如何提高公路工程概预算编制质量

秦绪慧

摘 要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。公路工程是现代城市基础工程建设的最重要的工作，在国家GDP指数不断上升，人们的生活越來越好的情况下，公路工程也随之扩大了建设的规模和技术水平。公路工程概预算是公路建设的重要环节，它影响着整个工程的施工质量以及施工企业的既得利益。公路工程概预算帮助工程师或者管理人员了解并实现工程投资的情况、设计完备的公路工程施工方案、准确评价项目的价值。本文就如何提高公路工程概预算编制质量展开探讨。

关键词：公路工程;概预算;编制;质量

随着国民经济的发展，公路工程建设项目日益增多，对公路工程概预算的编制也提出了更高的要求，而随着公路工程建设项目在不断完善发展，概预算编制质量问题影响着工程的发展，针对于存在的问题，应当采取针对性的措施，确保概预算编制的准确性与科学性，满足工程的自身利益，提高公路工程概预算编制质量，实现工程项目的可持续发展。

1 工程概预算的含义简述

工程概预算主要是指在工程项目建设过程中，根据各个设计阶段的具体需求以及有关指标、定额、取费标准等，对工程项目全部工程费用进行明确和预先计算的技术经济文件。工程概预算对于工程项目规划、建设与实施的作用主要体现在两大方面。一是在工程项目招投标工作、项目施工设计方案制定工作以及工程项目款结算工作中，工程概预算都能为这些环节提供重要的指导依据;二是通过工程概预算的编制，可以使项目企业掌握该工程的预算造价成本，从而指导工程项目的方案设计和具体施工过程。由此可见，在工程项目成本管理与控制工作中，工程概预算起着不可忽视的重要作用。

2 公路工程概预算编制的影响因素

公路工程概预算编制是指导工程项目的设计以及施工阶段的依据，它影响着整个工程的质量以及企业的经济效益，合理、真实、准确地设计公路工程概预算编制方案。实际工作当中，很多因素都会影响编制的质量从而出现问题。第一，某些企业为了自身的利益随意缩减施工时间，在设计工程方案阶段也没有注重设计方案，导致粗制的设计方案在后期的施工阶段产生许多问题再进行不断地修改、调整，对公路工程概预算的编制质量产生很大的影响。第二，概预算人员在进行公路工程概预算编制时，会出现脱离实际情况，预算的成本不符合施工的整个阶段的成本，较实际情况偏高，很大程度影响了企业的经济效益。第三，公路工程的施工所采用的施工材料价格会随着市场价值变动，且施工工程的材料种类和材质都各不相同，导致概预算阶段预算材料价格时出现误差，导致编制工程的整体质量出现问题。第四，材料市场以及施工的工艺、人员的技术日益更新，公路工程概预算编制项目还处于更新前期阶段，无法适应新的背景，导致编制预算成本时选择的项目不适合新时期的市场价格和工艺成本，从而使工程概预算编制整体出现偏差，影响概预算编制质量。第五，公路工程概预算编制工作中会涉及很多复杂的内容，且编制的时间紧急、任务繁重，较短的时间里完成任务会导致企业为加快工程的进度而缩短设计方案的时间，从而导致计算的重复，影响公路工程概预算的质量。第六，国内的公路工程概预算的人员专业水平不高以及数量的欠缺，导致编制的质量受到局限且粗略，影响概预算的整体质量。

3 提高公路工程概预算编制的质量措施

3.1 增强工程造价管理意识

增强工作人员的造价意识在公路工程成本控制中是很重要的，通常在公路工程设计的时候相关的设计人员对工程造价方面的重视度不是很高，以至于在最开始的阶段就出现了很多的问题，而也有部分的工组人员在参与实际施工的过程中也没根据概预算方面的状况来对整个工程的状况来进行综合性的分析，而只是比较单一的对当前的数值进行简单的计算，以至于，没有办法充分的体现出工程造价的价值，致使在工程中出现了超预算的问题，从而影响到工程造价中对于工程成本的控制。部分的施工企业在意识到这些问题存在的时候，发现要想从最根本上解决此种问题要相关工程造价的管理人员的造价意识做以提高，要让参与工程造价的相关人员充分的认识到工程概预算的重要性。

3.2 了解概预算定额与编制方法

公路工程所采取的概预算定额与编制方法至关重要，决定着后续工作的有序进行。工程设计单位需明确预算定额与编制方法，以便于为后续的工作提供有效的参考性依据。比如公路工程基本建设项目概算预算编制办法、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》等规范。这就要求工作人员需要提高自身的素质，明确施工的内容、预算定额以及编制方法等等。工作人员除了掌握工程概预算编制方法以外，还需要掌握审核的操作技能，对各个环节都应加强审核，避免工作出现问题。

3.3 合理确定材料与设备原价

由于市场价格不断变化和材料供应商的差别，材料与设备的实际采购价格难以事先确定。但确定好材料、设备等价格是概预算编制工作的基础，是整个项目造价得到合理控制的关键因素之一。因此需要预算人员和项目各参与方共同努力，共享与交流各方对市场价格的了解情况。首先，预算人员要总结以往经验，对市场价格有大体了解，并根据工程的具体要求反复询问和比对多个厂家的产品和报价;其次，预算人员可以和相关造价管理部门沟通，了解其给出的指导价格或所搜集的市场价格信息，作为参考数值;最后，考虑到价格始终处于变化中，需要持续关注市场变动，根据变化不断调整预估的价格，使材料与设备价格也在动态的更新过程中。

3.4 控制概预算编制的中期

公路工程概预算编制中期阶段，工程造价人员要充分了解工程的设计图纸和研究有关材料，减少概预算编制过程中由于人为因素导致的工程偏差。如果工程造价人员没有对图纸了解透彻或者忽视背景资料的理解会导致工程概预算的误差，造价人员需要明确图纸内容，确保图纸的准确性以及清晰度，如果出现问题要及时与相关人员进行探讨，提高工程概预算编制质量。施工阶段是建设工程最复杂的环节，施工人员的技术水平以及施工方案的设计对工程概预算编制质量产生影响。提高工程概预算编制质量最主要的是要求工程造价人员了解工程的现场情况以及把握方案设计的目的，结合施工人员的技术和现场环境，合理规划施工方案。

3.5 编制补充定额

随着时代的不断变化，大家对于任何工程的质量要求都是越来越高。在公路建设中这几年也充分的使用了很多的新技术，新材料以及新设备，根据现阶段的状况来看，在工程施工中在使用以前的概预算定额已经没办法达到相关的标准，以至于出现无定额的状况。除此之外在实际进行工程造价的过程中还需要对交通运输的定额做好具体的了解，或者是还需要了解其他行业中中定额的方式。

4 结语

在公路工程概预算的编制过程中会由于繁杂众多的编制内容导致各类的问题的发生，保障工程概预算编制质量就必须要求工程造价人员加强自身的管理意识以及编制人员对于概预算位置定位的认识，确保基础数据收集的准确性，明确施工方案和图纸内容、材料的市场价值、相关法律法规，减少工程概预算编制过程中出现遗漏和方案错误的现象，提高概预算编制的质量，确保公路工程的顺利进行。

参考文献：

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