基层计生档案管理存在的问题及对策

摘 要：基层计划生育档案工作，是当前人口和计划生育工作的需要，也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面。计划生育工作各项资料的积累有赖于基层良好的计划生育档案工作，从而制定科学合理的计划生育目标奠定科学基础。基层单位受观念，体制，人力，条件和经费等因素的制约和影响，计划生育档案管理仍存在诸多问题和薄弱环节。

关键词：基层;计划生育;档案;问题和对策

做好基层计划生育档案工作，不仅是当前人口和计划生育的需要，而且也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，计划生育工作各项资料的积累也有赖于基层良好的计划生育档案工作，从而制定科学合理的计划生育工作目标奠定科学基础，然而应该看到，基层单位受观念，体制，人力，條件和经费等因素的制约和影响，计划生育档案管理仍存在诸多问题和薄弱环节[1]。

1 基层计划生育档案工作的问题

1.1缺乏档案管理意识

部分领导在管理计划生育档案这个问题上没有投放一定的时间与精力，导致相关工作人员也不是很专业，而在这个问题上所配备的相关工作人员没有认真负责的工作，发放的薪水也不尽人意，所以造成现在这个局面。

1.2档案人员素质偏低

管理计划生育档案的工作人员大部分都是一些基层妇女，她们由于自身文化水平的局限性，所以没有相关的工作意识，工作时间内也不会以一定的专业度去工作，导致了档案管理这个工作进展程度慢，可以说是毫无进展，这与档案人员素质偏低这个现象有着密不可分的联系。

1.3档案管理不到位

因为相关工作人员缺乏档案管理意识和档案人员素质偏低这两个因素，所以当前在档案管理这个事情上也有很多问题。基层计划生育办没有专门负责档案管理的负责人，所以造成档案相关资料存在乱堆乱放，资料寻找困难以及资料丢失却没有相关记录等问题。由于相关负责领导也很容易替换，这也导致了问题衍生难以根本解决的现象。

1.4资金严重不足，技术缺乏指导

人员也好，管理也好，这些问题的根源就在于资金，资金的大量短缺造成管理的困难以及招聘的困难，只有资金充足，相关负责人才可以进行改善，才可以按方案一步一步对问题进行修改或者直接解决。而在专业程度上，因为资金缺乏，导致无法修缮工作环境，所以专业的工作人员不愿意来，导致技术也缺乏指导。

2 加强基层计划生育档案工作的对策

2.1加强学习培训，提高思想认识

档案管理相关工作人员的管理意识虽然不强，专业度也不是很强，但是可以对这些工作人员进行相关的专业知识培训，让他们有一定的专业认识，也对自已的职业有着一份职责感，可以在日后的工作中约束自已。另一方面在招聘的时候，一定要提高招聘要求，最好是招聘一些计算机相关方面的专业人员，也好方便对档案管理进行一些网络录入管理[2]。

2.2加强档案工作者的时代意识

在当今时代，最快得知信息的方法便是网络，网络的快速发展导致很多纸质文件的陨落，所以档案工作者一定要意识到这一点，可以让纸质版的文件与网络快速接轨，让人们方便快捷的得知信息，满足人们的需要。档案工作人员也要开发档案信息，与当今经济市场接轨，为市场服务。再一点，档案工作者也要自已学习信息化设备的运用，能够更便捷更好的传递信息。最后，也是最重要的一点，档案工作者对于法律也要有一定的相关认识，普及相关法律知识的同时也要严格要求自已，公平公正的办事，正当的参加市场竞争。

2.3加强对档案工作者的信息技能培训

因为现在是网络媒体为主流的时代，网络的快速发展也导致网络媒体的迅速兴起，而纸质版的传播方式在现在这个阶段想要广泛的传播并有一定的效果是非常困难的，所以档案工作人员一定要掌握网络传播所需要的知识，唯有与当今市场需要的传播方式接轨，才不会被抛弃，才可以将需要传播的资料传播出去。网络相关技能的学习，也可以是档案的归类整理变得容易许多，网络保存比实地保存拥有一定的优势，资料不易损坏和丢失，即使丢失，网络也会有记录，这样就节省很多的人力和时间。

2.4建立有效机制，创新管理模式

想要解决档案管理问题，有如上几点还不够，还要加强管理，毕竟工作人员才是主体。俗话说无规矩不成方圆，所以制定完善的管理机制是非常有必要的。完善的管理机制可以时刻鞭策工作人员，提升工作效率。

2.5适应形势需要，创新管理模式

建立有效机制的同时，也不可以过于苛刻呆板，也要观察当今时代的管理机制，通过整合以及结合当下自已的实际情况进行建立，进行思维创新，这对于管理也是有极大的帮助的，所以创新管理模式，一定要适应形势需要。

2.6加大经费投入，改善保管条件

想要改变现状除了工作人员和管理模式的改善，也要投入一定的资金，只有在资金的辅助下，这些改善才可以顺利的进行。加大资金的投入以后，一定要对现有的工作环境进行改善，与当今市场的工作环境接轨，这样在引进优秀的工作人员的时候，可以有一定的竞争优势，同时提高薪水酬劳。在进行招聘时，资金的投入可以使得专业网络人员的招聘变得顺利一些。

2.7强化服务观念，拓宽服务渠道

计划生育工作的顺利进行，服务意识也是需要有的。如果服务得到了大众的认可，那么对于工作的顺利推动也是有一定的帮助。服务渠道也一定要拓宽，只有多方面多渠道的向大众推送这些信息，向大众普及，让大众留有一定的印象，对于后续的工作也有一定的帮助[3]。

3 结束语

因为计划生育是我国的重要国策，影响着我国的生产力和国民经济的发展，而档案管理又是计划生育中基本的环节，所以一定要对档案管理所遇到的问题进行一个系统的罗列和针对对应问题提出解决方案，推动我国计划生育档案管理的发展。

参考文献

[1]张春玲.试论提高基层计生档案管理水平的几点措施[J].当代旅游，2019，000（001）：1-1.

[2]刘晓皊.浅析基层人口计生档案的现状和规范化提高[J].卷宗，2019，009（003）：53.

[3]王世卓.人口和计划生育档案管理工作思考[J].区域治理，2019，000（010）：99.

作者简介：

姓名：张桂岭，性别：男，民族：汉，籍贯：山东省临清市，出生年月：1974年9月，学历：大专，职称：助理馆员，研究方向：解决基层计生档案管理存在的问题