宜兴市总：织密职工生命健康安全网

□周亚定

生命安全与健康权是法律赋予职工最基本的权利，工会维护职工这一权利责无旁贷。近几年来，江苏省宜兴市总工会立足工会职能，采取多种措施，织密职工生命健康安全网，为推动安全生产治理体系和治理能力现代化贡献工会力量。

注重“三项教育”，不断强化职工生命健康安全意识

宜兴市现有工会会员40万人左右，这一庞大群体对企业安全生产和确保职工生命健康带来较大压力。宜兴市总工会本着防患于未然，把开展职工生命健康安全教育作为一项重要的基础性工作，常抓不懈，紧抓不放。

开展生命健康安全法规教育。突出《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《江苏省劳动保护条例》《江苏省女职工劳动保护特别规定》《无锡市安全生产条例》等法规的宣传教育。

开展生命健康安全知识教育。依托职工学校教学力量，抓好基本职业健康安全技术知识教育，如有关电器设备的基本安全知识，有毒有害的作业防护，一般性消防规则，个人防护用品的正确使用，等等。同时借助社会力量，抓好专业职业健康安全技术知识教育，邀请专家和专业人士对特殊工种的职工进行锅炉、压力容器、电气、起重机械、防爆、防尘、防毒等方面的知识教育。

开展生命健康安全警示教育。运用典型事故案例，引导职工充分认清违规操作或违规指挥所造成的危害，切实从事故中吸取教训。为搞好职工生命健康安全教育，宜兴市总工会每年开展百场电影进企业（社区、工地）活动，每次播影之前，播放安全教育专题片，这一活动持续开展了11年。每年组织千名班组长开展安全培训，夯实班组长在安全生产中的责任，并提高班组长一线抓安全生产的能力。同时通过宜兴工会网站、《宜兴工会》刊物、《宜兴日报》工运专版以及会同政府相关部门组织安全生产广场文艺巡回演出等进行安全宣传。

开展“三项活动”，不断强化职工生命健康自我保护

近年来，宜兴市总工会按照上级工会要求和本地实际，认真开展安全生产专项整治行动、健康保护示范企业评选活动，积极推行劳动安全卫生专项集体合同等，不断夯实企业安全生产主体责任。与此同时，动员和组织职工开展好三项活动：

广泛动员职工积极参与企业“安康杯”竞赛活动。紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出工会群防、群治、群控特色，组织企业开展以班组安全建设、隐患排查治理和“双十”活动等为主要内容的“安康杯”竞赛活动。目前全市获全总“安康怀”竞赛优胜企业3家，江苏省级的8家，无锡市级的66家。广大职工在竞赛活动中进一步筑牢了安全生产思想防线，提高了发现和处置不安全隐患的能力。

组织开展职工劳动保护技能竞赛活动。按照上下结合、理论与实操结合、工会与政府部门联动的办法，先后组织开展了多项劳动保护技能竞赛，并推荐获奖选手参加上级工会组织的相关竞赛活动。通过竞赛，提高了职工的劳动保护技能。

组织开展安全隐患随手拍活动。紧紧围绕“安全隐患随手拍，齐查共改保安全”这一主题，发动广大职工多长心眼，及时发现身边不安全行为、物资不安全状态、环境不安全因素。这一活动已连续开展了6年，共收到随手拍作品600多件，同时通过整改，一批看似无关紧要、实则隐藏不安全隐患的问题得到了及时有效的解决。

落实“三项机制”，不断强化职工生命健康有效保障

近几年来，宜兴市总工会注重加强机制建设，从制度层面为职工生命健康安全提供保障。

建立劳动保护监管机制。包括加强基层工会劳动保护监督检查委员会、工会劳动保护监督检查员、工会小组劳动保护检查员三级网络建设，设立工会劳监员片区服务站，实施安全生产联合监督检查、企业安全隐患治理报告和职工安全隐患有奖举报等制度。

建立小微企业安全生产托管助推机制。小微企业面广量大，监管力量相对薄弱，这也是多年来影响小微企业安全生产的诟病。今年以来，宜兴市应急管理部门决定实行小微企业安全生产托管，确定了数十家有资质的托管机构。对小微企业安全工作进行托管，旨在为小微企业职工生命健康增设一道安全屏障。基于维护职工生命健康是工会职责，又考虑到大多数小微企业是村联合工会下属会员单位，宜兴市总工会借助各行政村主要领导兼任村联合工会主席的优势，主动跟进，积极助推小微企业安全生产托管工作。

实施职工医疗互助救助机制。近两年来，宜兴市总工会在前些年实施职工大病医疗救助和临时性困难补助的基础上，加大职工医疗互助扩展力度，使大批工会会员成为医疗互助对象。市总工会除了补贴职工50%的互助基础费用以外，对使用中超出互助金支付能力的部分，每年还拿出数百万元用于额外支付，以充分体现对参加医疗互助的住院职工的关心。