地铁供电系统工程施工安全风险管控探讨

王军

摘 要：文章首先概述了地铁供电系统工程的主要施工特点，其次辨识了施工过程中存在的各类安全风险，并总结了风险可能导致的各种事故，最后针对性地提出了切实可行的安全风险管控措施，对进一步提升地铁供电系统工程施工安全风险预防和控制水平具有重要的借鉴意义。

关键词：地铁;供电系统;施工;安全风险;管控

一、绪论

当前我国各大城市的轨道交通建设已进入了急速、全面发展新时期，然而，由于地铁工程的规模大、技术复杂等特点而具有高风险性，特别是地铁供电系统工程存在点多线长、工期紧、专业性强、接口多、工序多、施工空间狭小且作业时间紧、多专业交叉施工频繁、施工组织及协调难度大、施工环境复杂、安全风险众多等显著特点，极易导致生产安全事故发生，因此做好施工过程中的安全风险管理和控制显得尤为重要。

为确保地铁供电系统工程施工的安全有序推进，就必须建立健全符合工程实际的施工安全风险管控体系，制定工作制度，明确责任主体，在开工前采取有效措施，全面系统的排查辨识风险，科学分析评估风险，建立安全风险清单，落实安全风险告知交底，使施工人员了解施工现场存在的主要安全风险，掌握突发事件的应急救援处置方法和措施。因此落实有效的安全风险预防预控措施，有利于有效规避和控制安全风险，进行全过程安全风险管控，确保风险全面受控，坚决防范生产安全事故发生。

二、安全风险辨识

安全风险主要包括工程自身及施工作业风险、周边环境风险、自然环境风险、组织管理风险等四大类，并按照风险分类原则，对潜在的风险类型、发生地点、时间及原因进行调查、收集和汇总并进行筛查，以确保风险信息的真实性和完整性。

安全风险的辨识要按照工序、流程、环境、分部分项工程进行，要针对具体工程特点，深入思考、全方位进行辨识，必须实施动态更新管理，采用量化风险评估方法对安全风险进行分级认定评估。

（1）高处坠落事故是高空作业施工中最常见的安全事故，也是造成人身伤亡事故的主要类型，为建筑施工领域安全死亡事故类型之首。因高空作业人员未按要求正确佩戴个人安全防护用品，临边洞口安全防护设施不到位，作业人员不按安全操作规程违章作业、酒后作业等行为均易造成高处坠落安全事故。

（2）施工过程中有大量的设备材料需要由地面吊运至地下，吊装高度较大、环境不良、作业频繁，起重设施在起重过程中，因检查维修不到位、操作不当（违章违纪蛮干、不良操作习惯、操作失误）、指挥信号不统一不明确、作业人员安全意识差，风险极高，极易发生碰撞、坠物、挤压、倾覆等一系列事故，造成人员伤亡和财物损失。

（3）由于有大量易燃性的设备包装材料进入地下区间及站内，且频繁的存在金属切割、焊接等产生火花的动火作业，发生火灾的风险较高。

（4）施工现场临时用电不规范、线路老化，电气设备倒闸操作、用电工器具使用不当，劳动安全防护用品佩戴不到位，很容易发生触电伤害事故，造成人员伤亡、设备损坏、施工中断。

（5）施工过程中使用轨行设备及手推车（小平车），由于地铁隧道内空间密闭、狭小，施工人员避让空间有限，使得车辆伤害的风险加大。

（6）地下隧道内空间狭小、通风条件差，作业人员多，极易发生中暑，若处理不当或延误处理，可能危及作业人员生命，后果严重。

三、安全风险管控措施

针对辨识出的安全风险，制定相应的预防和管控措施，在施工现场明显位置对风险进行定期动态更新公示，确保风险登记情况与现场实际施工进展情况一致，并按风险控制等级确定风险管理责任人和盯控措施落实情况，进行分级、分类、分层、分专业的全过程动态管控。

（一）安全教育培训

做到安全生产教育培训制度化、常态化，积极创新安全培训形式，采用班前教育、知识讲座、观摩交流、多媒体工具箱、安全体验馆、“BIM+VR体验式培训”等多种形式提升培训效果，针对不同施工阶段开展起重吊装、施工用电、高空作业、消防等专项安全教育培训，切实强化安全监督管理队伍业务能力建设，提高作业人员安全生产意识，使其掌握岗位作业风险和应急处置措施，消除麻痹思想和侥幸心理，自觉遵守制度规定，严守作业规程，自觉抵制和纠正各类“三违”行为。

（二）起重吊装作业

地铁供电系统工程施工过程中起重吊装作业频繁，且面临因吊装口紧张进行夜间吊装作业和指挥视野受限情况下进行轨道车、主变压器等特高特重型设备的起重吊装作业，安全风险尤其重大。

首先做好方案编制、审批、评审、交底工作，作业过程中督促严格按照专项方案施工，吊装区域拉设警戒隔离，并安排专人进行现场监护;其次按照“定人定机”管理原则加强对起重机械的安全和维保管理，有效防止起重伤害，杜绝起重机械带病作业、带病运转，配齐持证有经验的起重司机和信号司索工等特种作业人员，并定期组织安全专项教育;最后严格执行高危作业双审双批制度，对人员持证及安全教育、设备维保、安全措施落实情况核查，切实确保吊装作业安全。

（三）高处作业

（1）为有效保障作业人员人身安全，針对有些地方没有或不具备系挂安全带的牢固构件，提前在作业区域内设置一条或多条结实、耐磨的安全通绳，安全绳设置好后，要经过承重冲击试验，模拟人员高处坠落，测试安全绳的缓冲作用，在安全性能测试合格后方能投入使用。

（2）大规模推广使用铝合金组合式脚手架等定型产品取代传统简易门型架，保障高空作业安全。采用移动脚手架平台作为登高作业操作平台时，脚手架平台结构应连接可靠，强度满足施工安全要求，平台四周按要求设置1.2m高的临边防护栏杆，满铺脚手板和密目网，设有专用上、下爬梯，并按要求装设剪刀撑和抛撑，四轮刹车性能良好，且经验收合格挂牌后方能投入使用。接触网梯车采用高强度铝合金型材制造，轻巧美观，免维护，快装快拆结构，操作简便，工作平台和护栏高度可调节，带刹车及防倾倒装置，底架带铝合金工具托盘。

（3）对于存在二级及以上高处作业的上盖式段（场）等场所，采用曲臂式高空作業车、全电动自行走剪叉升降机等作为操作平台，安排厂家专业技术人员对各班组专职升降车操作人员进行实操培训和日常检维保知识培训，提高作业安全可靠性。

（4）积极推进科技兴安，使用新型自动化接触网隧道锚栓打孔灌注及吊柱安装新平台，实现机械化换人、自动化减人，推动本质安全。

（四）临时用电

首先在进场验收方面把好源头关，加强对配电箱的进场验收工作，严禁不符合规范要求的配电箱进场使用;其次在资源配置方面督促现场按照“三级配电、两级保护”要求配足一级箱（总配电箱）、二级箱（分配电箱）、三级箱（开关箱），防止施工现场“一闸多用、一漏多机”等用电安全隐患发生;再次在人员培训方面加强对安全员、电工等施工用电管理人员的培训教育工作，落实现场临时用电安全巡查管理职责，及时发现、消除现场施工用电隐患。最后在劳动防护方面加强对电焊作业人员穿戴防护用品、交流电焊机安装二次降压保护器等安全防护用品的检查。

配电箱正面悬挂危险源告知牌和标识牌，明确责任人、应急措施和防护措施，并配备干粉灭火器。施工现场的电缆线路必须按要求采用埋地或架空敷设，严禁随意拖地明设，避免机械损伤和介质腐蚀;架空敷设采用绝缘挂钩、三角绝缘支架;配电系统必须实行分级配电、分级保护，现场内所有配电箱内的电器元件必须可靠、完好，严禁使用破损、不合格等劣质电器元件，其选型、定值要符合有关规定，各型开关应标明用途，并配置航空安全插座，切实确保用电安全。

（五）轨行区交叉作业

（1）轨行区作业必须提报施工日计划请点，并根据已批复作业日计划办理轨行区作业票，凭轨行区作业票方可进入轨行区，严格按轨行区安全管理办法设置防护体系。区间防护以区域联合防护为主，即多专业、多班组在同一区间临近或交叉作业时，在施工地点两端各200米（曲线地段适当延长防护距离至250米）处设两名远端关门防护员，配对讲机、口哨、红闪灯、电子防护牌，主要负责来车警示，作业区段内的防护由现场安全员、工班长担任，负责督促区段内人员、材料设备和工器具及时避让。班组长和安全员配备对讲机和口哨，并与专职防护员保持通讯畅通，通讯不畅时设中间联络员传递指令信号，如施工影响邻线行车时，必须对邻线也相应在面对来车方向使用电子防护牌设置防护。

（2）手推车（小平车）等轻型车辆必须满足安全使用条件，防溜制动装置性能良好，投入现场使用前，必须经各方联合验收合格后方能使用，周身贴好反光警示标识;在使用平板车运输材料、工器具时严禁超载、超限，在陡于12‰大长坡道段和出入段（场）线U型槽地段严禁使用小平车运送材料，小坡段除用刹车控制车速外，还必须用结实的绳索等拉住平板车，不得溜行，临时停滞时必须打设铁鞋，安装脱手自动制动装置，提高小平板车本质安全性，防止发生溜逸后造成脱轨、撞人、挤岔。使用完毕后严禁停留在轨行区线路上，放置在轨道旁时，必须做好可靠固定措施，防止侵入行车限界，并派专人看守。

四、结语

综上所述，地铁供电系统工程在其施工建设中，必须明确认识到施工安全风险管控的极端重要性。必须在施工过程中，积极全面辨识危险源，深入排查整治隐患，堵塞安全管理漏洞，通过源头治理和前端处理，提前预防、及早发现、及时消除各类安全隐患，在“早”字上出实招，真正把安全风险解决在萌芽之时、成灾之前。要坚持问题导向和底线思维，紧盯施工关键部位、重点环节、重要工序，完善管理制度及安全指引，压实岗位安全职责，全员参与齐抓共管，进一步落实人防、物防和技防措施，从制度、管理、技术、应急、操作、教育等各方面进行有效管控，体现全过程管理，才能将安全风险控制在可接受范围，有效防范地铁供电系统工程施工时各类生产安全事故发生。

参考文献：

[1]宁家富.浅谈地铁供电系统施工安全风险管理[J].中国科技纵横，2015，（2）：116.

[2]张梦娇.地铁供电系统变电所施工安全管理措施研究[J].建筑工程技术与设计，2019，（17）：3932.