铁路集装箱运营管理浅析

于连聪

摘 要：在“一带一路”倡议指导下，中国对外经济快速发展，铁路运输业作为国家运输业中重要组成部分，同样得到快速发展。中国对外贸易关系也存在各类“不平衡”问题，改善各地经济发展不平衡因素，实施国家“一带一路”倡议是解决这些“不平衡”状态的迫切需要。我国正处于全面践行“一带一路”倡议的关键时期，今后一段时期需继续保持平稳快速发展，需要铁路运输业在内的交通运输行业提供支持。铁路作为国民经济的重要组成部分、国家重要的基础设施和大众化交通工具，随着国民经济的不断发展，我国的铁路建设、设备水平以及铁路运输效率已经得到了很大的提高，与之相对应的信息化网络等配套设施也逐步走向现代化。总体来说，我国铁路运输行業已取得不错成绩。但我国的铁路经营状况却依然不理想，存在着诸多的问题，提升铁路运营效率和运输能力，对铁路运输收益具有十分巨大意义。

关键词：铁路集装箱  运营管理  效率与收益

一、绪论

（一）研究背景

近年来，“一带一路”上的中国铁路运输，飞速发展。国铁集团数据显示，伴随着“一带一路”倡议的开展，中欧班列从2011年的17列增长到了2019年的5205列，较17年增长了305.17倍，中欧班列快速发展，规模数量呈现井喷式增长。与此同时，中国与“一带一路”沿线国家的贸易规模不断扩大，各种货物品类不断增加，远超中国的外贸总体增速。由此可见，中国铁路在“一带一路”倡议中对中国外贸经济有着显著的增量作用。

中国铁路服务“一带一路”，既然是互联互通，那么交通运输起着举足轻重的作用。从中欧班列的频繁开行，到“走出去”战略的逐步实施，再到国外铁路工程订单日益增多，足可以看出，铁路货运在陆地经济带发挥着巨大的作用。但面对铁路运输大好机遇，传统的铁路货运运营方式不适应市场发展和物流需求的矛盾也愈加激烈，因此加快提高铁路货运运输效率，合理调整铁路运输内部管理机制，会极大推动中国铁路运输的不断发展。

（二）研究目的和意义

在经营发展理论的基础上，和对经营效率、管理模式、铁路集装箱物流业发展趋势的分析上，本研究拟解决以下关键问题：以效率提效益的实质性措施;如何加强企业运营管理。

（三）研究思路和研究方法

本文拟在对中国铁路发展现状和中铁联集公司物流业发展状态分析的基础上，运用“一带一路”相关发展理论和宏观经济，分析中铁联集公司所处的竞争环境，对发展中如何提高作业运行效率，加强企业运营管理的必要性和可行性进行判断，并最终给出运营企业最有效的措施。

二、铁路货物运营管理

（一）铁路货运当前存在的问题

1.目前来说，铁路运输的信息化程度不完善，不能让客户实时掌握相关运输数据。设备技术的软件和硬件不足，使得铁路运输生产不能得到完全保障，造成铁路运营信息不完全化，对铁路运输管理模式产生影响。再者铁路营销管理模式也不先进，我国的铁路运价无季节化变动，导致营销作用始终无法实现价值。客户服务问题，员工积极性以及客服质量始终得不到提高，服务用语不规范，乱收费现象时有发生，客户转向其他的运输方式，种种原因抑制铁路运输行业的发展。

2.随着国家经济的持续发展，企业对铁路运载能力的要求越来越高，尤其是大型的、专业的铁路办理站匮乏。我国目前大部分车站都面临进行升级和改造的问题，特别是无集装箱办理能力，但老旧车站地理位置复杂性导致不能进行作业区域扩张和大型设备的更新，抑制了铁路办理站的改进建设工作。再者，相比公路运输，铁路的经济市场辐射区域有限，运输成本随着门到门运输半径增加，物流成本增加，铁路无法完全实现门到门服务，需要依赖其他交通方式配合，导致企业商品利润降低，减少企业竞争优势。

3.铁路列车在行驶的过程中，存在着一定的潜在危险，其中包含脱轨、货物偏载超载、车内火灾等不安全因素，影响了列车正常安全行驶。在铁路安全交通事故中，还存在着行人、机动车以及非机动车闯入列车行车范围内的危险性。近几年来，我国铁路尽管进行了大规模的安全整治，每年开展了多频次的安全大检查、专项检查与整治活动，但困扰铁路运输的安全问题仍未得到根本性解决，还存在人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等一系列不良因素。

（二）国际铁路物流业的发展趋势

经济全球化、区域一体化后，以铁路为纽带加强区域一体化是重要的发展态势。欧盟、北美等自由贸易区区域内，铁路运输行业一体化的趋势非常明显。在北美自由贸易区， 美国、加拿大和墨西哥三国的铁路相互开放，相互融合和渗透，为运输组织提供便利同时，也提高了铁路规模化经营效益。 在欧盟，铁路基础设施实现了无缝衔接，实现统一的规范的安全管理体系，成立专门的协调机构，同时开放铁路运输市场，实行统一的货运运价率，在欧盟各国间开行泛欧国际货物列车等措施都有力促进了欧盟政治经济一体化进程。泛亚铁路一体化发展也正在加快，泛亚铁路网覆盖范围已拓展到了整个亚洲大陆。2006年11月，中国、俄罗斯、 韩国等18 个成员国签署了《泛亚铁路网政府间协议》，以打造铁轨连接的“钢铁丝绸之路”。亚欧大陆桥铁路通道架构也已经初步形成。大力发展多式联运也是铁路集装箱运输的一大重要趋势。集装箱运输的优势之一便是组织多式联运。

近年来，利用信息化技术与铁路集装箱物流相结合也是铁路集装箱物流业的一个趋势。铁路集装箱物流行业的信息化水平不断提高， 并与先进的管理理念相结合，不断优化流程提高效率，增强了市场竞争力。新兴的物联网技术在铁路集装箱运输系统中也得到了很好的应用。物联网技术利用传感器技术、RFID（射频识别技术）、嵌入式系统将计算机硬件、传感器技术和集成电路技术、电子应用技术集成为一体，进一步提升了铁路集装箱物流的智能化、高效化水平。绿色物流也成为一股重要潮流。随着经济的高速发展，粗放的物流模式对环境的影响也愈加突出。越来越多的国家已经意识到，发展绿色物流是实现物流业和经济社会可持续发展的必然要求。辛克物流等国际著名物流企业已开始提供“绿色物流”服务，尽力减少物流服务过程中的碳排放，而使用者也可以知道物流过程中减少的碳排放量，这种绿色物流理念也越来越受到关注环境货主的欢迎。目前，很多企业也将环境方面的账目纳入企业年报中。物流的绿色化将成为欧洲供应链中一个重要的竞争因素。

（三）中铁联集公司基本状况

中铁联合国际集装箱有限公司（简称中铁联集公司）是经国家商务部批准并于2007年在国家工商总局注册成立的中外合资企业，由中铁集装箱运输有限责任公司、香港新创建服务管理有限公司等五方股东共同组成。按照国家《中长期铁路网规划》（2008年调整）要求，中铁联集公司主要承担18个铁路集装箱中心站的建设和运营工作，经过10多年的努力奋斗，现已建成的13个铁路集装箱中心站分别位于青岛、昆明、重庆、西安、成都等地，初步形成了铁路集装箱运输作业网点。中铁联集公司致力于成为中国领先的铁路集装箱物流公司，为客户提供卓越的服务，为国家多式联运发展事业贡献自己力量。

目前，中铁联集公司的铁路集装箱中心站根据现代物流业发展的理念进行了全新设计和规划，采用世界最先进技术和管理模式，铁路集装箱中心站的货物贯通式装卸线由850米或1050米不等，并均配备有门式起重机、检测仪、智能大门、正面吊等装卸设备，可实现整列列车到发，彻底改变了传统集装箱办理站先进编组站进行拆分或编组方可接发的状态。自主研发了中心站场站作业管理系统，综合业务管理信息系统，建设了财务管理系统、人力资源管理系统，建成了公司总部综合监控中心，为公司成为服务铁路、服务国家“一带一路”的一流铁路物流企业奠定了坚实的基础。在国家有关部门和各地政府的大力支持下，经海关总署批准，中铁联集公司成都、青岛、重庆、武汉、西安、郑州等中心站均具备了海关功能，满足了各中心站开展进出口业务和中欧班列常态化开行的要求。

三、提升铁路运输效率和运输能力的对策

（一）加快信息化建设

应充分发挥铁路95306电子商务系统的功能和作用，尽快实现集装箱铁路运输的受理、订箱、仓储等门到门全程服务。中铁联集公司应加快中心站建设，通过新建、注资重组等各种形式，尽快将18个铁路中心站网络铺排完成。联合各铁路局集团公司，制定统一的运营管理模式，实现信息化共享。同时，规划集装箱中心站与海关、主要港口间信息数据传输，系统规划货物集疏港时间安排，避免造成港口及货场拥堵问题，杜绝运力低下情况发生。同时，加快货场与大多数货主及货代的小运量需求客户网络衔接，加强业务协作设计，包括业务流程标准化，减小铁路大运力供给的悬殊对比问题发生，加快铁路运输集货速度。大数据和供应链金融可低价高效且精准地超规模细分铁路大运力，从而帮助最小运量需求的货主及货代也有能力和意愿关注被超规模细分的大运力铁路供给，以实现铁路班列的高效高速且低成本的集货。

（二）快速实现运贸一体化发展

国铁集团及物流公司往往只囿于运输、仓储等物流功能而缺少与商贸结合的意愿，物流多数只起到了商贸的保障作用。随着互联网的兴起，中铁联集公司应做到：一是应健全全程物流网络体系，使个别化需求与个别化供给能够低成本、高效率地精准对接，并高效形成各个规模化的客户化商贸通道;二是将传统商贸模式中的收入仅来源于最终消费者，转向现代电商从生态圈中的制造商、贸易商、第三方物流、消费者、投资商和政府等多个参与主体获取收益，形成“羊毛出在猪身上”的效应。中铁联集公司不能只依赖于有铁路货运体系生存，提高网络服务是物流企业产品和服务核心竞争力的重要保障条件。中心站发展必须转向服从于客户和市场需求，加强揽货能力，延伸服务揽货拼箱点，开展站外站业务，重点考虑各站点要有调控短途运输的能力。企业发展充分估计投入和产出的比例产值。中欧的物流通道与商贸通道融合带动了运输与贸易的有机融合，在运输、仓储等方面的让利亏损可以通过互联网“卖出模式”的赢利补偿回来。

（三）加快周边贸易平台建设，做好国际货源中转站功能

中铁联集公司应积极招引相关物流企业，大力开展开行固定班列、 循环班列或直达班列以及回程班列。通过海铁联运模式，对接国内外货源，测试相关班列发运条件，做好货源中转承接。积极同国铁集团协商，在集装箱运输产品设计上规定好发到站的物流服务内容和标准，允许地区间存在定价差异，按供求关系确定铁路箱的线下物流服务价率。组建贸易平台，扩展贸易货物品类，承运各类大宗货物交易、集散、分拨作业。对未来的班列的发展，在竞争中，各地应在实现需求的驱动下，推动班列向高质量发展，从单一的通道经济，向带动综合产业布局与产业链的延伸方面扩展。

（四）提高铁路运输效率

1.提高铁路在单位时间的通过能力提升铁路效率。可以通过适当的增加铁路列车的運行速度、增加铁路列车装卸效率，这样可以提高铁路在单位时间的通过能力，从而提升铁路的运输能力。货运列车运行速度慢，多以80～100千米/小时速度运行，其需要在运行途中不断编组，这样会消耗很多时间;不仅提高其速度，还要从装卸效率上下功夫，加强调车区长与各场站班长组织联系，合理铺排货运作业，有效提高其运力，提高其运输效率、增强运输能力。

2.采用新的信息技术和装卸设备来不断提高铁路运输效率和运输能力。可以有效改善工作人员的工作环境，加强岗位联控、互控措施，提高了工作效率。通过新技术应用，提高业务管理能力，提高铁路输送的能力。同时，新增技术设备，不仅在运营时间效率得以更好发展，还可以节约经济成本。

3.提高铁路列车的行车密度。提高铁路列车的行车密度可以有效地提升铁路运输效率和运输能力，而要提高铁路列车行车密度首先要完善好铁路信号设备。通过提高铁路列车的行车密度可以使得统一的时间内在铁路沿线能够有更多的列车运行在铁路上面，还能够促进列车的行驶速度的提高，这样有助于减少列车占用的各项铁路设备，最终实现铁路运输效率和运输能力。要完善铁路信号设备就需要在铁路建设的过程中不断加强计算机等各类信息设备在铁路运输中的应用，实现列车运行的统一调度的信息化和自动化。铁路列车行车密度的提升还需要铁路沿线各站点的配合，缩短与邻近站点办理行车手续的时间，从而使得铁路列队运力和运行效率都得到较大程度的提高。

4.加强铁路货运系统的管理。科学的铁路货运系统管理是提升铁路运输效率和运输能力的重要措施。为此，在铁路管理的过程中，铁路部门要加强对铁路货运系统的管理，实现库乘分离管理的制度，从而不断提高铁路各环节的管理效率，还可以通过对技术作业和货运等布局进行调整调度来不断优化铁路货运系统的管理，从而提高列车车辆的通畅度，最终实现运输效率和运输能力的提升。另外，还需要重视对铁路直线以及尽头线的调整调度，这样可以有效提升列车运输的速度和效率，对于提高铁路运输效率有着十分重要的作用。

（五）强化安全管理，确保集装箱货物列车运输安全

1.强化全员对安全生产极端重要性的认识，深入抓好安全生产责任制的落实。警钟长鸣，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任。继续坚持“一岗双责”“管生产必须管安全”“管经营必须管安全”“谁主管谁负责”的原则责任体系，进一步健全完善好安全机制和制度，时刻绷紧安全生产这根弦。切实增强安全生产意识，克服侥幸、麻痹、松懈思想，扎实将安全发展理念落实到生产经营每一个环节，使公司扩张性发展建立在安全保障能力不断增强、员工生命安全和健康得到充分保障的基础之上，让员工平安健康地享受公司高质量发展成果。

2.深入推进科学化、规范化安全管理，提升公司安全管理水平和保障能力。安全生产科学化、规范化、精细化管理是我们孜孜以求的安全管理目标，也是多年的传承与积淀。将动态管理、源头防范、科技监控技术、依法依规抓安全、规范现场管理和岗位操作、严格规范监督检查体系以及意识层面的规范化教育培训等方面深入推进，并将这些要素有机结合起来，各司其职。特别是强调集装箱上线运输各个环节的管理人员要管理到位、整体联动，切实把安全生产工作有机结合到集装箱铁路运输的全过程之中。

3.突出重点，抓好重点岗位、重点时段、应急体系建设的安全防范工作。今后安全工作仍然坚持：突出重点，全面兼顾。继续突出把员工培训教育、人身安全管控、消防安全管理、设备质量监控、匿报品名卡控、装卸作业标准等作为公司安全工作的重中之重，抓好抓紧。加强货运安检查危和危险货物运输工作，关口前移，层层把关，严格核对客户身份，对货物物品清单填记的货物品名认真查验核对，对仓储、承运或代理的货物实行实名制和安全承诺书制度，对与客户签订的经营合同（协议），必须明确双方的安全责任和义务，确保货物运输和场站安全。

4.倡导以安全价值观为核心的安全管理理念，提升本质安全水平。安全管理的进步和提升是一个永恒的过程。要构建和完善“安全+”管理模式体系建设，规范安全管理体系职能，将全员、全过程、全天候的风险因素纳入管理对象，将员工的心态安全作为安全文化建设的灵魂，确保各项制度落到实处。应用系统分析理论和风险分析方法，推动中铁联集公司中心站安全风险管控和安全隐患排查治理双重预防机制落实。在公司层面上，始终坚持“大安全”管理理念，严格对公司内部所有环节、所有区域、所有人员的管理，杜绝没想到、没管到的安全问题，确保实现全覆盖。特别是在委外队伍的管理上实行“同管理、同考核”，实现统一协调管控。在员工层面上，通过开展安全生产日活动、安全大讨论、安全业务培训考试、作业风险辨识等，不断强化一线作业人员的红线意识，实现员工对作业行为的自觉管控。

5.转变安全管理观念，加大安全管理的精细化，求真务实抓好基础工作。随着社会的发展、科技的进步，以往传统的安全管理模式即“以事件为中心”已经不适应现代安全管理的要求，取而代之的是建立“以风险为中心”的公共安全管理新机制，建立以控制人的不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，参照“木桶理论”（安全管理水平取决于管理要素中的最劣的那一个因素），使安全管理的各环节、各流程精细化管理渗透到每一个班组、岗位，找出短板、弥补不足，建立一个“纵向到底、横向到边，事事有人管、人人有专责”的安全保障体系。

6.以安全风险防控为重点，突出安全基础管理和强化现场作业控制，坚持安全检查的常态化。结合专项整治、挂牌督办、考核评价、正面激励等措施，落实场站安全工作常态化检查制度，完善以领导监督检查、专业监督检查、综合监督检查为重点的安全监督检查机制。把安全检查、隐患排查治理工作制度化、经常化、常态化。通过暗查暗访、巡查问诊、不定时抽查、平推检查以及安全评估评价等手段检视问题。发现安全问题及时整改到位，坚决不留任何安全隐患，确保不发生安全事故及事故苗头，达到督导整改、落实销号的目的。

四、结束语

综上所述，铁路运输是我国运输业中的重要组成部分，加强铁路运营管理，提升其运输效率和运输能力对于促进我国经济发展有着十分重要的作用。通过提高互联网信息共享，加快中心站网络站点建设，大力揽取货源，推进贸易平台建设以及加强铁路货运系统的管理，加强铁路运输安全防控力度，保障集装箱上线运输安全，对中铁联集公司的发展至关重要。积极的采用新技术和新设备，来不断提升铁路的运输效率和运输能力，通过更先进的经营管理模式来开发市场，强力推进安全风险防控和安全事故隐患排查治理“双重预防机制”的落实，强基础、补短板，抓关键、强弱项，着力构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系，推动中铁联集公司又好又快发展。

（作者单位：中铁联合国际集装箱有限公司安全管理部）

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