抓巩固促提升战疫情保决胜

中共汤原县委员会

习近平总书记指出，“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤”。多年来，汤原县始终将脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，坚定信心、尽锐出战，2018年实现了贫困县“摘帽”，2019年贫困人口全部脱贫。2020年，面对新冠肺炎疫情的新形势，汤原县采取了一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚等重点工作的策略，将巩固扩大脱贫攻坚成果摆在更加重要位置，咬定目标、迎难而上，向贫困发起总攻，确保实现决战决胜。

一、落实“四个不摘”要求，夯实主体责任，保持攻坚状态不松懈

脱贫“摘帽”以来，汤原县认真贯彻落实“四个不摘”要求，压紧压实各级责任，保持原有攻坚劲头，做到责任不摘、节奏不变、力度不减。一是夯实攻坚主体责任。坚持由县委书记、县长任“双组长”，58家单位为成员的扶贫开发工作领导小组，以10个乡镇为战区、10个行业部门为推进组的“双十驱动”工作机制，进一步夯实战区抓统筹、专项组抓推进、包村单位抓帮扶、县乡村合力抓落实的脱贫攻坚巩固提升工作格局。二是保持原有工作节奏。先后组织召开县委常委会会议、政府常务会、扶贫开发工作领导小组会、调度会21次，研究部署巩固提升工作50项，确保党中央各项决策部署和省市委工作要求不折不扣落到实处，坚决杜绝松劲、懈怠现象。三是加大攻坚工作力度。党政主要负责同志保持每个月至少5天以上用于脱贫攻坚工作，开展实地调研、研究部署、组织落实、指导检查扶贫157次。开展“五级书记”遍访贫困对象工作，各级书记深入贫困村、贫困户家中，发现并解决存在问题650个，有效提高群众获得感和满意度。

二、严守保障底线，建立长效机制，巩固脱贫成果不间断

坚持“两不愁三保障”及农村饮水安全现行脱贫标准，保持主要扶贫政策稳定、持续，抓好政策的精准落实，逐人巩固脱贫质量。一是建立“双线控辍”机制，保障义务教育。构建了“教育局一学校一班主任一学生”“乡镇一村、驻村工作队一帮扶责任人一学生”“双线控辍”保学机制，全面排查393名建档立卡适龄儿童、少年接受义务教育情况，确保全县建档立卡贫困学生无一人辍学。二是提升乡村医疗服务，保障基本医疗。完成12所乡镇卫生院、122个村卫生室標准化建设。组建县乡村三级家庭医生签约团队，为全县7412名患有慢病的贫困人口提供签约服务。规范管理村卫生室药品，平均配备药物品种85种，执行药品零差价销售，保障贫困人口用药需求。三是开展农村危房排查，保障住房安全。建立农村危房常态化的排查维护长效机制，全县聘请第三方开展危房鉴定和改造验收1.3万户，拆除农村闲置危房和已享受改造政策建新未拆旧房屋313户，全面保障农村住房安全。四是实施巩固提升工程，保障饮水安全。全县137个行政村自来水工程和贫困人口饮水安全实现全覆盖，农村居民自来水人户率达到99%以上。2020年，再次投资530万元，实施4个乡镇6处饮水安全巩固提升工程，将惠及村屯28个、农村人口2.38万人。

三、发展扶贫产业，拓宽增收渠道，提升群众收入不止步

重点关注贫困群众收入情况，逐户研究产业发展路径，制定增收方案，引导贫困群众通过产业带动、自主经营、劳动务工等方式，促进持续稳定增收。一是发挥产业带贫作用。累计投入各级专项资金3.5亿余元，建设产业项目137个，通过培养专业技能、虚拟股权量化分配、鼓励自主从业等方式实现贫困户扶贫产业全覆盖，2019年末，户均覆盖产业2.4个，年均增收3251元。二是全面发展庭院经济。鼓励贫困群众利用自家菜园种植高效作物和养殖家禽实现增收，已确定庭院种植面积137.8万平方米，养殖各类家禽28.9万只，可有效带动贫困群众5000余户。三是提供扶贫小额信贷。对有贷款需求、符合放贷条件的贫困户，发放金融小额扶贫贷款，通过展期、续贷等方式减轻符合条件的贫困户还款压力，累计发放、续贷、展期扶贫小额贷款101笔、481万元，为贫困群众自主发展提供资金支持。四是深入开展消费扶贫。规范开展扶贫产品认定、公示和发布工作，认定扶贫产品18个。通过组织预算单位采购、建立消费扶贫平台、引导企业营销、线上电商平台以及以购代捐代扶等多种方式，销售各类扶贫产品429.9万元。

四、克服疫情影响，衔接乡村振兴，冲刺全面小康不掉队

目前，脱贫攻坚已进入决战决胜最后冲刺阶段，在疫情防控常态化的新形势下，努力克服疫情影响，激发群众内生动力，做好乡村振兴衔接工作，全力冲刺全面小康。一是努力克服疫情影响。引导县域企业、扶贫车间吸纳采取县内季节性灵活务工、设置公益岗位等方式，帮助3403名贫困群众解决就业务工问题。做好疫情期间符合条件带贫主体、生产自救贫困户、临时公益岗位的统计、梳理、筛查工作，落实补贴政策，努力降低疫情影响。二是开展“扶贫扶志”工作。选树脱贫致富先进典型，正向引导贫困群众摒弃“等靠要”思想。深入推进移风易俗，创新举办升学茶话会，遏制农村大操大办、铺张浪费陋习，激发脱贫致富内生动力。三是推进人居环境整治。近年来，多元化筹措乡村建设资金12.75亿元，开展美丽乡村建设和环境整治，成功举办全省农村人居环境整治现场推进会议，以“生态宜居”带动乡村全面振兴。四是发展乡村旅游产业。发挥汤原红色抗联、绿色生态、朝鲜民俗等资源优势，重点打造乡村旅游“百里景观大道”，积极探索“村集体+旅游企业”模式，2019年接待游客60万人次，实现旅游综合收入1亿元。五是壮大农村集体经济。因村制宜发展培育市场适应性强、带贫效果好的村级产业项目，全县137个行政村中已有101个行政村实现了产业扶贫项目覆盖，不断壮大村集体经济实力，为有效衔接乡村振兴奠定了基础。

责任编辑/刘淑滨