对水利工程施工中安全管理办法的若干思考

郭建峰 张磊

摘 要：水利工程建设利国利民，是改善民生的有力举措。但是由于水利工程施工存在许多不确定性因素，使用的大型设备较多，工序复杂，参与的人员数量较多，因此时常发生安全事故，安全管理也因而成为了水利工程施工管理不可缺少的必须项。本文分析了水利工程施工中存在的安全管理问题，提出了几点安全管理的办法。

关键词：水利工程;施工;安全管理办法

引言

保证施工安全是水利工程获取经济利益，发挥社会效益的关键，是最基础的任务。尽管伴随我国水利事业的发展，水利工程施工的技术水平在不断提高，新的设施设备也投入应用，但是安全隐患却逐渐增多，出现施工安全事故的频率开始增高，安全管理问题必须得到足够的重视。

1.水利工程施工中安全管理问题分析

1.1安全配套设施不完善

完善的安全配套设施是水利工程施工安全的基础性保障。但是由于施工管理者在安全管理方面的意识薄弱，对这项工作的重视不足，为了节约成本往往不愿在安全管理中投入资金，因此安全配套设施也不够完善，在出现意外情况时，无法及时控制和补救，防范安全事故的能力薄弱。而水利工程的建设地点一般处于偏远地区，在意外发生后很难及时从城镇中获取充足的安全设施来应对意外情况。

1.2工况复杂，隐患多发

水利工程施工中的存在的安全隐患也包含一些客观性的因素。由于施工地点偏远，且暴露在自然环境中，很难预测到天气变化对施工会造成怎样的影响。而一些大型的施工设备在运转过程中本身就具有危险性，面对复杂的施工环境，随时都可能由于一些细小的因素而引发大的安全事故。

1.3安全监管不到位

当然，绝大部分的水利工程施工安全问题都是可以通过严格、全面的安全监管来预防和控制的，因此任何事故的发生都可以体现出安全监管工作的不到位，而事实上这种问题普遍存在。比如在超量工作时，没有考虑到设备的运转负荷问题，很容易由于温度过高而引发火灾、爆炸等事故。或者在施工地点存在一些带有安全隐患，威胁施工人员安全的物品。这些细小的问题如果不能被及时发现，很可能演化成为严重的安全事故。但是很多的水利工程都没有设置安全监理的岗位，安全管理工作处于空缺状态。

1.4施工人员不够专业

水利工程施工是一项高难度、高风险工程，从工程立项到施工再到竣工经历了一个十分复杂的施工过程，这就对技术人员提出了较高的要求。然而，水利工程施工单位往往将主体目光放在施工经济效益上，一些施工技术人员由于自身的技术水平、业务素质与管理水平等都有待提高，从而使得实际施工中遇到安全问题不知所措，无法灵活应对[1]。

2.水利工程施工中安全管理对策

2.1强化施工现场的安全管控

（1）强化安全制度与纪律

水利工程施工现场应该成为安全管理工作的第一线，最根本上要从管理制度入手，要强化施工现场安全管理制度与纪律的执行，特别是施工现场的用电安全、设备安全、机械安全等都要执行一套规范的安全管理制度，对操作人员、维修人员以及其他施工人员等进行安全管理制度教育，使其严格遵守安全管理制度，实际施工中一旦出现违法操作、违背安全管理制度的施工行为时，则要根据管理规定进行惩罚。

（2）做好施工现场危险源控制

对于水利工程施工来说，必然涉及到多种危险型的易燃易爆材料，如果材料非正常存储与运输则将导致爆炸以及其他危险事故，对此就要强化施工现场的危险源控制，可以从施工人员中选拔出一支队伍，专门负责施工现场危险源控制，特别是消防安全，而且要实施消防演练，为火灾事故的发生做好安全防护准备[2]。

同时，水利工程最常见的一个危险就是塌方或坠落，这就要求工程勘察阶段就深入了解工程的地质结构、地质条件等，为后期施工的安全管理做出准备，而且水利施工经常涉及到水上用电问题，对此就要强调安全用电，确保水上用电安全。

2.2工程施工的安全监督与监管

（1）全过程施工安全监管

安全监管工作应贯穿于水利工程施工建设的整个过程，让每一名施工人员都养成强烈的安全责任意识，可以制定安全管理制度与规范，而且严格依照这些规范和标准来监督施工人员，监管施工的各个环节，甚至渗透到各个人员、施工流程中，让施工人员能够动态、及时地认识到不同阶段、不同环节可能出现的安全问题，从而在每个工序施工前就采取防范性对策与措施来遏制安全问题的出现。

（2）把握关键施工环节

水利工程施工安全管理需要有側重点、有关键点，所谓的关键点主要是指一些非常重要、关键的施工工序，一些关键性环节，例如：大宗结构部件的吊装、钢筋的加工、焊接，其他特殊材料的运输等，混凝土高危浇筑等，还有一些危险性施工环节，例如：深基坑开挖与支护，土方爆破等，几个关键性的施工环节必须重点监管[3]。

（3）特种设备的操作管理

水利工程实际建设中需要借助各种特种大型机械设备，这些设备如果在作业期间出现故障不仅可能影响操作人员的人身安全，还可能造成设备无法正常工作，影响工程施工进度，对此需要重点加强特种机械设备的操作管理，要求操作人员持证上岗，而且要具备设备的日常维护能力。

2.3培训提高管理人员能力

施工安全管理是一项艰巨的任务，需要施工人员、管理人员都具备一定的素质和能力，对此需要培训并提高安全管理人员的能力和素质，水利工程施工单位要专门围绕安全施工管理培训一支高素质队伍，选拔一部分业务素质、技术水平、工作经验、管理水平都合格的人员担当起安全管理任务。

3.结语

水利工程建设利国利民，能够更加高效的调动水资源，为现代社会发展做出贡献。目前我国水利工程建设方面已经拥有了比较完善的技术体系，能够实现高效化施工，确保工程建设的质量。但是也需要加强对安全施工的重视，提高思想认识，制定好完善的安全管理制度。需要加强对施工现场的安全监控，不断地提高安全管理水平。各个施工部门之间要保持良好的沟通，对工作上的细节进行磋商，规避风险。

参考文献

[1]焦丽杰.水利工程施工中防渗技术的应用[J].科技创新与应用，2019（04）：178-179.

[2]栾杰，江金波.分析水利工程施工技术中存在的问题及解决措施[J].工程建设与设计，2019（02）：181-182.

[3]欧阳飞.加强水利工程监理工作动态控制的措施分析[J].江西建材，2019（01）：72-73.