《管子》经济思想探微

颜克俭

关键词：《管子》;经济思想

《管子》是一本成书时期在先秦的经典古典著作，其原本含有八十六篇，之后在流传中遗失了十篇。在当今现存的七十六篇文章中，有大约三分之二的文章直接讨论或主要涉及经济问题，其文字有十余万之多。从背景来看，《管子》一书主要记载了管子在齐国担任齐相时的各种治理国家的政策，其中包括了商品、货币、市场、信贷等内容。通过运用经济思想，内则管理民众经济生活，控制国内的官员的腐败;外则影响他国的日常生活，削弱他国的综合国力，使齐国成为春秋首霸。管仲在任期间，对怎样发展社会经济提出了许多创新思想，在实践中尤其擅长配置资源，提高效率，同时注重各种秩序的重建和政策的延续，是我国历史上第一个具有完备经济思想的人。他的经济思想主要表现为轻重思想、四民分业、盐铁专营、鼓励消费和贸易兴国等五个方面。

轻重思想 

“轻重”一词第一次出现在经济领域，应该是在春秋时期。楚庄王时期，人们感觉到钱币购买力下降，使用“轻”这一词来表述该趋势。之后周景王命令铸大钱废除小钱，单旗强烈抵制，并且提出不应当“废轻作重”。通过这可以看出，“轻重”乃是货币购买力的意思，小为轻，大为重。后来人们逐渐扩大“轻重”的含义，将其扩展为以下两方面：从流通角度看，“轻重”指货币与万物之间相互影响以及相关变化的理论。它是有关调节各种商品、谷物、货币供应，来调控物价，发展经济生成，增加国家财富的一种经济管理理论。从另一方面看，“轻重”是抽象地表现为古代君主为了管理国家经济生活，实现富国强民的管理之术。“轻重之术”中的“轻重”就是该意。“轻重论”则是根据“轻重”思想形成的一种我国古代独有的经济思想理论。其特点是：政府直接进入贸易流通领域以及部分商品的生产领域，经营商品贸易，兼用经济与行政手段控制控制商品贸易，进而影响和控制整个国家经济，在社会生活中获得极其重要的地位。

四民分业思想

春秋初期，社会生产力水平很低，各国都集中力量发展农业，人们认为农业是本业，工商业是末业，所以普遍实行重本抑末的政策，使得农业获得了相应发展。管仲敏锐地捕捉到了社会生产发展的变化趋势，即随着农业的发展，工商业为民间服务的趋势逐渐形成，而其赢利能力又大于农业;与此同时，针对于如何加速繁荣经济的发展，管仲还做了如下的关注，那就是如何社会分工、以及如何分业。他主张要全面发展农业和工商业，提出四民分居分业的思想，就是把齐国国民分成士（军士）、农、工、商四类群体，全国分别设立士农乡和工商乡，有明文规定，所有的商铺必须严守本分，诚信经营，不允许随便搬迁，要循规蹈矩，并且教育和邦扶其子女安心从事农业和工商业，各就其位，各得其所，互相促进。这样的社会分工，不仅有利于社会管理，而且有利于工农商业全面发展。根据《国语·齐语》记载，齐国有士农乡15个，工商乡6个，每乡有2000户，以一户一人计算，全国有专业军士3万人，职业的工商臣民12000人。四民分业思想开创了我国思想史上社会分工理论的先河，这种把社会各群体按职业来划分进行管理的、新型商业运营模式，而此方法也被作为当代经济发展所依附的重要准则之一。

盐铁专营思想

管仲认为，齐国是产盐大国，食盐属于战略商品，是最有竞争力和价格话语权的，于是对盐业采取专营政策，开放盐池让民间自由生产，然后由国家统一收购。《管子·戒第》和《管子·轻重甲》中记载了当时的景象：盐池开放后，煮盐之人纷至沓来，4个月内就得盐36000钟，为了维持国家对盐的垄断权，防止盐价因生产过度而大跌，管仲下令，对煮盐的时节进行控制，只准在头年的十月到第二年的正月这4个月的农闲季节煮盐，到了孟春二月，农事开始，就不许聚众煮盐。由于控制了盐业的销售和产量，进而控制了价格，齐国的盐销售到国外去，可以抬高到成本的40倍，国家和商贾都获利丰厚。除此之外，在其他工业的发展上，管仲也采用了国有民营，例如矿业。在垄断了资源之后，管仲又控制了铁器的定价权，并对所生产出来的铁器进行统购统销。在次基础上，管仲开放冶铁作坊业，允许民间商人自主经营，《管子·轻重乙》中记载：“与民量其重，计其赢，民得其七，君得其三。”其增值部分，民商得七成，政府得三成。可见，当时管仲大力提倡的是盐铁专营，即国有民营，即由政府控制专营权，然后把经营权下放给民间商人，以一定比例分配利润。盐铁专营的做法并非始于管仲，但是，经过他的摸索，实践，却把此方法运用的如鱼得水，收益颇大。

鼓励消费思想

鼓励消费是管仲提出的又一项富国之策，与历代治国者倡导的节俭思想不同，管仲提出“俭则伤事”的观点，《管子·侈靡》中说：“俭则金贱，金贱则事不成，故伤事。”意思说，如果人们都不去消费，商品市场就会出现萎缩，这样就无法保证正常的生产流程，故而还会影响到经济发展。这属于连锁反应，所以，在此流程上，必须严格把关和控制。大力提倡高消费，然后促进产品流通，加速其生产，从而起到“督促经济发展”的作用，相继，带动整个朝代的发展、实现富国强民。那么怎样才能促进消费，《管子·侈靡》中说：“兴时化，若何？曰，莫善于侈靡。”最好的办法就是适当发展奢侈性的消费。管仲当时的所想是：“饮食者也，侈乐者也，民之所愿也。足以所欲，瞻其所愿，则能用之耳。”想要促进经济的发展，就必须要挖掘人民大众为之奋斗的决心，国家也必须尽可能地满足群众的需求。

贸易兴国思想

齐国地理位置优越，交通便利，是游客、商人必经之地，非常利于发展贸易。为了更好地发展经济，管仲十分重视发挥商业流通作用，进一步提出贸易兴国思想，主张贸易自由，制定了一系列行之有效的贸易政策和措施，包括设立市场、减免税收、提供优质服务等，规模和力度之大前所未有，结果“天下商贾齐归若流水”。管仲首先认识到市场的巨大作用。他在《乘马》中说：“市者货之准也。”“聚者有市，无市则民乏。”由于管仲高度重视发挥市场作用，所以能够积极加强市场建设，据记载，他要求在“聚”的范围内都要有集市，所谓“百乘之国”“千乘之国”“万乘之国”都要“中而立市。”随着经济的发展，各地区发展都非常迅速，其中最为迅速的就是淄博，也成了当时最受关注的商业圈。管仲很善于利用税收政策来发展贸易，搞活流通。在《戒》中有这样的内容：“于是管仲与桓公会盟誓为令曰：……关几而不正，市正而不布。山林梁泽，以时禁发而不正也。”就是说关卡只稽查不征税，市场只设官管理而不收费，山林水泽按時封禁和开放而不征收赋税。齐国的地域资源优势之一就是它所在的位置是海滨，很明显，渔业和盐业是最发达的产业之一了，《国语·齐语》中说：“通齐国之鱼盐于东莱，使关市几而不征，以为诸侯利征于关者勿征于市，征于市者勿征于关。”关隘只登记而不予征税，以便利诸侯各国。在进出口贸易上，除了鱼盐出口免税之外，其他商品的关市之征仅为1～2%的税率。齐国强盛起来之后，于公元前679年，会盟各国诸侯，达成关税协定，市场交易的税赋为2%，进出口关税为1%。第二年，齐国再度会盟诸侯，规定与会各国要修建道路，偕同度量标准，统一斤两称数。管仲的这些做法，好比是在创建一个区域经济的关税同盟体。在发展商贸中，管仲特别强调对客商要认真做好接待工作，提供各种优质服务。《管子·问第》中记载：“虚车勿索，徒负勿入，以来远人。”当时规定：“一乘者有食，三乘者有自寂，五乘者有供养。”来一乘车的外商供给本人饭食，来两乘车者供给马的食料，来三乘车者更要供给仆人的饭食。这样做的结果就是天下商人像流水一般涌入，呈现出一片繁荣景像。

总之，管仲的经济思想在我国古代经济思想史上具有重要的开创性意义，不仅指导当时的齐国创造了巨大的物质财富，辅佐齐桓公成就了春秋时期的第一个霸业，也为后人留下了宝贵的精神财富。

（作者系对外经济贸易大学金融学院在职人员高级课程研修班学员）

参考文献

[1]李山，轩新丽译注. 管子[M]. 北京：中华书局，2019.

[2]魏承思.管子解读：领导的智慧[M].上海：上海人民出版社，2020.