事业单位绩效考评问题研究

摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，对于事业单位在大力进行改革，很多事业单位无论是从管理的角度或者是从经济效益进行分析，都需要加快转型的步伐。做好内部的整改制度，才能提高事业单位的整体经济发展效果。本文简要分析了事业单位绩效考评中存在的问题。

关键词：事业单位;绩效考评;科学考评

在事业单位管理过程中人力资源是十分重要的一点，直接决定了事业单位的经营指标能否实现，也影响到了事业单位工作人员在日常工作时的工作主动性以及工作积极性，提高所有事业单位工作人员的工作效率。现阶段事业单位在进行人员人力资源管理时，可以结合当代的企业发展，建立有效绩效考评制度，使得绩效考评质量得到提升，并且发现其中存在的问题，对其进行解决。

一、当前事业单位绩效考评工作中存在的问题

（一）缺乏科学有效的绩效考评体系

目前事业单位在开展绩效考评工作中缺乏科学、有效的考评体系。有关绩效考评体系其设定的方法较多，记录包括了图尺度考评法、交替排序法、配对比较法、关键事件法等一系列方式，很多事业单位为了方便绩效考评的整体效果，选择了最简单的打分法方式，同时利用关键事件法加以补充。这种考评方式虽然能够在短时间内提高考评的质量，由于考评方法相对于单一，直接影响到了绩效考评的公平性、公正性以及合理性，对于绩效考评的指标也仅仅停留在考勤成绩以及德行三个不同的方面，没有针对工作人员日常的工作态度以及综合素质、职业道德素养等一些不同层级的考评指标建立，导致绩效考评体系缺乏具体的考评要素以及考评内容，不符合绩效考评的实际要求。

（二）绩效考评管理过程中缺乏沟通和反馈

在开展绩效考评管理时，应考虑到所有的考评指标、考评方案的制定都需要由全体员工共同参与才能够提高绩效考评体系的应用效果。事业单位内的工作人员，只有了解到员工的能力，以及事业单位所在地区的发展效果，事业单位自身的实际状况才能够建立符合事业单位自身发展的考评体系，提高考评的应用效果。在考评的过程中，部门与部门，员工与员工之间都应该加大交流，而不是像现阶段一样缺乏沟通，导致考评体系的应用质量没有准确的数据支持，而不合理的考评方案也会导致其考评的结果有所偏差，考评失去了其本质的意义。

（三）考评结果难以评价和利用

目前是单位的绩效考评结果，难以有效地被利用，是因为绩效考评过程中其整体的参与度不高，仅仅是上级领导对员工进行评价，却没有个人评价以及同级评价。有一些工作人员为了不得罪同事，在绩效考评过程中会忽略当事人的缺点，甚至会出现帮忙隐瞒本应该告知领导的问题，这也导致绩效考评的结果无法满足现阶段事业单位的实际发展，考评结果缺乏真实性、准确性，是当前事业单位绩效考评中存在的最大问题。

二、事业单位加强绩效考评工作的一些建议

（一）确立考评原则

事业单位内想要提高绩效考评工作的整体质量，需要确定绩效考评工作的原则，并且确保其在日常工作时能够按照原则内容开展工作，提高绩效考评时的整体效果，要求绩效考评工作制度制定遵循以下几个不同的方面：

第一，公平公正原则。在开展事业单位绩效考评时，公平公正是首要原则，也是建立考评制度的前提和基础，如果无法做到公平公正，绩效考核就难以发挥出其全部作用，甚至会失去绩效考核原有的作用与意义。

第二，严格执行原则。要求事业单位负责绩效考评的工作人员，在绩效考评制度建立后按照绩效考评中所涉及到的相关内容进行考评，提高考评的整体质量，并且严格地对所有内容进行执行。只有严格地按照考评要求进行工作，才能提高考评的整体效果，同时确保考评的公平性。

第三，单头考评原则。所谓单头考评原则，主要是指在事业单位内，各个员工都需要由其直接的上级领导进行考评，考评的目的是真实有效地反映出考评者自身的工作表现，并且让考评的质量得到提升，满足绩效考评制度存在的目的。

第四，结果公开原则。在任何一次绩效考评之后都需要将考评结果直接公开，一方面通过公开考评结果能促使所有工作质量较佳，并且业绩优秀的员工根据自己的考评工作结果不断地向前努力、再接再厉，同时通过激励机制，能帮助所有考评结果优秀的员工在日常工作中获取更多的满足感，提高员工工作的积极性与主动性。而工作能力相对较差的员工，通过绩效考评内容也能够了解到自己在实际工作中存在哪些问题，而这些问题又应该如何解决，提高自己的工作效果，改进自己在日常工作时的工作方面存在的问题。另外一方面通过公开考评结果的原则也可以确保及考评的过程更加公平化、更加透明化。如果某一个员工针对自己的考评结果不满意，可以直接将考评结果与上级领导沟通，了解自己在实际工作中存在哪些问题，防止舞弊行为的出现。

第五，奖惩结合原则。奖惩结合原则要求在实际考核时，将考核结果、考核成绩与员工自身的报酬直接挂钩，对所有考评相对优秀的员工进行奖励，而对在考评过程中工作有失誤的员工则需要定期进行批评与惩罚，这种方式能促进员工在日常工作时的积极性与主动性得到提升，并且促使员工在工作中主动改进自己存在的问题，将所有的压力化作为考核的动力，提高考核的整体质量。

第六，客观考评原则。客观考评原则是指所有部门的负责人以及管理人员应了解到在考评过程中依照考评的相关指标以及标准进行考核，防止由于主观判断或者是考评人员对于考评者有个人情绪，带入到考评过程中，导致考评不再是公平公正的，不满足考评的实际需求，也会导致在考评的过程中其整体的质量较差。

第七，差别原则。所谓差别原则是指由于事业单位内不同的岗位及工作的方式，工作的目标、工作的级别不同，考评内容以及考评的方式也需要有所改变，各个部门可以根据事业单位设计的整体考评制度进行分析，根据单位内部不同的情况开展岗位的晋升，针对收入、报酬等不同的方面进行深度分析，提高考评的整体制度，也有利于考评更好地体现出其全部的功能性。

（二）建立科学的考评方法

事业单位的管理者在进行绩效考评时，需要了解到事业单位所在的行业以及所在地区的经济发展效益，以及单位日常的经营管理状况，同时要对每一个不同的部门进行深度分析，了解在绩效考评过程中员工的工作状况、员工的个人情感态度，同时还需要借助以往的考评内容进行分析，了解到在考评的过程中，其考评的方式以及考评的目的是什么，深入调查员工的内部意见，依据本年度的考评目标对岗位进行逐一的分级设置，确保考评制度满足事业单位的发展，同时也能做到公平、公正建立科学的考评方式，事业单位应始终根据自身的经营管理状态以及经营管理效果建立科学的考评方法，对于不同级别、不同岗位以及不同工作内容的员工建立不同的考评指标，结合定性分析以及定量分析，促使其考评方案更加能够满足员工的实际需求，让员工根据考评方案进行反馈，提高考评的整体效果。

（三）绩效考评工作要规范恰当的考评周期

在绩效考评工作开展时也需要定期开展考评工作，考虑到每一个工作人员其所在的职责不同，考核的时间也应该有所区别。多数情况下可以将考核分为年度考核以及季度考核，在一段工作时间内进行考核，并且获取相关的考评反馈，提高考评的整体质量。在考评工作中主要是对工作人员日常的工作态度、工作内容、工作表现进行分析，同时对工作人员在某一段时间内的业务情况掌握。由于有一些工作难以在短时间内见效，为此将考评时间定为季度和年度，能最大限度地提高绩效考核的整体效果，同时，事业单位的管理者以及各部门的工作人员也需要对绩效考评结果进行及时且充分的反馈。绩效考评工作想要提高其整体的工作效益，要求事业单位在开展考评时，充分的将结果反馈给被考核的人员，让被考核的人员能够根据自己的考评结果，充分地了解到自己在上一个季度或者在上一个年度工作时存在哪些工作问题，这些工作问题又应该如何解决，提高工作的整体效益，同时也需要提高被考核者对于自身的了解程度，进而根据自身的缺点进行改进，确保在整体考评的过程中能够采用正式反馈以及非正式反馈两种不同的反馈方式，提高考核的整体效果。在正式反馈中其中包括了集中讨论、反馈面谈室反馈以及网络电子式反馈三种不同的反馈方式，每一种反馈方式都能让工作人员将自己的想法、自己在日常考核中认为所具有的优点直接告知上级领导，由上级领导针对该内容进行分析，落实考评的质量，提高考评的效果。在进行绩效考核时还需要有自我评价以及同级评价，这种方式也是为了保证绩效考评的公平性，事业单位需要根据该单位的发展状况单独的建立一个绩效考评组织机构，针对不同的工作内容，尽可能地选择最适合的考评官。考评官要有相对较高的威信，同时能熟悉业务，对部门内所有被考评者应充分的了解，才能让绩效考核的结果更加具有说服力，更能满足考核的整体需求。

三、结语

综上所述，通过对当前事业单位绩效考核的内容进行分析，能发现绩效考核的目的就是通过制定一定的标准，根据事业单位内员工的业绩表现、工作能力以及道德品行等一系列内容进行客观、公正的判断。事业单位开展绩效考评也是为了对人力资源进行管理，提高人力资源的应用效果，基于绩效考核、基于以人為本这一理念，真正地做到服务社会，为社会贡献出最大的价值以及效益提高考评人员在日常工作时的工作状态以及工作效果。

参考文献：

[1]姜明.事业单位绩效考评中存在的问题及解决措施[J].中国中小企业，2020（4）：137-138.

[2]汤飞.当前事业单位绩效考评工作中存在的问题及解决措施[J].财会学习，2019（17）：194+196.

作者简介：任泓舟（1985—），男，四川南充人，会计师，财务负责人，主要从事企事业单位财务管理与内部控制研究。