探讨电子招投标的发展及建议

刘翊德

摘 要：随着科学技术和社会经济的快速发展，信息技术在各个领域得到了广泛的应用，建筑工程行业也不例外，电子招投标就是这一时期的产物， 随着电子招投标在建筑行业的广泛应用，不仅为建筑行业提供了发展条件，而且还可以提高建筑行业的招投标效率，降低招投标成本，促使招投标工作实现公平、公正，进而为建筑市场提供良好的竞争环境，从而为推动建筑企业得到更好的发展。

关键词：电子招投标;发展;建议

前言：

在建筑工程中使用电子招投标，不仅可以有效的减轻工作人员压力， 还能提高招投标工作效率和质量。电子招投标时通过利用互联网信息技术，将招投标工作流程进行优化，还可以在网络上进行在线招标、投标监督等一系列业务操作，让招投标工作实现高效率、低成本、公平、公正，但由于电子招投标市场发展不是很完善，导致在应用中经常出现各种问题， 因此加强建设电子招投标管理工作，促使电子招投标得到更好的应用和发展。

一、电子招投标的发展现状

（一）缺乏安全性和稳定性

电子招投标虽然在建筑行业中得到了广泛的应用，但由于电子招投标系统在应用中缺乏安全性和稳定性，出現这个情况的主要原因是因为电子招投标系统在开发期间缺乏统一的技术标准，同时系统的设计招投标流程是否规范、安全，以及主体识别、信息保密安全是否经过相关机构鉴定认证，这一系列问题导致电子招投标系统存在一定的安全隐患。另外，电子招投标对数据的安全性、保密性、公平公正性有着非常大的要求， 要是电子招投标系统规范，就可以在使用过程中公开透明，但电子招投标系统漏洞百出，在使用过程中就会出现安全隐患问题。

（二）缺乏信息与数据共享

电子招投标目前主要还是停留在无纸化评标阶段，并没有有效利用招投标电子化后各方数据库共享带来的各种便利：如发票验真、证书验真、资质匹配、信誉匹配、人员社保缴纳情况等。这些环节完全不需要留到评标委员会在评标环节进行核验与裁定，而是在投标人制作投标文件时便可以要求其逐条响应，分别上传，通过大数据进行核查与验真，既保证了真实性又大大提高了评标效率。

（三）缺乏健全的责任制度

虽然电子招投标得到了广泛的应用，但由于电子招投标处于发展阶段，缺乏健全的管理责任制度，致使电子招投标的监管作用受到了影响，进而导致电子招投标的工作质量和效率达不到预期的效果。如：各部门在电子招投标管理中经常出现职权分割不清，交叉管理，职能混乱等问题。

（四）电子招投标流程的规范化和立法的推进

因为电子招投标是在传统线下招投标基础上演化的，所以难免与许多传统流程有不合甚至矛盾的地方。比如在传统招标模式中开标现场由工作人员依据投标函内容进行唱标，进而得到开标一览表，并配合监督，可以保证数据的一致性。但在电子招投标环节，抓取的数据是依据投标人自行填写的信息，我们就无法保证投标函（未来合同的一部分）上的数据与电子开标得到的一览表（对外公示）一致。而在立法方面，目前仅出台了国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》，尚未从立法层面对电子招投标进行规范。

二、电子招投标的发展建议

（一）完善信息技术处理规范，确保交易平台安全性

随着互联网技术的广泛应用，电子招投标工作要更加注重工作环境的安全性，避免电子招投标系统在工作中出现安全问题，要想为电子招投标工作构建安全的工作环境，就要确保网络环境安全，构建安全的网络环境可以从以下几点着手：①加大资金和技术的投入，提高防火墙的安全系数，让防火墙有效的对黑客、病毒进行有效的预防，为系统提供安全的运行环境;②提高信息处理技术水平，确保平台交易安全性，对交易平台和公共服务平台的信息分类和编码标准进行统一标准规定，并且提高不同的层面的交易平台和公共服务平台的电子招投标网络覆盖率;③规范招投标行为，对公共服务平台，进行集中监管，对平台与系统的所有访问、操作可以有迹可循

（二）建立公共服务平台，优化电子投标条件

公共服务平台通过对电子招投标项目信息及相关公共信息进行整合、收集，让公共服务平台的信息和资源实现共享，进而更好的为使用者提供信息服务，因习要注重公共服务平台建立的有效性，拒绝一切违法行为，确保电子招投标的工作质量和效率达到预期的效果，因此可以从以下几点入手：①建立完善的信息系统平台，促使公共服务平台法信息实现共享;②为电子招投标提供安全的网络环境，促使电子招投标工作更加的透明、公正、公平、公开;③建立完善的评定指标，坚决杜绝一切不良投标行为。

（三）完善电子招投标制度，加强监管力度

要想促使电子招投标工作顺利实施，就要完善电子招投标制度，加强监管力度，确保招投标工作顺利展开，因此相关部门要对电子招投标的应用规则、安全保障做出统一规范，促使企业电子招投标的工作的规范运行，让电子招投标工作人员在工作中确保自身的职责、义务及权限，确保电子招投标工作能够规范管理电子信息储蓄及合同保管，同时还要废除一些废旧制度，确保电子招投活动中有法可依、有章可循，进而创建良好的竞争环境。

（四）逐步健全我国电子招投标法律体系

虽然国家为电子招投标制定了一系列的相关法律法规，但是电子招投标的法律法规还是不够健全，因此相关部分要促使为电子招投标相关法律法规尽快出台，只有这样才能为电子招投标提供良好的工作环境，进而提高交易平台和公共服务平台的安全性和稳定性，促使交易平台和公共服务平台能够将各自的优势充分的发挥出来，从而更好的服务于大众。

结语：

总而言之，电子招投标推动了建筑行业的发展，因此加强电子招投标的实践和应用是非常重要的，虽然电子招投标得打了广泛的应用，但由于电子招投标的发展市场还不是田成熟，导致招投标在实践和应用中出现这样那样的问题，所以相关部门要完善电子招投标制度，加强监管力度;完善信息技术处理规范，确保交易平台安全性;建立公共服务平台，优化电子投标条件，同时还要逐步构建电子招投标相应法律体系，让电子招投标得到更好的应用，促使建筑行业得到更好、更快的发展。

参考文献：

[1]    陈巧芳.招投标管理新模式电子招投标的研究[J].四川水泥，2020（04）：181.

[2]    孙丹娜.浅谈大数据背景下的工程建设电子招投标发展现状[J].时代经贸，2020（09）：8-9.

[3]    陆泳全.浅析电子招投标的发展现状及对策[J].计算机产品与流通，2019（11）：63.