浅析农村水利工程管理中存在的问题及改进方向

张春丽

本文首先分析了农村水利工程管理中存在的不足，论述了农村水利工程管理的改进方向，以期能夠对农村水利工程管理工作的开展有所裨益。

一、农村水利工程管理中存在的不足

1、农村水利工程管理意识不足

最近几年，尽管国家在农村水利工程建设方面逐渐加大力度，然而依然有很多人没有认识到农村水利工程管理的重要性，管理过程较为粗放，水资源没有得到有效应用。

2、农村水利工程管理人员及管理机构专业性不足

伴随着国家相关文件的发布，国家之于水利相关基础设施建设的资金投入力度也正在逐渐加大，农村水利工程成本投入明显加大。然而部分农村水利工程相关管理部门和内部结构组织的设定不够合理，权利和责任不够清晰，创新性明显不足。相对而言，管理类型的岗位较多，技术型人才明显不足，水利工程项目中资源的配置并不具有科学性，一些基层管理人员文化素质相对偏低，导致团队整体素质较低，同时专业结构不具有科学性，这也是农村水利工程管理能力相对偏低的主要原因之一。

3、农村水利工程基础设施的管理不足

当前我国的农村水利工程相关基础设施的建设中，过于重视基础设施的开发，轻视基础设施的保护;过于重视基础设施的建设，轻视基础设施的管理。一些农村水利工程由于管理工作不到位，相关设施应用时间过长，发生了设施损坏或是老化的情况，导致渗漏现象的出现，水利用系数偏低，存在各种各样的安全隐患或是缺陷问题。我国经常会发生各种自然灾害，但部分地域的水利工程基础设施没有结合本地的实际地理位置、具体用水量等方面加以考虑，实施相应管理工作，同时没有创建对应的自然灾害管理体制，重视程度不足，于农村水利工程管理工作的有效开展十分不利。

4、农村水利工程管理成本投入不足

水利工程管理成本投入不足也是影响水利工程管理正常开展的主要因素之一。尽管最近几年国家之于水利工程项目的投入力度有所提高，也相继发布一些相关政策予以支持，但水利工程管理成本投入不足的情况依然普遍存在，给农民的积极性造成了相应影响，造成具体实施水利工程相关工作内容时要对开支进行缩减，不能根据实际要求进行工程施工，给工程施工质量造成不良影响。长久以来，政府都极为重视农村水利工程资金的投入，但往往会忽视对于工程项目的管理，轻视水利工程项目的维护管理，资金投入明显不足，导致工程维护管理工作不到位，给水利工程效益的充分发挥造成不良影响。

二、农村水利工程管理的改进方向

1、变更管理观念及方法

为了改变当前农村水利工程管理的实际状况，就要转变管理观念及方法。提高之于水利工程管理的意识，由相关机制的完善着手，坚决反对粗放式的管理模式，加强之于农民的教育工作，确保管理工程管理维护的观念能够植根于人们心中，让他们在水利工程的管理中更加积极与主动。管理工作人员需要深入基层，给予农民相应帮助，确保水利灌溉工作的有效实施，每隔一定时期针对水利工程设备进行检查，并做好相关维护管理工作。针对发生的问题需要在第一时间内予以解决，从思想意识上对水利工程项目的管理提高重视，坚决杜绝“讲人情”等不良现象的出现。另外，针对有意破坏水利工程相关设施的行为需要加以制止，同时对其进行处罚，保护农民的集体利益，确保农业用水具有更高运用率，提高农民的经济收入。

2、强化人才的开发和培养

新的发展形势下，农村水利工程的管理也正在面对新的问题，此种状况下应配置更多专业能力更强、敢于创新的人才。基于此，政府相关部门需要强化之于农村水利工程管理人才的培养，确保他们不但具备水利工程方面的专业知识，同时又懂得管理，在实际工作开展中敢于创新，确保农村水利工程管理的实际需求得到良好满足。另外，政府相关部门应加大人力资源开发力度，给予相关工作人员的发展高度关注，创建长期且有效的制度，培养更多专业型人才使其在水利工程管理中充分发挥自身作用，从而为行业的发展提供有力保障。

3、加大农村水利工程成本投入

农村水利工程管理工作的实际开展中，需要保证管理资金的充足，如此才能确保管理工作的有效开展。政府相关部门需要给予该项工作高度重视，做好和财政部门之间的配合工作，加大之于水利工程项目的成本投入。对于一些条件相对较差的地方，需要在政策和资金上予以支持。实际工程建设中，应配置专业人士针对财务管理进行追踪核算，有效规避腐败及贪污等情况的发生，确保专门的款项能够用于专门的地方，防止出现挪用公款的现象，加速水利工程建设施工，确保良好的工程施工质量，使农村地区可以在最短时间内享受到水利工程所带来的诸多益处，加强对自然灾害的抵抗能力，提升饮水质量，改进农村生活环境条件。

4、强化水利工程质量，加强质量监督能力

就农村的实际生产状况而言，管理工作不到位会严重影响水利工程建设。要想有效改善当前水利工程中重视建设、轻视管理的不良现象，促进工程项目的良好发展，确保其效益得到充分发挥，做好水利工程管理工作是根本前提，在管理中实现效益最大化。另外，可以创建完善的质量监管体系，建立专门的质量监管小组，并给提供相关的专业工具，加强对工程建设的监督与管理，保证工程建设材料的优质，有效规避使用劣质材料的情况发生。

总而言之，农村水利工程的管理是一项较为复杂的工作。水利工程在农村众多工作的开展中发挥着十分重要的作用，因此，我们应对其加强管理，完善管理机制，让广大农户主动加入到水利工程管理中，推动农村水利工程管理的良好开展，确保管理工作逐步实现制度化及规范化，为农村的经济发展做出突出贡献。

（作者单位：027300内蒙古自治区多伦县西干沟乡综合保障和技术推广中心）