四川农村电商快递发展存在的问题及对策

刘琴 任杰

农村电商快递作为农村电子商务发展中的关键环节，承担着提升农产品流通效率，降低农产品流通成本的重要作用，客观上会给农村贫困人口带来脱贫和增收的重要机遇。基于四川部分农村地区的实地调研，分析电子商务背景下农村电商快递的发展现状，客观指出了农村电商快递存在的问题和不足，相应地提出了具体对策。

一、 发展农村电商快递的重要意义

四川一直以来是我国重要的农产品生产基地，农作物和农产品种类繁多，优势农产品突出，具有良好的发展前景。推动四川农产品电商快递的良好发展，有利于扩大特色农产品市场和影响力，开发农村电商市场，促进“网货下乡”和“農产品进城”的双向流通，让广大农民享受方便快捷的快递服务，对提升农业产业质量，转变农村经济发展方式等有着重要的现实意义。

1.有助于开发农村电商市场，扩大农村消费需求。近年来，四川农村网络零售额发展迅速。2018年，全川实现农村网络零售额926亿元，同比增长30.45%，在网络零售额中占比21.70%。其中，四川农产品网络零售额实现近167.75亿元，农村147个区县、90个电子商务进农村综合示范县、88个贫困县分别实现网络零售额926.22亿元、446.84亿元、186.54亿元，分别同比增长30.45%、26.98%、25.44%。随着农民收入增加和移动终端的普及，将会带来农村网络零售成就千亿市场，农村电商已经成为诸多企业追逐的新天地。

建好农村电子商务基础设施，打通农村电商下的产供销链路，提升农产品购销信息化水平。目前，很多快递企业已经重视农村电子商务发展带来的快递市场，不断开拓农村快递网点，乡镇快递网点越来越多。但考虑到成本问题，目前村一级的快递网点还非常少。建设和完善农村电子商务基础设施，特别是农村快递网络体系的完善与优化，是推动农村电商发展的重要环节，从而更好地服务于四川农村农业经济社会高质量发展，整合全省农副产品，构建省级的农产品综合服务平台。

2. 有助于完善农村电商服务，形成精准扶贫多方合力。四川广大农村地区远离城市，农村公路交通滞后，存在城市和农村之间工业品和农产品流通环节过多、品种较少、流通效率低等诸多问题。农村电商快递的建设和完善，不仅方便农村电商交易，还能让广大农民体验到电子商务带来的快捷和优质的售后服务，提高农村生活品质，有力促进贫困地区脱贫攻坚。积极引导品牌快递服务企业深入农村，联合地方企业构建涉农电子商务物流快递、代理运营等配套服务。充分利用邮政快递、乡村商贸和供销网点拓展自提、配送环节建立完善的线下配送体系，更好地补充电子支付、代购代销、小额取现等服务功能。借鉴农村商务信息服务试点建设经验，建立“县域运营服务中心+乡镇服务站+村服务点”三级电子商务运营服务网络，整合全省农产品及地域特色产品，打通农产品供应链，实现购销信息的双向畅通，从而更好地推动农村农业经济社会高质量发展。

3.有助于实现“农产品进城”和“网货下乡”的双向沟通。农村电商快递以农产品市场为依托，开展乡镇商贸中心、农村综合服务中心等传统农村商贸网点实施信息化提升。充分利用四川开展电子商务进农村示范工程的实践经验，利用“电商聚集园区” 、“农产品流通企业+电商承办企业”、“物流企业+农村网店+电商服务企业”等多种模式，建立地方特色“农产品进城”与当地农户形成新常态合作模式，形成“快递+电商+农民”一体化服务格局，有效促进农民对接市场。农村快递的发展和完善，还有助于农民购买生产生活资料对快递的需求。农村电商快递的发展将有助于“网货”（城市工业品及农业生产资料）下行到农村市场的现实问题，促进城市工业品的流通扁平化，极大地减少流通中间环节，促进农村和城市实现深度农业，对于提升传统农业升级，实现农业强省具有重大现实意义。

4.有助于引导农民工返乡就业创业，解决“三留守”问题。随着农业产业发展和生产技术的提升，一些地方农产品数量得到大量增加，需要农村电子商务平台开拓网络销售渠道，推动了农民对农场快递的需求。农村产业的发展，是接纳农民工返乡就业创业的重要途径。农民工通过多年在城市的工作和学习，掌握了一定的新技能，也更易接受新事物。引导具有相关经验的农民工从事农村电子商务和农村快递相关工作，有利于促进农民工在家门口就业，解决“三留守”（农村留守妇女、留守老人、留守儿童）等社会问题。目前四川广大农村地区已经具备了开展电子商务的基本条件，在此背景下农村快递项目投资不大，风险较小，适合返乡农民工创业投资。通过在家乡开设农产品和特色手工制品等电商网店、电商快递等工作，还能照顾家中老人和妻小。完善农村电商快递网络，提升农产品快递服务能力，促进农产品加工、流通，提升乡村服务业质量和水平，对提升农村地区“互联网+生活方式”、解决农民工“乡愁”有着重要的现实意义。

二、 四川农村电商快递发展中存在的问题

发展四川农村电商快递，基础设施和快递网点是基本条件，直接影响着农村电子商务发展效果。农村配送主体居住分散，特别是四川地区独特的地形，地域广阔且农村道路交通不便，给农村电商快递发展提出更高的要求。

1.农村电商快递基础设施建设滞后。四川地区农村开发历史晚、地形复杂，广大农村地区经济发展水平较为滞后。很多地方以游牧和农耕为主，而且山地较多，受限于交通问题，农村文化观念较为保守和被动。此外，由于农产品的生鲜特点，对电商快递要求较高，冷链存储和快递建设滞后，不能适应鲜活农产品质量保证需求，导致“干多鲜少”的线上农产品供给现状，未能有效满足消费者对鲜活农产品的消费需求。

2. 农村电商快递网点分布不合理。农村快递服务网点，是当地农村快递各级集散中心，承担着快递企业在农村提供的快递综合服务功能。是构成农村快递网络的农村快件运营网点和中转站，保证了农村快递物品在农村空间上转移和满足农村快递时效性功能。现有快递网点大多止步于乡镇，快递进村较难实现，农村电商快递网络覆盖深度不够，且网点分布缺乏科学规划。

3.农村电商快递网点运营方式单一。随着农民生活生活水平的提高，电子商务逐渐影响着农村百姓的生活，由于农村人口年龄结构问题，网购频率相对城市网购来说较少，导致了农村地区快递业务量的低位运行。快递企业往往采用加盟或代理的方式进军农村市场，但并未彻底解决快递企业在农村快递网络布局覆盖的深度和广度，网点运营方式单一，依靠现有快递业务量不能有效支持农村快递的可持续发展。

4.农村电商快递服务满意度较低。我国快递企业以中小民营企业为主，呈现出多、小、散、乱的特点。农村快递网点以加盟和代理为主，存在管理不规范、服务质量参差不齐。长期以来，快递服务投诉层出不穷，延迟递送、私自代替收件人签收等问题长期存在。农村电商快递服务中缺乏专业的快递人员，文化水平不高且缺乏专业培训，出现快递服务态度不好，速度慢、物品缺少甚至丢失等问题，且责任无法明确划分，缺乏切实有效的监督和奖惩措施。

三、 四川农村电商快递发展的对策

1.大力改善农村电商快递行业基础环境。主管部门应发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强快递行业主管部门和其他部门的合作，为提升农村地区快递服务能力和服务水平创造良好环境。激发快递企业参与农村快递市场发展的积极性，引导企业因地制宜创新服务模式、拓展农村电商服务范围。快递服务企业也应抓住“快递下乡”机遇，加大资金、技术及专业人员的投入，通过形式多样的快递服务，如合作共建冷链基地，推广适合农村地区的标准化运载单元，逐步提高农村快递网点的标准化建设，提高网店自营率等，切实保证网点稳定性。

2.科学优化农村电商快递服务网点布局。电商快递企业凭借自身优势，合理选址布局农村快递服务节点，通过建立配套快递信息系统，实现与城市快递网络的高效连接，提升农村快递整体运作能力。在快遞网点选址时，不仅要考虑到行政村镇的问题，还需要考虑农村快递服务点在企业整体布局农村市场快递网络中的作用。以政府为主导、快递企业积极参与的网络布局模式，形成多类型的农村快递网络布局模式。

3.因地制宜构建农村电商快递运营模式。快递企业与商业企业相互合作，建立农村电商服务联盟，快递企业借助其专业的供应链管理方法和能力，协同商业企业对农产品市场信息的收集和利用，因地制宜地构建农村电商服务共同体。综合考虑交通设施、农村人口分布等因素的基础上合理整合资源，引导快递企业在农村地区进行多样化的运营，积极开拓农村服务中心、农资经销网点和农村便民商店等服务资源的整合、建立资源共享、一网多用的快递运营模式。

4.多渠道提高农村电商快递服务满意度。政府监管部门要进一步加强消费者申诉处理工作，畅通群众的网上申诉途径，必要时还可通过开设农村快递服务投诉等相关的专项通道，切实维护农民消费者的合法利益。快递企业利用互联网技术，进一步把快递服务网络延伸到农户，提供农村农户标准化的快递服务。加大对农村快递从业者的培训及宣传，树立一批从业典型，逐步建立农村电商快递服务人才培养机制，为农村电商快递发展提供专业人力培养服务，提升服务满意度。

四、 结束语

电子商务的发展扩展了农村电商快递的空间，随着新农村的建设成果显现，农村电商快递会迎来更为广阔、更具潜力的市场。大力完善基础设施、优化农村快递服务网点布局、差异化发展农村快递物流运营模式、提升农村电商快递满意度，对推动四川电子商务与农村快递互动融合发展，促进四川地区农村经济协调可持续发展意义重大。[项目基金：绵阳市社会科学重点研究基地——西南财经大学天府学院四川现代流通经济研究中心2019年度资助项目“电子商务环境下四川省农村快递发展研究”（XDLTJJ2019ZD01）;西南石油大学开放实验基金（KSP19A06）]

（作者单位：西南石油大学经济管理学院）