淮北市人大常委会在检查全市贯彻实施统计法情况过程中,确定7方面主要内容,提出17个具体检查事项、9大类常见问题给检查对象。
地区生产总值、居民消费价格、战略性新兴产业产值……统计部门发布的权威统计数据既是党和政府决策的依据,也是企业运营、经济生活的依据,更是民生保障的依据。
为进一步发挥统计在服务决策、满足社会公众需要、促进淮北高质量转型崛起中的重要作用,日前,淮北市人大常委会开展了全市贯彻实施统计法情况执法检查。
如何通过执法检查更好地发挥统计在服务大局中的重要作用?如何促进法律正确有效地贯彻执行,更好地推动统计改革?如何推进依法统计,更好地提高统计数据质量……淮北市人大常委会以法为纲,围绕统计法执法检查做足了功课,在执法检查方案中确定了“政府及其部门在贯彻执行统计法过程中的主要做法及成效”“统计工作在助力推进‘三大攻坚战’及淮北高质量转型崛起中的作用”“统计监督职能发挥情况”等7个方面重点检查内容,同时提出17个具体检查事项、9大类常见问题,提供给检查组成员和检查对象。
查真情、听真话、较真劲……执法检查中,检查组除了听取县区政府和市高新区管委会贯彻统计法情况汇报外,还着重与相关部门进行交流,特别是深入乡镇统计站现场查看统计联网直报平台具体操作,深入企业与统计工作人员交流日常统计工作开展情况,广泛听取多方面的意见和建议,了解掌握真实情况。
杜集区政府近年来加强统计基层基础规范化建设,统计法在全区更广范围、更深层次得到贯彻实施。检查组成员在肯定成绩的同时提出,应继续加大对统计基层基础的投入,提高基层统计业务专业化水平。
濉溪县在向检查组汇报时直面问题:统计人员配备不足,镇、园区统计人员身兼多职,流动快、岗位轮换频繁,一定程度影响统计工作职责的落实。执法检查组成员在现场提出,应配齐配强专兼职统计人员,确保有人做事、事有人做;通过适度提高基层一线统计人员待遇,提升队伍的稳定性和积极性。
“统计执法查处的案件有哪些?为何知晓度不高?”检查组在检查过程中了解到,全市除市级设置了执法监督局外,一县三区均未设立统计执法监督机构。由于统计执法资格证条件要求较高,全市具备统计执法资格人员偏少,三区统计执法力量尤显不足,对统计违纪违法案件的查处力度不够、威慑力不强,公众普遍缺乏对统计法律法规的敬畏意识。
在统计一线具体工作中的“短板”逐一显现的同时,不少好的建议也在脚踏实地的走访中予以撷取:要进一步充实基层统计人员,特别是成立统计执法监督机构,加强统计执法力量;要加强对“四上”企业统计数据直报的指导和监管,帮助企业健全统计工作制度、规范统计资料管理、提高统计数据质量……
为了确保统计法执法检查的客观性和全面性,市人大常委会还采取“实地检查+联动检查”形式,即检查组分别赴濉溪县、杜集区和市高新区开展实地调查,相山区和烈山区人大常委会则以上下联动的方式对本区域实施统计法情况进行检查,按时报送执法检查报告,由检查组汇总整理存在的共性问题和个性问题,并从全市层面提出加强和改进统计工作的意见建议。
淮北市人大常委会开展统计法执法检查。
6月2日,执法检查组专门召开检查组全体成员会议,各组成员分别通报执法检查情况,总结统计法实施中的亮点,逐条梳理存在的问题,研究进一步加强统计法律法规实施的对策建议。
经过全面对照分析、各方征询意见及多轮修改完善,执法检查组最终形成执法检查报告。
建议突出各级领导干部、企业负责人、统计调查对象等普法重点,常态化开展对统计调查对象相关人员的教育培训,进一步增强全社会的统计法治意识;建议高度重视统计基层基础规范化建设,配齐配强专兼职统计人员,确保人岗相适;建议进一步加大执法力度,对统计造假行为保持零容忍,对典型违法案例予以公开曝光;建议加强统计信息化建设,积极推动互联网、大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用,不断提高统计效率……执法检查报告中,一条条意见建议突出问题导向,直指全市贯彻实施统计法中的“要害”,具有较强的针对性和可操作性,充分体现了人大监督的力度和水平。
“执法检查虽已结束,人大监督却没有止步。”市人大常委会财经(预算)工委负责同志表示,在市人大常委会会议审议执法检查报告后,将会把梳理归纳出的审议意见交政府和相关职能部门研究处理,让执法检查成果迅速转化。今后将对审议意见办理情况进行跟踪监督,力促落实到位,并以此推动统计工作更好服务淮北经济社会发展。