新时代煤炭行业全面提升基层党组织作用,强化职工思想政治工作的路径研究

2020-10-20 00:27郭黎明
锦绣·中旬刊 2020年6期
关键词:煤炭行业基层党组织思想政治工作

郭黎明

摘 要:新时期煤炭行业全面提升基层党组织作用,不仅是引导职工树立正确的价值观念、促进煤炭行业经济效益与社会责任结的重要手段,也是强化基层党组织在煤炭行业中的堡垒作用、保证煤炭行业始终成为党的执政基础的有效路径。因此,煤炭行业要从组织、思想、工作作风、思想政治工作能力四个维度强化基层党组织建设。

关键词:新时代;煤炭行业;基层党组织;思想政治工作

煤炭作为我国主体能源之一,在工业生产、居民生活、经济发展中发挥着重要的作用。煤炭资源的重要性决定了煤炭行业是我国国民经济的基础行业,关系到经济安全与社会稳定的大局。因此,强化煤炭行业职工思想政治工作,就成为保障煤炭行业健康、可持续发展的必然要求。2017年,党的十九大报告指出“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。习近平总书记用“八个明确”、“十四个坚持”深入阐释了新时代中国特色社會主义思想(以下简称新时代思想)的内涵。新时代的到来与新时代思想的提出,既为煤炭行业职工思想政治工作指明了方向,也对煤炭行业职工思想政治工作提出了更高的要求,而全面提升基层党组织的作用则是加强煤炭行业职工思想政治工作的关键。

1 新时代煤炭行业职工思想政治工作现状分析

1.1新时代煤炭行业职工思想政治工作的内容、特征与原则

1.1.1煤炭行业职工思想政治工作的内容

新时代煤炭行业职工思想政治工作的内容包括不限于以下几点,第一、党的理论成果。作为马克思主义政党,中国共产党革命、建设的基本经验就是将马克思主义的基本原理和中国的国情结合起来,并形成了大量的理论成果。从毛泽东思想到习近平新时代中国特色社会主义理论均是职工思想政治工作的重要内容。第二、党的发展历程。党的发展历程是思想政治工作的基础性内容,建国前的发展历程可以将重要历史事件,如国共合作、土地革命战争、抗日战争等作为时间节点,建国后的则可以将党代会作为时间节点,构建党的发展脉络。

1.1.2煤炭行业职工思想政治工作的特征

煤炭行业职工思想政治工作的特征有三点,第一、长期性。思想政治工作没有终点,需要融入到职工职业成长与发展的各个阶段;第二、复杂性。煤炭行业职工思想政治工作同时面临着内外部环境变化的冲击,具有很强的复杂性;第三、艰巨性。煤炭行业职工思想政治工作开展的难度不断提升。

1.1.3煤炭行业职工思想政治工作的原则

新时代煤炭行业职工思想政治工作需要坚持以下三点原则,第一、主体性原则。职工是思想政治工作的对象,基层党组织在思想政治工作中要尊重职工的主体性地位,让职工的自主教育作为思想政治工作的关键。第二、鲜活性原则。思想政治工作具有很强的理论性,职工很容易出现兴趣不高、理解不透的现象,此时,鲜活的案例就成为思想政治工作的重要资源。基层党组织要坚持鲜活性的原则,从思想政治工作的属性以及职工的认知特点出发,以多元化的教育资源,如视频资源、图片资源、回忆录等来丰富工作的内容。

1.2新时代煤炭行业职工思想政治工作中的问题

1.2.1工作意识不高

职工思想政治工作是煤炭行业党建的重要组成部分,但煤炭行业普遍存在职工思想政治工作意识不高的问题。首先,从企业发展的角度而言,在市场化浪潮的影响下,煤炭企业多以经济效益作为首要任务,追求经济效益最大化的同时,忽略了企业思想建设,未能将经济效益与社会效益统一起来;其次,从职工管理的角度而言,随着企业管理机制的不断完善,煤炭企业已经初步建立了现代化的人力资源管理体系,但在管理实践中多围绕岗位职责、绩效考核等开展,没有认识到职工思想面貌、政治素质的重要性,对煤炭行业的长远发展带来了一定的负面影响。

1.2.2工作内容陈旧

思想政治工作既有深厚的理论基础,也有鲜明的时代特征。紧扣时代的发展以及党的理论建设,不断丰富、充实思想政治工作的内容,是新时代煤炭行业强化职工思想政治工作的客观需要。但从煤炭行业思想政治工作的现状来看,工作内容陈旧是煤炭企业普遍存在的问题。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央围绕党的建设提出了系列重要内容,如《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,煤炭行业在职工思想政治工作中缺乏时代意识与前瞻视野,未能将新理论、新内容、新要求贯彻到职工思想政治工作中,弱化了职工思想政治工作的效果。

1.2.3工作方法简单

煤炭行业在职工思想政治工作中缺乏创新意识,未能从当前职工的身心特征出发,采取针对性的工作方法,削弱了思想政治工作的价值与意义。比如,一些煤炭企业在思想政治工作中仍然沿用了计划经济时代企业思想政治工作的方式,以学文件、听汇报的方法开展,理论色彩浓厚而直观性、形象性不足,不仅枯燥乏味,也没有说服力、感染力,职工非常容易出现厌倦感。又如,煤炭行业未能充分认识到信息技术发展对职工思想政治工作的开展带来的巨大便利,没有从中青年职工,特别是新入职职工的信息获取特点出发,创新工作方法,也在一定程度上降低了思想政治工作的效能。

1.3新时代煤炭行业职工思想政治工作面临的挑战

1.3.1混合所有制改革提升了思想政治工作的复杂性

2013年,党的十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”,为国有企业混合所有制改革吹响了号角。煤炭行业是混合所有制改革的重点行业,一方面,煤炭行业作为基础性行业,国企占比高,前50强煤炭企业中,国企占比80%以上。另一方面,煤炭企业普遍存在经营活力不高、资金压力高企的问题。混合所有制改革对推动煤炭行业转型升级,提高煤炭行业经营能力有着重要的意义。混合所有制改革也增加了煤炭行业职工思想政治工作的复杂性,一些股东片面强调自身经济利益,支持、配合党组织工作的主动性不高,不利于思想政治工作的深入开展。

1.3.2意识形态风险大为增加

意识形态安全是国家安全的重要组成部分,在维系社会稳定,强化国家凝聚力、向心力中发挥着重要的作用。随着社会经济的不断发展,社会主体利益诉求日益多元化,意识形态受到了一定程度的冲击,而网络时代的到来,进一步加剧了意识形态领域风险。当前,我国已经步入意识形态领域风险高发期,各种不同形式、不同内容的意识形态风险层出不穷。在国家整体开放水平持续提高的今天,我国文化开放程度也在加深,西方意识形态伴随着西方文化传入我国,比如好莱坞电影、格莱美音乐等,这种具有隐蔽性的渗透方式对意识形态安全产生了很大的冲击。

1.3.3青年员工奉献精神大为降低

随着企业改革的不断深入,煤炭行业青年职工,特别是高学历青年职工的人数不断增加。作为煤炭行业发展的生力军,青年职工总体上的思想政治面貌是积极向上的,但也存在一些问题。与老一辈煤炭职工相比,文化水平高、综合素质强是青年员工的优势,而集体意识弱、奉献精神低则是青年职工普遍存在的问题。作为新世纪成长起来的煤炭职工,没有经受过集体主义教育的洗礼,存在只顾个人、不顾集体的现象。一些青年职工错误地将这些观念作为彰显个人价值的基础,甚至大肆宣扬,增加了职工思政工作的难度。

1.4新时代煤炭行业职工思想政治工作的发展机遇

1.4.1新时代思想为煤炭行业职工思想政治工作提供了指引

新时代思想的提出在国内外产生了重要的影响,石仲泉从历时性的角度出发,回顾了党指导思想的发展历史,将毛泽东思想和以邓小平理论为本源的中国特色社会主义理论体系的形成视作党指导思想的两次飞跃,而新时代中国特色社会主义思想则是党指导思想的又一次重大飞跃。社科院研究院辛向阳在研究中指出新时代中国特色社会主义思想既从理论上阐释了新时代“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的重大命题,也在实践中深化了党在执政中对一般规律和普遍规律的认识深度。巴西学者罗尼·林斯指出,社会主要矛盾的变化是中国“新时代”的特征之一,社会主要矛盾的变化也对中国的国家治理以及中国特色社会主义的发展提出了新的要求。为了应对社会主要矛盾的变化以及随之而来的种种变化,中国共产党必须从理论创新的角度出发,提出新的发展思想,新时代中国特色社会主义思想正是在此一背景下提出。作为当前中国特色社会主义建设的指导思想,新时代思想对煤炭行业职工思想政治工作的开展有着巨大的指导意义。

1.4.2新媒体为煤炭行业职工思想政治工作提供了路径

随着信息技术的不断发展,媒体形态发生了巨大的变革,以无线通信技术和网络技术为依托的新媒体成为社会大众获取信息的主要方式。新媒体不仅具有娱乐、社交等价值,在思想政治工作中同样有着广阔的应用空间。以社交软件为例,社交软件作为全新的媒体形态,具有受众广泛、传播便捷、互动良好的优势。微信作为社会普及度最高的软件,月活用户数量在10亿人以上,并且,随着网络的不断普及,微信用户的年龄层次也日益多元化。社交软件庞大的用户基数和巨大的社会影响力为新时代煤炭行业开展职工思想政治工作提供了的可靠凭借。又如,在现象级软件---抖音的带动下,我国短视频平台的用户基数不断扩大,短视频平台以时长在15s到1分钟的视频为主,不会占用职工太多的时间,契合当前人们信息获取的碎片化特征,且短视频更具直观性,可以全方位展现思想政治工作的内容。

2 新时代煤炭行业全面提升基层党组织作用的意义

2.1新时代煤炭行业基层党组织建设中的问题

2.1.1堡垒作用弱化

基层党组织在煤炭行业的发展中肩负着战斗堡垒的作用。但受自身建设不足以及外部环境的影响,煤炭行业基层党组织存在堡垒作用弱化的问题,党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央加强了反腐败力度,一批腐败分子纷纷落马,既有中央高层干部,也不乏小官巨腐。如原国家能源局煤炭处处长利用职务之便,收取贿赂2亿元。基层党组织堡垒作用的弱化不仅会削弱基层党组织的作用,更会滋生其他问题,如廉洁问题。

2.1.2政治思想滑坡

受生产力发展水平的限制,人类社会形态是具体而复杂的,马克思以欧洲社会的发展历程为基础,抽象出人类社会一般的总规律,即人类社会沿着奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会、共产主义社会的方向发展,而社会生产力则是推动人类社会发展的根本动力。基于对人类社会一般总规律的认知,毛泽东在《中国革命与中国共产党》第二章中提出了新民主主义革命的观点,并将其作为社会主义革命的前提和基础。共产主义是社会主义中国的理想,煤炭行业基层党组织出现了不同程度的思想滑坡现象,对党组织作用的发挥以及煤炭行业的发展产生了负面影响。

2.1.3责任意识不高

当前,国内外环境正发生着深刻的变化,中国既有着前所未有的发展机遇,也面临着各种形态的挑战。作为执政党,中国共产党要经受住时代的考验,克服精神懈怠、能力不足等风险,引导中国走向复兴。在党的十九大报告中,习近平总书记指出中国共产党人的“初心”和“使命”就是“为中国人民谋幸福”、“为中华民族谋复兴”,而这正是党一直以来的精神追求和行动纲领,也是“新时代中国共产党人的总任务、总目标”。随着执政基础的不断巩固,煤炭行业基层党组织中的一些党员出现了背离初心的现象,脱离群众、贪污腐化、不思进取的现象日益普遍。

2.2新时代煤炭行业全面提升基层党组织作用,强化职工思想政治工作中的意义

2.2.1引导职工树立正确的价值观念

受行业内外形势变化等因素的影响,煤炭行业职工出现了不同程度的价值观念失衡的现象,特别是青年职工,存在错误价值观念,如个人主义观念、享乐主义观念的为数不少,不仅对个人的职业成长与发展带来了非常负面的影响,对煤炭企业、煤炭行业的发展也产生了极为不利的影响。对此,全面提升基层党组织作用在强化职工思想政治工作,引导职工树立正确价值观念中发挥着重要的作用。举例而言,思想建设是全面提升党组织作用的重要一环,通过党的思想建设,能够提升煤炭行业内部广大党员干部的思想面貌,使党员干部成为新时代思想的践行者与推广者,从而在煤炭行业内部形成良好的文化氛围,既能发挥党员干部的楷模先锋作用,也能在潜移默化中促进职工价值觀念的转变。

2.2.2促进煤炭行业经济效益与社会责任结合

作为社会主义市场经济下的行业,煤炭行业以经济效益为基本追求,与此同时,煤炭行业也肩负着相应的社会责任。传统理论下的资本存在很大的局限性,无法解释企业盈利中的许多问题。美国经济学家西奥多·舒尔茨提出了人力资本的概念,这在资本理论的发展中具有重要的意义。人力资本不仅扩大了资本的内涵,更首次将资本的定义从物质实体向抽象层面延伸,社会资本理论正是在资本概念抽象化延伸中而提出的。社会资本理论将资本分为经济资本、文化资本、社会资本三种形态,经济资本即传统理论下的物质形态资本,社会资本指社会中存在的实体或潜在的资源集合体。煤炭行业在享受社会资本红利的同时,自然要履行相应的社会责任。新时代煤炭行业全面提升基层党组织作用,强化职工思想政治工作对经济效益与社会责任有重要意义。

2.2.3强化基层党组织在煤炭行业中的堡垒作用

基层党组织作为党的毛细血管,广泛设置在各基层单位中,不仅是党与人民群众深入练习的纽带,也是贯彻落实党的各项政策的行动单元。煤炭行业基层党组织数量众多,特別是大型国有集团企业,如开滦集团等,基层党委、基层党总支、基层党支部遍布企业的各部门以及下属各单位。当前,煤炭行业基层党组织的功能存在弱化、虚化、淡化的风险,对基层党组织职责的履行以及煤炭行业的发展均产生了非常大的负面影响。新时代煤炭行业全面提升基层党组织作用,强化职工思想政治工作能够有效克服煤炭行业基层党组织中存在的问题,以新时代思想推动煤炭行业基层党组织的新发展,强化基层党组织在煤炭行业中的堡垒作用,从而为煤炭行业的健康、可持续发展提供坚强有力的领导。

2.2.4保证煤炭行业始终成为党的执政基础

国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,而思想政治工作则是保证国有企业始终成为党的执政基础的基本要求。国有企业思政工作贯穿、渗透于企业发展的各个方面、各项工作中,在巩固党的领导,增强党的执政能力发面发展着不可取代的工作。煤炭行业是国有企业占比较多的行业,且煤炭行业作为基础性行业,在其他行业,如电力行业的发展中扮演着重要的角色。新时代对煤炭行业思想政治工作提出了新的要求,广大职工作为思想政治工作的重要对象,是新时代煤炭行业思想政治工作的出发点和立足点。新时代全面提升基层党组织作用,强化职工思想政治工作能够保证煤炭行业始终沿着社会主义办企方向不断前进,使煤炭行业,特别是煤炭行业中的国有企业成为始终成为党的执政基础。

3 新时代煤炭行业全面提升基层党组织作用的对策

3.1加强基层党组织的组织建设

组织建设是基层党组建设的重点,也是全面提升基层党组织作用的关键。新时代煤炭行业基层党组织的组织建设需要从以下三点开展,首先,优化党组织的设置。党组织设置是否具有科学性、合理性,对煤炭行业基层单位职工思想政治工作效果有着至关重要的影响。随着煤炭行业管理体制的不断变革,传统的党组织设置已经无法满足职工思想政治工作开展的实际需要。煤炭行业需要从加强党的领导、提高党员素质、推进企业升级发展的角度出发,创新基层党组织的设置方式,遵循区别对待、灵活多样的原则,打造全面覆盖的新型党组织局面。从新时代煤炭行业发展中的新特点出发,将党组织的设置与行政、生产以及科研组织严密地对接起来,保障职工思想政治工作的深入开展。其次,健全基层党组织的运行机制。基层党组织虽然在党的组织系统中处于基层位置,但在党的各项政策落实中发挥着基石性的作用,特别是对于负有重要生产任务、经济安全等重要使命的煤炭行业基层党组织而言而言,组织的指挥能力更为重要。基层党组织要构建顺畅的指挥体系,确保自身职责的履行以及职工的思想政治工作的开展奠定坚实的基础;最后,建立追责机制。基层党组织要建立追责机制,对在工作中表现力、作风不正的党员严格追责,净化党的组织队伍,提高党支部的战斗力。组织建设是提升基层组织认同感的重要手段。社会认同理论是社会心理学群体行为中的基础性理论之一,最早由Tajfel等人在20世纪70年代提出。社会认同理论不仅在阐释组织认同感的形成中具有重要的作用,在揭示组织社会责任与内部人员组织认同感之间的关系中也有着非常重要的意义。基层党组织的组织建设能够提升组织内部的凝聚力,更好地服务于职工思想政治工作的开展。

3.2加强基层党组织的思想建设

新时代全面提升基层党组织作用下的基层党组织思想建设的要点有三,首先,牢固树立为人民服务的宗旨。煤炭行业基层党组织全体党员要以为人民服务为各项工作的宗旨,以此为出发点来开展职工思想政治工作,强化思想政治工作在服务广大职工中的作用。其次,加强党的经典理论和最新理论成果的学习。煤炭行业基层党组织既要注重经典理论,如马克思、恩格斯文献的研究与学习,也要紧扣十八大以来最新的理论成果的学习,全面提升自身的思想水平。比如人类命运共同体的学习。尽管马克思并没有在论著中对共同体的确切内涵有清晰的表示,但共同体作为社会关系中的人基于共同利益与共同诉求和而形成的社会模式,对马克思主义政党的发展产生了巨大而深远的影响。共同体思想是新发展理念不可分割的一部分,习近平就任总书记以来,在多个不同的场合就共同体做过多次阐述,习近平的共同体思想是全方位的,既涵盖人类社会的共同发展,也囊括了人与自然的和谐相处。最后,以职工的发展为思想政治工作的中心任务。马克思和恩格斯指出:“在真实的集体的条件下,各个人在自己的联合中并通过这种联合获得自由”。马恩此处所谓的自由,指的是人发展的第三阶段,而此阶段的到来又取决于社会生产力的发展。只有在社会生产力高度发展的基础上,个体间的普遍交流与联络才能在世界范围内形成,同样,依托于个体间的交流与联络,人类才能对生产出的异己力量进行有效的控制和驾驭。对煤炭行业职工发展而言,既体现在发展主体为职工上,注重充分调动职工在企业发展中的参与性与积极性,也表现在发展的目标为职工上,以职工的获得感作为发展的出发点与归宿。

3.3加强基层党组织工作作风建设

基层党组织要深刻地认识到职工思想政治工作在煤炭行业健康发展中的作用,围绕职工思想政治工作的内涵、特征加强工作作风建设,首先,以职工思想政治工作来筑牢意识形态防线。意识形态是后天形成的,不同国家的意识形态有着很大的差别,特别是我国作为社会主义国家,意识形态的精神内核与价值追求与美国等资本主义国家有着本质上的不同。西方国家非常重视意识形态教育,多将意识形态教育多融入到爱国主义教育中,以潜移默化的形式实现意识形态教育的效果。意识形态在维系社会稳定中具有重要的作用。对国家而言,意识形态教育具有非常重要的功能,特别是在统一思想、形成共同理念以及造就社会规范有着独特的作用。煤炭行业基层组织要从国家意识形态安全的战略高度出发,推动职工思想政治工作的深入开展与不断完善;其次,创新职工思政工作的体制机制。思想政治以改造职工的思想为目标,具有长期性、复杂性、艰巨性的特点,仅凭企业思政教育很难实现良好的教育目标。习近平总书记指出“把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人”,为新时代思政工作指明了方向。因此,从思政工作向工作思政转变,强化企业管理中其他环节的思政工作作用,成为当前思政工作的主要趋势。煤炭行业职工思想政治工作体系构建必须以工作思政为抓手,赋予思政工作新的目标、方法。而作为职工思政工作的重要主体,煤炭行业基层党组织要着力优化工作作风,全面提升工作效能,以工作作风建设强化职工思想政治工作的效能。

3.4加强基层党组织的思政工作能力建设

对广大职工开展思想政治工作是煤炭行业基层党组织的重要工作。当前,基层党组织在职工思想政治工作中存在工作方法简单、陈旧的问题,对此,必须以信息技术的应用为重点,强化思政工作能力。信息技术的应用在职工思想政治工作中具有非常突出的优势,首先,打破时空限制。思想政治工作没有终点,始终处于开展中。但以往的思想政治工作受到时间、空间的双重限制,很多时候成为走过场,根本无法实现常态性教育的目标。信息技术的应用对此一问题的克服有着显著的效果。信息技术下的思想政治工作以在线教育中心,各种信息接受设备以及传感器突破了思想政治工作的时空限制,不仅为思想政治工作的常态化提供了支撑,也使得思想政治工作从被动式工作向主动式工作转变。其次,深化职工的思政工作体验。利用信息技术及相关的设备,如VR设备等,能够为广大煤炭行业职工创设全景式、沉浸式的体验场景。比如,2019年全国两会中,人民日报、新华社、中央电视台等多家媒体使用了5G+VR直播。借助高速率、大容量、低延时的5G网络,VR/AR技术突破了现有的以声音、画面、文字为主的2D呈现方式,实现亲临新闻现场的3D呈现。可见,在信息技术的支撑下,煤炭行业基层党组织思想政治工作有了新的选择,对强化职工思想政治工作效果也有着积极的意义。因此,必须从信息时代的角度出发,以信息技术的应用为依托,强化基层党组织的思想政治工作能力建设,充分发挥基层党组织在职工思想政治工作中的主体作用,有效提升职工思想政治工作的实效。

4 结论

新时期煤炭行业全面提升基层党组织作用,不仅是引导职工树立正确的价值观念、促进煤炭行业经济效益与社会责任结的重要手段,也是强化基层党组织在煤炭行业中的堡垒作用、保证煤炭行业始终成为党的执政基础的有效路径。因此,煤炭行业要从组织、思想、工作作风、思想政治工作能力四个维度强化基层党组织建设。

职工思想政治工作是煤炭行业健康发展的基础性工作,而全面提升基层党组织的作用则是煤炭行业强化职工思想政治工作的重要内容。文章基于此,首先阐释新时代煤炭行业职工思想政治工作的内容、特征与原则,从工作意识不高、工作内容陈旧、工作方法简单剖析了煤炭行业职工思想政治工作的问题,分析了新时代煤炭行业职工思想政治工作面临的挑战和机遇。继而以新时代煤炭行业全面提升基层党组织作用为切入点,在归纳煤炭行业基层党组织建设中的问题,如堡垒作用弱化、政治思想滑坡、责任意识不高,总结了全面提升基层党组织作用的意义。最后,就如全面提升新时代煤炭行业基层党组织作用,强化职工思想政治工作提出了对策,包括加强基层党组织的组织建设、加强基层党组织的思想建设、加强基层党组织工作作风建设、加强基层党组织的思政工作能力建设。

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