坚持成资同城化战略支撑 全面融入成渝地区双城经济圈建设

廖仁松

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。省委十一届七次全会围绕贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，提出一系列重大思路、重大部署和重大举措，科学回答了四川“怎么看”“怎么干”等重大问题，为资阳市全面融入成渝地区双城经济圈建设明确了方向路径。资阳市加快推动成渝地区双城经济圈建设并将其转化为具体行动和发展实效。

把握战略要义，找准坐标方位。推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼“兩个大局”、打造带动全国高质量发展重要增长极的战略决策，是深化川渝合作、促进区域优势互补协同共兴的战略举措，是资阳建设成渝门户枢纽临空新兴城市、推动新时代高质量发展的战略引领。资阳是全省唯一直线连接成渝“双核”的城市，既属于“主干”“极核”的重要组成部分，又位于成渝地区双城经济圈的“主轴”，是西迎成都、东接重庆的“双门户”。省委要求大力推进成德眉资同城化发展，支持资阳建设成渝门户枢纽临空新兴城市、推进成资临空经济产业协作带建设、打造口腔医疗设备特色产业基地、与大足共建文旅融合发展示范区、创建成德眉资同城化综合改革试验区，部署推进沱江生态廊道建设，成自宜、成达万、成渝中线高铁建设等，从发展定位、战略支撑、开放平台、产业升级、改革抓手、生态格局、通道建设等方面为资阳指明了着力重点。资阳自觉在“大棋局”中找结合、求协作、谋发展，勇担政治责任和发展使命，努力争当成渝地区双城经济圈建设的“排头兵”。

聚焦目标定位，优化发展思路。“一极两中心两地”是党中央赋予成渝地区双城经济圈建设的目标定位。资阳聚焦这一目标定位，全面落实“一干多支”发展战略，加快建设以门户枢纽为核心，以临空经济、公园城市为特色，引领成渝地区中部崛起的同城化率先突破区。以门户枢纽为核心，重点是做强资阳“双门户”功能，融入成都天府国际机场航空综合交通枢纽，打造成渝直线黄金通道，促进人流、物流、资金流、信息流在成渝中部合理流动、高效集聚。以临空经济、公园城市为特色，重点是遵循临空经济圈层演进规律，坚持全域共享临空资源，打造面向国际的临空经济创新发展高地;践行公园城市发展理念，突出中心城区带动作用，促进人城境业高度和谐统一。引领成渝地区中部崛起，重点是联动周边地区共同争取重大平台布局、做强通道经济，共建成渝中部产业集聚核心区、成渝中部地区一体化发展示范区。

坚持战略支撑，共建主干极核。省委将成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程、实施“一干多支”发展战略的牵引性工程，要求做强成都极核和主干功能，打造现代化成都都市圈。对资阳来讲，推动成渝地区双城经济圈建设，关键在推进成资同城化发展。资阳坚持把成资同城化发展作为战略支撑，着力强化功能协作、平台支撑、机制创新。强化功能协作，重点是对接成都一体编制各类发展规划，形成统筹融合的同城化规划体系。强化平台支撑，重点是共享成都东进势能，建设成都东部新区资阳协同区，共建成资临空经济产业协作带、沱江绿色发展经济带。强化机制创新，重点是以成都天府国际机场临空经济区“一区两片”联动建设为突破，推进供给侧结构性改革，同心同向打造区域发展共同体。

强化节点功能，促进中部崛起。省委强调，发挥重要节点城市比较优势，强化通道、产业、生态等功能协作，提升专业化配套服务水平，打造成渝地区双城经济圈建设的重要支撑。资阳重点在两个方面着力：一是发挥比较优势，推动县域经济高质量发展。坚持全市“一盘棋”、规划“一张图”，推动雁江区建设人城产融合的成资同城化创新发展先行区、安岳建设人文荟萃的成渝中部开放发展前沿区、乐至建设秀美宜居的成渝中部绿色发展示范区、高新区建设创新引领型国家高新区、临空经济区建设现代化开放型国家级临空经济示范区。二是发挥主轴优势，联动毗邻地区一体化发展。推进雁江区、乐至县与简阳市交界地带融合发展，打造简阳—乐至乡村振兴示范带、简阳—雁江农旅融合示范区;推进安岳与大足、潼南、荣昌、铜梁等重庆市毗邻地区融合发展，建设资阳大足文旅融合发展示范区、“柠檬金三角”等，打造成渝相向发展开放门户、联动融合发展新平台。

落实重点任务，实现率先突破。成渝地区双城经济圈建设，为资阳发展带来了长期性战略红利和制度性政策红利。资阳深入实施“交通大会战”，加快构建立体综合交通网络。以工业、服务业、农业为重点，推进产业生态圈、功能区建设。推进城乡融合发展，构建“一主两副、多点支撑”市域城镇体系。共创成德眉资同城化综合改革试验区，发展壮大高新区、临空经济区等，加快建设自贸区资阳协同改革先行区。打好污染防治攻坚战，共同推动沱江、涪江等流域生态保护修复。共建公共服务体系、社会保障体系、公共安全体系，提升城乡基层治理能力和水平。同时，建立健全运行高效的组织领导、统筹协调、推进实施机制，用好市场力量，夯实项目支撑，着力把“任务书”变成“施工图”，变成新时代资阳高质量发展的崭新画卷。（作者系中共资阳市委书记） （责编/范吴瑕）