探索区域试验室在强化公路工程质量管理方面的作用和意义

朱艳飞 王悦娟

摘 要：公路工程质量管理体系较为完善，但随着建设发展速度的提升，区域内的试验检测工作面临反馈数据时效差，对中小工程难以顾及，加之地方试验人员参差不齐以及相关管理层重视不够等问题。区域实验室的设立对于强化质量管理具有较为明显的优势。一是具有检测数据速度快，时效性好的特点;二是区域优势可以就近监管中小修等小型项目的特点。这两个基本特点决定了区域试验室在针对行政区域内公路行业质量管理的威慑性作用更强，且就近试验检测平台的搭建对于整体的质量提升从人才培养、设备升级、管理完善、建设工程的事前、事中、事后检测、全寿命周期的跟踪、资金使用的优化等方面具有积极的意义。

关键词：公路工程;质量管理;区域实验室

1 引言

2017年密云公路分局为进一步强化工程质量管理，规范相关单位试验检测行为，促进全面质量水平提升，根据交通部《公路水运工程试验检测管理办法》（交通运输部令2016年第80号）、《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》（厅质监字[2009]183号）和《北京市交通委员会路政局关于进一步加强局内工程质量管理工作的通知》（京交路建发〔2016〕227号）等文件要求在区域试验室的招标、建设、使用上进行了探索，经过近一年的测试运营，基本上在区域范围内能够完成上述文件精神的要求，表现出较为积极的一面。

为保障区域试验室的建设能够满足工程质量管理的要求，在建立伊始，密云分局对相关文件进行了详细的解读，并根据实际情况，出台了实施细则《密云公路分局公路工程区域试验室管理规定（试行）》。

该《试行规定》定义了区域试验室面向密云行政区范围，并对其设立类型、检测工作范围给出了详细要求。作为区域试验室建设招标工作的前提，也作为规范服务范围和服务能力的核心指导，在围绕强化公路工程质量管理工作具有较强的可操作性。

2 目前公路工程质量管理方面存在的不足

（1）新改建、大修工程中过程质量监督工作有待加强。新改建大修工程在行业管理中，对于见证取样、交工验收等质量监督有规章制度执行。但随着公路发展速度加快，该类工程过程中的质量监督稍显不足，大致因检测设备资源有限、检测频率、效率较低等因素制约。因此，现形势下需要提高过程中新改建、大中修的质量监督工作的短板。

（2）中小修及乡公路存在分布面广、规模小、工期短等特点，施工自检、材料抽检实施困难，质量总体水平不高。

以密云区2017年中小修及乡公路实际项目为例。中小修工程共涉及9个标15条路、9座橋;乡公路6个标25条路。特点是分布广、施工工期短且呈现集中在5-10月份，项目工期平均两个月左右。

（3）外埠中标单位筹建工地试验室意愿不强，质量管理弱化。外阜中标单位进入密云市场施工对于筹建工地试验室并不积极，即使筹建了，也存在申请报备时间滞后，设备缺失损坏等诸多因素。面对工期短的项目，显然质量管理无法提速、提质。

（4）建设单位进行质量监督、质量决策时缺少数据支撑。

（5）公路试验检测单位因历史改革发展原因，检测资源的配置并不均衡，具备较大试验检测平台资源均属于各个施工企业和监理单位。事业单位对于质量监管，现况普遍采用第三方检测的形式，通过招标第三方检测单位的来源多数情况下并非来自当地，因招标中为规避同一利益集团，已经将当地检测资源屏蔽大半，即使有余其基本条件也相对薄弱。

非本地的第三方检测机构普遍存在的问题包括检测时效性差;管理层对于实际检测人员、设备配置情况鞭长莫及，远距离监管容易出现数据造假、存样混乱等现象。

3 区域试验室筹建的目的及软硬件要求

随着国家建设环境的提速，公路工程建设从水平和速度上取得了有目共睹的成绩。随之而来，工程质量的管理也需要相匹配的速度。在区域内设立试验室与常规的第三方检测相比具备更多的便利条件。对于工程质量的管理，北京地区有较为完善的质量保证体系和监督管理制度，也是考虑到检测速度逐渐不满足于现况施工速度，提出了探索区域试验室对于地方建设的设想。

密云公路分局作为首个试点地区，在强化公路工程质量管理方面，设立初衷围绕公路工程全过程质量监督，包括开工前材料进场检测、试验段基础数据检测、工序检测、转序抽检、过程材料检测、交工验收和质量评定等。驻场式的质量监督相较于第三方交工验收检测能够将质量在施工过程中得到控制。

软件要求：区域实验室资质要求不低于乙级，其批准的试验检测项目包括道桥材料、混凝土结构、砂浆材料、金属结构材料、道路工程等5大类别，其中包括土工击实、含水率、集料压碎值、含泥量、沥青三大指标、马歇尔稳定度、沥青薄膜加热试验、二灰无侧限抗压强度、含灰量、水泥胶砂强度、安定性 、稠度、混凝土抗压强度、钢筋弯拉、现场弯沉、压实度、平整度检测等共计不小于93个试验参数。

试验室现有高级试验检测工程师不少于3人，试验员不少于5人，辅助人员不少于4人。

试验检测设备中针对密云公路市场特性，配置激光平整度检测仪、全自动落锤弯沉检测仪、大型拖式取芯机，以及各类压力机、拉力机、沥青检测设备共计不少于60台套。

4 区域试验室的主要作用

公路工程建设不断加快，在日益发展的过程中不可避免的出现一些质量问题和安全事故。究其原因常规的工程质量控制及其管理体系逐步的不满足于这个快速发展的时代，如何在发展中调整、提速、完善质量监督是目前面临的问题。区域试验室的设立对于强化公路工程质量管理是积极的探索，从作用上分析，是能够更加直接为工程质量管理提供技术保障。工程施工质量缺陷多是从过程中产生，过程检测的时效性作用是区域试验室设立最具价值意义的体现。

大修工程、新改建工程由监督站进行质量监管，但目前密云区域内还有中、小修、乡公路等众多小型工程项目，此类项目的质量监督非该区域内的试验检测机构难以顾及，仅凭第三方提供交工验收数据难以满足要求。质量监督以试验数据说话，在小型工程项目上做到了质量管理的延伸。因此，监管广泛性也是其作用之一。

试验检测平台就近原则利于更加直接的监管，试验检测人员、设备、台账、数据、样品具有可追溯性，从基础数据上确保了检测结果的真实性，这对于施工单位、监理单位以及材料供应单位具有威慑作用。

区域试验室对于工程质量管理可以贯穿始终，包括已完工项目的全寿命周期检测后评估作用。现况公路设计使用年限受到交通量、环境气候、施工工艺、材料等因素的影响，存在难以达到全寿命周期的情况。对于使用寿命低于设计寿命的项目，分析原因手段单一，很少有科学全面的数据支撑，不利于科学决策。区域实验室具备专项用于服务该地区的检测设备，可以对路况调查、承载力等项目进行跟踪检测，用数据分析评估项目全寿命周期使用情况。

试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。作为质量监督，区域试验室又是工程质量管理中是非常重要的一个环节。

（1）区域试验室针对每一项报备项目均制定详细的试验检测计划：并随时追踪施工进度，对于水稳等时效性要求很强的项目进行及时质量抽样，对于进场材料检测能够以最快速度给与反馈，如检验批的钢筋、二灰的延时试验结果，这些时效性较强的试验是区域试验室的重要特色。

（2）提供试验检测的依据：在实验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验，处于比较重要的地位。需在项目施工之前做好。其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素。

（3）现场跟踪检测：工地现场涉及的很多问题，都要通过现场跟踪检测、检查而发现的。对于能够在施工中提出检测结果并随时采取补强措施的检测，区域试验室发挥自身优势，除为中、小修、乡公路提供全自动落锤式弯沉仪检测承载强度外，还为新北路东延、檀营平改立等新改建工程施工提供便利，配合现场施工设备，随时快速的进行弯沉检测，用实时数据对比设计标准，不达标的及时采取相应措施，换填或是追加碾压遍数，为施工现场提供第一手的数据。

除此之外，还有无核密度仪、激光平整度检测仪等快速检测设备，保障的密云区公路工程施工所需要的现代化检测设备。

另外，试验检测人员在施工现场配合现场管理人员督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些试验项目，如混凝土的砂、石子、水泥、水、外加剂的称量是否准确等。试验检测人员还在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题能够同施工人员一起研究解决。

（4）试验资料的收集与整理：每一项工程的竣工验收，一是验收外观质量;二是驗收内业资料。试验资料在工程内业资料中占重要的地位。区域试验室坚持两手抓，内、外业一起督。对于施工单位质量资料缺漏进行及时检测，并责令整改，避免无法顺利通过竣工验收。且区域试验室自身的试验资料，实行台账管理制度。根据不同试验项目，分门别类建立试验台账。对抽取试验建立取样记录，收集、保存原材料质量保证书，使试验检测工作有序的展开，试验资料清晰、完整，对于能够留存的式样，同样作为实物样本进行存档，以便进行平行试验使用。

（5）加强公路工程试验检测力度，另一个重要方面还体现在分部分项工程质量验收环节上。中间交工验收的结果，直接反映了一个分部（项）工程质量的好坏以及工程质量上存在的问题和缺陷，是一个分部（项）工程施工成果的集中体现。因此，对于公路工程，除了对施工现场质量控制把关以外，还要及时对每一分部（项）工程进行质量验收。

5 区域试验室的主要工作成果

（1）2017年统计试验检测情况：施工单位自检委托工程共1072项，其中混凝土试块抗压强度388组;混凝土试块抗折强度13组;砂浆试块强度408组;二灰无侧限抗压强度52组;二灰含灰量51组;沥青马歇尔稳定度检测85组;沥青含量75组。

（2）区域试验室监督检测共1138项，共14个工程，包含37条路和11座桥，其中，混凝土试块抗压强度27组，混凝土试块抗折强度3组，砂浆试块抗压强度8组，二灰无侧限抗压强度24组;二灰含灰量检测24组，沥青马歇尔稳定度检测42组，沥青含量检测35组，钢筋原材检测32组，水泥净浆检测5组;二灰灌砂压实度检测76点，沥青混凝土面层压实度取芯115点，厚度检测178点，3米直尺法检测62处，激光平整度检测共38公里，路面弯沉检测507点。

（3）其它单位委托检测项目共1076项，其中，混凝土试块抗压强度22组，混凝土试块抗折强度1组;砂浆试块抗压强度4组;二灰无侧限抗压强度2组;二灰含灰量2组;沥青马歇尔稳定度检测8组;沥青含量检测8组;平整度检测18公里;取芯测压实度167个;环刀检测压实度21个;检测承载力（贝克曼梁）12个点;检测承载力（落锤）824个点;路基路面弯沉检测共5个项目，5个项目分别为：1）黄下路、平程路弯沉检测。2）鼓楼东西南北大街，密兴旧路一，河东路弯沉检测。3）门头沟弯沉检测。4）通州觅西路，漷马路弯沉检测;密云桥梁（26座）永久观测点检测。

（4）内业检查情况：分局安监科组织于2017年9月14日对正在进行交工申请的2017年密云区道路中修工程第一标段和2017年密云区道路中修工程第二标段进行了交工资料检查，检查结果及发现问题如下：

工程资料不齐全，缺少部分分项工程的隐检记录;部分资料人员签字、施工日期未填写;工程资料不完整，施工自检记录不全面，有漏检项目;质控资料较工程进度滞后。

在首批检查之后，相关单位立即整改，其抽查督促对于内业质量管理的提升作用明显，依靠监督权威性，对于后续工程的内业资料管理具有积极的推动作用。

（5）外业检查情况：对14项工程项目内共包含37条道路9座桥的检测，根据分项工程的划分以及《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）内标准内相关规定，目前共完成了187项的细目工程检测。

检测频率的提升对于工程质量管控夯实了基础。

对于混凝土施工，试验室做到及时与施工单位、监理单位沟通，重点部位完成了现场制模，标准养生，按期龄做抗压、抗折试验。从已完成抗压32组试件结果看，总体质量合格。

对于石灰、粉煤灰稳定碎石，同样做到现场抽样，制作泡件养生，7天做无侧限抗压，强度均超过1.0Mpa，符合设计要求。

对于沥青混凝土的检测，主要检测的内容就是稳定度、流值，在制作试件时尤其要注意温度的把控，如果温度过低，那么使用击实法制作出的试件尺寸就会受到影响，导致试件超高，密度降低，直接影响到试验结果的准确性，所以每一个制作出的试件都要经过测量，高度在62.2-63.8之间的方为合格试件，试件制作完成后，需在60度恒温水槽中浸泡30-40分钟，才能进行放在仪器上检测。此外，沥青混合料材料常规检测的项目还有油石比及矿料级配，使用离心分离法检测油石比。自介入监管以来已完成马歇尔稳定度检测共60余组，其检测结果符合设计要求。

（6）对于施工现场的质控员强化了送检材料的时限要求。1）施工原材（钢筋）：试验检测周期为1天，故必须提前1天送至试验室。2）施工原材（集料）：每1000m?一个批次，试验检测周期为3天以上，故必须提前4天送至试验室。3）施工原材（水泥）：每500吨一个批次，试验检测周期为28天以上，若工程工期紧，最快可以出3天检测结果，虽可以使用，但必须保证符合规范，故建议提前一个月送至试验室。主要为砂浆中水泥的使用，商品混凝土水泥使用的可以不计。4）施工材料（二灰）：工当天必须将二灰材料及合格证送至试验室。5）施工材料（水稳）：碾压完成后，2小时内送到试验室，需要快速成型。6）施工材料（沥青）：施工当天或隔天将材料及合格证送至试验室。7）施工材料（砼及砂浆试块）：至少提前三天将试块及开盘鉴定等材料证明文件送至试验室。

（7）区域试验室的培训作用。区域试验室自建立以来，充分发挥技术平台优势，除为密云分局提供质量监督检测外，还为密云市政管委、旅游委、中铁建等部门和企业在一些重点工程上提供了区域便利，并协助其培养质控人才。

借助9月份企业质量月活动，区域试验室推出质量控制关键工序展板，并对密云区域的质控员分批次的进行了质量培训。

培训内容具有较强的指导操作意义，包括压实度的现场控制与碾压工艺的配合;沥青混合料摊铺温度控制，如何有效使用油温枪并填写摊铺温度控制记录;水泥稳定材料、石灰粉煤灰稳定材料延迟试验在施工过程中起到的作用等。

相信以此平台为基地，会为密云区域更加便捷的提高质控人业务水平。

（8）公路工程质量管理与效益成果分析。区域实验室在资金使用上表现在两个方面。其一，试验检测监督检查费用以及交工验收费用的提升。其二，项目管控中质量倒查，倒逼监理、施工单位提高质量资金的投入。

2017年未建立区域实验室之前，试验检测费用约为工程项目的0.8%，建立区域实验室之后试验检测资金的投入达到工程项目总投入的1.4%左右。其费用投入与安全投入不低于项目总造价的1.5%相比还是较低的。对于工程项目经常提的口号是“安全第一，质量第一”，但从试验检测资金的使用上分析，区域试验室是相对接近这一管理目标的。

资金的投入是基础条件，其表现出的效益可以体现在多个方面：

1）质量过硬能够保证项目的全寿命周期使用，其收到的社会效益是最直接的。2）施工、监理、监管机构建立长效的质量体系，利于长远稳定健康发展，是良性行业的保障，向管理要效益，重视质量，方显目光远大。因此，行业的远景效益是间接的。3）施工单位因质量过程得到控制，避免返工甚至扣除质量保证金的风险，其具有直观收益;监理单位因质量控制同样得到连带的直观收益;建设单位接收质量合格的产品，降低的后续投入的资金。

以上任何一项的收益均远大于不高于1.5%的质量管理资金投入。

6 区域试验室目前面临的主要问题

探索区域试验室在工程质量管理方面的意义，作为初创试点，确是存在诸多问题，既有已经发生的也有将要面临的，总结如下：

（1）人才培养问题，区域试验室从设立到实际中运用尚不足一年时间，检测工作量大、检测期紧张，检测人员不够，辅助人员经验欠缺，需要磨合。

（2）设备问题，新的检测要求设备广泛，如混凝土保护层厚度测定仪、逆反射系数测定仪等设备急需更新以便提高检测速度。

（3）試验检测内业抽检问题，目前针对工程过程内业抽检量较低，造成资料滞后等问题仍需要督促推进。

（4）施工单位、监理单位、设计单位、区域试验室之间的相互协调问题。区域试验室的质量监督职能需要监理单位配合，同样需要施工单位予以理解，对于设计变更项目未列入检测计划的应完善相关分项划分，补充检测内容。

7 结束语

区域试验室具有积极意义，其检测速度快能够跟上建设速度;其适应项目广泛性，能够弥补中小修、乡公路检测力量不足的情况;其便于行政区域内就近原则为重点项目提供行业技术支持;其就近平台能够为区域质控人才提高业务水平;其威慑性能够使施工、监理更加自律;其全寿命周期的监控更够为科学化决策提供数据支撑;质量管理资金投入的提升也助力业态的健康稳定发展，经济效益和社会效益双提升，施工、监理、建设单位多赢的局面。

密云分局区域试验室的设立是积极的响应上级政策要求，快速、严谨的将质量监督建立到工地上，切实为一线施工提供技术支持、行业督导作用。

并以此为基础，逐步打造更加科技化、信息化、公开化的试验检测平台，逐步与目前智能检测关联，为地方建设提供更加便捷的技术支持。