美参院启动大法官确认听证会

本报驻美国特约记者 郑可

由美国总统特朗普提名的最高法院大法官人选埃米·科妮·巴雷特于美东时间周一早上9时出席参议院举行的确认任命听证会。这项任命正掀起共和党和民主党在总统大选前斗争的新高潮，双方围绕这一任命的角力很可能不仅决定最高法院的判决倾向，还有可能直接影响大选结果。

据美国有线电视新闻网（CNN）12日报道，按照美国参议院的计划，巴雷特将于周一向司法委员会发表开场陈述，并将在周二和周三面对司法委员会22名成员的提问，随后将有外部证人就她的任命资格作证，听证会将于周四结束。巴雷特在听证会举行前表示，担任大法官后，她将“根据法律而不是个人观点来审理案件”。现年48岁的巴雷特是虔诚的天主教徒，因其坚定的反堕胎立场以及保守主义观点，得到美国保守派的强力推举。在周日提前发表的开场陈述中，巴雷特表示，法院的存在“并非旨在解决我们公共生活中的每一个问题或纠正每一个错误”。她认为，法院不应试图制定政策，这应留给美国总统和国会来做。

美媒认为，任命巴雷特为大法官最大的争议点即在于美国最高法院可能对部分法案作出倾向保守派的裁决。今年9月，自由派大法官露丝·巴德·金斯伯格去世，使得最高法院9个大法官席位空出一席，特朗普提名由巴雷特担任这一职位。如果她的提名获得通过，将意味着最高法院保守派和自由派大法官比例扩大至6比3。路透社报道称，这可能导致最高法院裁决削减堕胎权，扩大宗教和拥枪权利，以及支持共和党要求的大选投票限制等主张。此外，令美国民主党人担忧的还有巴雷特可能帮助特朗普和共和党废除《平价医疗法案》（即“奥巴马医改”），并且在大选中帮助特朗普获得有利地位。

巴雷特任命听证会的另一大看点，是她将面对民主党议员的强力质询，特别是来自民主党副总统候选人卡玛拉·哈里斯的猛烈攻势。据《纽约时报》报道，哈里斯曾于2018年“拷问”过美国最高法院大法官人选布莱特·卡瓦诺，虽然她的“犀利提问”获得民主党内一片称赞，但最终卡瓦诺仍获任命为大法官。《纽约时报》称，哈里斯虽然仍是参议院司法委员会中资历最浅的民主党代表，但她多了副总统候选人的身份，让焦点都投射在她与巴雷特身上。司法委员会成员之一、民主党参议员库恩斯说，“哈里斯已经表达明确立场且做好万全准备，也能提出尖锐问题；她将阐明巴雷特担任大法官后，对美国人造成的巨大影响。”《纽约时报》形容哈里斯与巴雷特的交锋是“大舞台与大风险并存”——如果哈里斯的质询火力足够强，预计将拉抬民主党总统候选人拜登的选情；但若有失误，恐怕将危及他目前领先的民调。哈里斯的发言人11日透露，考虑到新冠肺炎疫情，哈里斯将从参议院办公室远程参与听证会。

据美国国家公共电台（NPR）12日报道，美国共和党方面想方设法加速巴雷特的任命确认。美国参议院司法委员会主席、共和党议员格雷厄姆表示，他希望周四就能开始委员会内部辩论，并于22日投票，全院表决最早将于10月26日进行。共和党参议员泰德·克鲁兹5日解释了为何共和党急于在大选日之前通过巴雷特的任命。“我相信巴雷特法官将在大选日前一个月月底（即10月底）得到确认，以便我们确保有足够的9位大法官，可解决任何可能出现的选举纠纷。”

英国《卫报》分析认为，如果民主党人拜登最终赢得总统宝座，民主党将增加参议院席位，巴雷特的提名很可能会遇到障碍。但在大选前，由于共和党在参议院占据53席的多数席位，巴雷特的任命似乎毫无悬念。针对共和党的这一努力，民主党人对参议院多数党领袖麦康奈尔感到愤怒，因为他曾在2016年大选年极力阻止时任总统奥巴马提名的自由派大法官人选获得任命，而这次他却“双标”，急于在选举临近之际确认巴雷特的职位。拜登指责共和党此举“违宪”，呼吁应当在大选结束后再由新任总统提名大法官人选。

参议院少数党领袖舒默上周日表示，即使巴雷特的任命得以通过，她也应回避任何涉及总统选举或“奥巴马医改”的案件。不过，根据现行规定，大法官有权自行决定是否在特定案件审讯时回避，巴雷特并未就此做出回应。▲