建设项目工程造价控制方法研究

李明

摘 要：造价与工程项目的各个环节息息相关，做好工程造价管理及控制，对项目的顺利进行至关重要。本文在全面了解工程造价控制概述的基础上，分析了当前工程造价管理及控制的现状，并由此提出了几点建议，仅供参考。

关键词：工程项目;造价控制;现状

1 工程造价管理及控制的现状

工程造价是一个复杂的计算过程，在工程建筑中，其产品种类丰富且复杂多样，决定了计价方式的不同，特别是在工程造价的管理及控制中，既要保证工程的质量，又要严格控制企业的成本投入。在工程造价管理中，要运用科学有效的方法，统一管理目标，分工明确，以此确保施工各方单位的经济利益。同时还要采用合理的定价方式，但目前人们对工程造价管理和控制的定位还十分模糊，不能够采用先进的管理模式，对工程造价管理的重视程度也不够，从而导致工程管理与控制中存在了诸多问题。

（1）国家政策的变动直接影响工程造价的管理及控制。在建筑行业市场经济中是通过价格机制来达到市场资源的优化配置。政府虽不能起到决定性作用，但在一定程度上也通过宏观调控，进行了引导和制约。当国家经济体发生变动时，将会对工程投资产生重大影响，价格的变动直接影响了工程造价的管理与控制。

（2）对工程造价的管理及控制意识不强。在对工程造价的管理及控制中，主要表现在施工前的管理力度及控制力度小，在竣工后的管理力度及控制力度中多表现为被动。对于预结算也十分不到位，在工程项目的预算中，对大的项目重视，对小的项目则忽略，就严重阻碍了工程造价的准确性。

（3）在工程造价管理及控制中相关环节较薄弱。其相关环节的薄弱性主要体现在编制的投资报告的估算中有些指标不达标;对于编制总概算的定额和指标来源不明确;对地方民用建筑的概算指标缺乏相关规定;在材料设备中，还缺少健全的系统，不能及时地发放价格指数;这些因素的存在都严重影响了工程造价管理及有效控制。

（4）在我国的工程造价管理及控制的过程中，普遍存在只在乎施工阶段的工程造价，忽略工程造价有效控制的现象。这种现象过分强调了计价的市场化，而严重影响了工程造价在工程建筑过程中的有效控制。如工程造价只在施工阶段进行，就会使人们产生错觉，认为计价的依据就是企业自行定价和市场定价，这就严重影响了工程造价管理及控制的实施过程。

2 建设项目工程造价控制方法措施

2.1 有效规范招标投标行为

自招投标制度于1984年11月实行后，是一种以传统定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心的计价模式与招标方式，但这种方式在市场管理不到位的情况下根本无法将其作用充分发挥出来，极易出现违规操作行为，进而对规范招投标市场造成严重影响。工程量清单计价方式的实施，能够将定价权归还于企业、市场，以此对定额法定作用加以淡化。将“询标”环节添加到工程招投标程序内，可对“错、漏、重”等报价情况进行及时发现、处理，以此对招投标各方合理权益加以维护，只有这样才能有利于市场秩序规范性建立。通过投标入围方法改革，全部资格预审合格投标申请人都可参与投标，以此达到避免、禁止围标、串标等现象的出现。评标时，应确保投标报价基础标准的合理性，并将工程量清单合理运用于工程招投标内，以此达到投标人计价行为规范的作用。

2.2 加强法律法规建设与国际惯例接轨

伴随各项法律法规的出台，我国工程建设市场愈加规范。作为工程建设项目的重要组成部分，工程造价控制需积极贯彻各项法律法规，实现工程造价管理法制化。以宏观角度国家法律对工程造价加以规范，在加强工程造价管理自身法律法规建设的前提下，制定各项详细造价标准，并实现国家管理全面接轨的目的。尤其是2001年我国加入世贸组织后，经济全球化不断深入，为全面提升企业国际竞争力，必须与国家惯例接轨，才能全面开拓国际市场，才能提升企业竞争力。

2.3 加大工程变更与索赔控制力度

（1）工程变更控制。工程建设过程中，因诸多因素的影响，往往出现设计变更、工程更改、材料代用等现象，这些现象的出现必然增加或减少工程预算价格。基于此，必须对设计变更审批制度建立与健全，必须对变更价款进行合理、有效控制。施工进度工程变更将大大增加造价，为此，需对工程变更加强控制力度，做好各项处理工作，如验收、核对等，以此降低造价管理，提升工程施工效率。

（2）索赔控制。索赔是指履行施工合同期间，因合同其中一方所尽义务不到位，给另一方造成损失，可要求对方作出价款、工期补偿。提高索赔控制水平，对提高合同双方管理素质十分有利，是市场活动有序进行的保障。同时对合同确定工程造价有利，能够将工程原有报价内存在的不可预见费用向实际出现损失支付转变，是工程造价有效降低的主要途径。

2.4 合理选择工程造价审核方法

周期长、材料多与多次性计价为工程建设的主要特征。为有效控制建设项目工程造价，需选取与之相适应的审核方法，其主要类型包括以下几种：

（1）全面审核法。根据施工图规定，全面审核法需与现行定额、施工组织设计等相关内容相结合，对工程数量、定额单价、费用计算进行全面审核。该方式与施工图预算编制方法极为相似。其优势集中于全面、详细、审查高质量、效果良好等方面，但在大投资额、审核进度时间不足的情况下，不能选取此方法。

（2）重点审核法。审核工程预结算重点的方式为重点审核法。相比全面审核法，该方式存在侧重点，通常用于工程量多、费用多的分项工程。

（3）对比审核法。相同区域，工程建设结构、标准等相似，则其工作造价也具有一致性。基于此，在预结算资料总结、分析的前提下，需对工程造价与材料消耗程度进行分析，以此确保工程造价各项指标。随后对比分析审核对象，并重点计算与投资规律不符的分项工程子目，及时找出差异。

3 結束语

综上所述，伴随我国工程造价管理制度的进一步完善，造价管理已无法用传统意义预结算来定义，其涵盖了工程项目建设各个阶段的计价管理，更具全面性。尤其是近年来，我国社会经济迅速发展，大规模项目日益增多，工程造价如何合理控制，已经成为工程造价行业必须思考的问题。为此，必须了解其问题所在，才能保证提出的措施切实可行，才能进一步完善工程造价控制体系，才能降低工程成本，实现经济效益最大化。

参考文献：

[1]贾令亮.全过程造价管理在建设工程项目中的应用研究[D].浙江海洋学院，2015.

[2]安少华，宋信涛.建设项目决策阶段工程造价的（计价）控制关系探讨[J].科技致富向导，2011（30）.