的透明化与公开化，并且有效避免风险的发生，在选择合同签署对象时，首选信誉度较高的企业机构。

3.4 加大对人员素质培养力度

人员素质的有效提升，是公路工程合同管理风险有效规避的有力保障，因此应加大对每一位工作人员的素质培养力度，加强工作人员的知识能力水平，提升个人道德品质。只有人员素质得到保证的同时，才会确保企业信誉得到良好保障，从而来有效解决合同管理中出现的各种风险。

4 结语

综上所述，在公路工程合同管理中有效对存在的风险进行防范与控制，最根本的就是要及时发现风险并具备解决风险的知识结构与能力，从而更好的促进公路工程合同管理工作顺利进行。

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