退职干部变身党建督导员

陈贤凤

帮助党建工作基础薄弱、治理矛盾多的社区整改问题，规范管理，提升治理能力;指导党建工作基础扎实、治理成效好的社区做优做强，争创示范点;走访全县乡镇、街道，摸排调研村（社区）集体经济、农民工党建、干部队伍等发展状况，并提供决策参考。这是近一年来自贡市富顺县首批“老支书计划”成员的工作内容。

2018年，谭方友退出富顺县科级领导岗位。虽然不在领导岗位上了，但他依然关心着富顺县乡镇党务工作情况。现在，谭方友有了一个新职务——党建顾问。曾在乡镇工作二十多年的谭方友对村（社区）党建工作比较熟悉，他说：“我有信心将组织交办的新工作干好。”

2019年9月，富顺县创新探索退出领导岗位干部作用发挥机制，通过实施“老支书计划”，选派精通党建业务、熟悉基层工作的退职干部下沉基层担任党建督导员或党建顾问，着力强化村（社区）党建工作，提升基层治理能力。

强化社区功能 提升服务水平

“社区办公地点距离我们小区太远。”“到社区办事还要爬三层楼梯，我们年龄大了很不方便。”……此前，富顺县富世街道白果湾社区的居民到社区办事时，总会向社区工作人员反映他们的不便之处。

“社区没有自己的阵地，现在的办公场地都是租来的。”白果湾社区党总支书记高丽表示，面对社区居民反映的问题，社区也很无奈。

2019年9月，富顺县琵琶镇原纪委书记李开富退出领导岗位后，被选派到白果湾社区担任党建督导员。“社区没有自己的阵地，无法进行亲民化改造;社区班子党建工作经验不足，社区党组织架构亟待优化调整。”刚上任，李开富就一针见血指出白果湾社区存在的主要问题。建阵地、理顺组织关系，就成了李开富入职后要解决的首要问题。

找场地、协调资金，李开富奔波于各个部门，在短时间内为社区解决了阵地问题。“即将装修完工的社区阵地地理位置优越，功能布局也更合理。”高丽说，居民以后办事方便多了。

摸排社区党员情况、收集民意……在李开富的指导下，白果湾社区建立党总支，并下设了3个小区党支部和1个片区党支部。“社区还在小区楼栋里建起了党小组，目前社区405名党员均已在小区楼栋亮身份、领任务。”李开富说。

“组织架构完善后，社区服务也更加精细化。”高丽说李开富到任后社区党建工作變化很大。以往，社区楼栋党小组并未实现全覆盖，作用发挥也不明显。现在，白果湾社区实现楼栋党小组全覆盖，形成了“县委—街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”的五级党建工作格局和党员管理体系，社区党组织和党员在基层治理、矛盾纠纷调解等工作中作用发挥更加明显。

依法化解矛盾 促进社区和谐

“公共管道大家都在用，因管道破裂导致我家的家具被损坏，就该大家一起赔偿。”“你要我们赔偿不合理。”“有啥损失找物业，和我们没有关系……”2019年8月，富顺县富世街道沙山社区北湖上城的曾先生与同栋其他居民发生矛盾纠纷，大家你一言我一语吵得不可开交。物业、业委会在协调无果的情况下，将问题反馈到沙山社区党总支。

原来，家住一楼的业主曾先生就下水管破裂导致管道脏水流进自家房间损坏家具的情况，向同栋其他居民索赔，但同栋其他居民不愿意承担曾先生提出的赔偿金。正在沙山社区党总支办公的党建督导员雷从良了解情况后立即让沙山社区“物业纠纷联合调处中心”依法调处。随后，雷从良协调多方力量，研究调处方案，最终大家达成一致意见：由物业赔偿曾先生5000元，同栋居民共同赔偿10000元。这场调处让曾先生很满意，他主动提出：“邻居们的赔偿我分文不要！”

曾担任富顺县福善乡副乡长、富世街道目督办主任的雷从良不仅党建工作经验丰富，还擅长调解矛盾纠纷工作。雷从良直言：“沙山社区党建工作基础好，如何将沙山社区创建成民主法治示范社区是我工作的重点。”2019年7月，雷从良到沙山社区担任党建督导员，指导社区党总支建立起“物业纠纷联合调处中心”，旨在第一时间化解居民矛盾，深入推进法治建设。

“眼下，社区正在创新打造‘1序1平台1间（1个社区微信小程序、1个社区网格化自治孵化平台、1个社区综合服务空间），以更好回应居民需求，引导居民参与社区治理。”沙山社区党总支书记饶隆萍介绍，雷从良给了他们很多专业性指导意见，对他们帮助很大。

抓实党建工作 引领企业发展

“说实话，以往我们开展党建活动多是照本宣科，对支部成员一点吸引力都没有。”谈起支部以前的党建工作，富顺县返乡创业协会党支部成员邱远胜很是汗颜。“多亏有了刘书记指导，我们的党建活动主题更鲜明、载体更多样，不再流于形式。”

去年9月，富顺县科技经信局原纪委书记刘彬退出领导岗位后，担任了该协会党支部的党建督导员，在他的指导下，协会的党建工作发生很大改变。

“要想抓好协会党建工作，最重要的是让协会成员看到通过抓党建工作为协会会员企业发展带来的实效。”常年与企业、行业协会等打交道的刘彬对返乡创业协会的党建工作有着自己的见解。

上任后，刘彬组织协会会员企业到自贡、成都等地开展交流学习，让他们了解到党建工作做得好会让企业获得更多合作机会;指导协会的会员企业开展帮扶贫困户、爱心送考等公益性活动，为协会企业树立品牌，扩大影响……

“党建工作与协会发展、公益性服务相结合后，切实让我们感受到党建工作带来的社会效益和经济效益。”富顺县欣茂农业科技有限公司是该协会会员企业，其法人代表柳承西说，7月29日，协会党支部组织部分会员企业代表到自贡市九七七公益协会开展学习交流活动。会后，双方还就社会公益活动及富顺县优质农副产品对接等方面，达成了合作意向。

“退出领导岗位的同志经验丰富，是重要的人才资源，将他们选派到基层担任党建督导员，是对我们抓基层治理工作的有效补充。”富顺县委组织部部务委员、村（社区）党组织书记管理服务办公室主任彭万松说。（责编/余娜）