钱投哪里最靠谱？

袁帅

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这一背景下，提升县域的综合投资热力，不仅要求政府优化营商环境，更重要的是贯彻新发展理念，做好新时代招商引资。

资投哪里最靠谱？钱投哪里最生钱？日前出炉的“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单恰好回答了这些问题。江苏省苏州市昆山市、湖南省长沙市长沙县、浙江省嘉兴市嘉善县、浙江省湖州市安吉县、江苏省无锡市江阴市、福建省泉州市晋江市、浙江省温州市瑞安市、河北省石家庄市正定县、四川省成都市双流区、山东省泰安市肥城市荣登榜单前十佳。

昆山、江阴：产业集群引投资

在“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单上，江苏省昆山市、江阴市占得前十中的两席，拿到了好成绩。位居榜首的昆山市始终把招商引资作为经济建设的“主战场”，充分发挥紧邻上海的区位优势，全力引进行业龙头企业、旗舰项目。立足培育壮大光电、半导体、生物医药、智能制造、新能源汽车等重点产业，昆山还面向欧美日韩加大招商引资力度，举办金秋经贸等品牌活动，加快引进一批投资规模大、产业层次高的重大项目，达成产业集群局面。

仅今年年初，昆山市就有19个项目落地，总金额达到243.1亿元，包括纬新智能终端生产项目等产业类签约项目17个，引进外资28.1亿美元、内资147亿元人民币;区镇“三优三保”项目等金融类签约项目2个，投资规模68亿元人民币。为了进一步加大招商引资力度，昆山市还出台优化营商环境28条新政，打响“昆如意”服务品牌，推行“1311”服务机制，开展援企暖企行、政府专员“215”行动、招商护商服务月等活动。政府对招商引资的重视、地理位置的优势以及一系列优商扶商政策的出台，成为昆山市荣登“2020中国综合投资热力百佳县市”榜首的关键。

同在江苏省的江阴市持续发展终端服务以及“互联网+”的工业服务化模式，通过个性化定制、网络精准营销和在线支持等信息方式，延伸企业服务链，促进企业从单一产品供应向系统集成服务转变，并结合自身产业基础和资源优势，着重加强对数字产业、物联网产业、人工智能产业、智能装备产业等领域的规划引导，积极研究相关扶持政策，在技术转移、企业招引等方面加大政策扶持力度，积极培育未来产业集群。

為了加码当地综合投资热力，地方政府在对既有产业结构实行优化调整的同时，也在产业布局中不断融入前沿发展理念，与时俱进。坚持现代优势产业集群化发展，江阴不断提高资源程度、要素流通效率和产业辐射范围，提升区域经济竞争力。同时，依托“500强”“瞪羚”“江阴板块”企业，着力打造骨干企业、中小企业和上市、拟上市企业集群。江阴不仅注重自身产业集群是否健康发展，同时也关注周边地区，尤其是无锡产业集群发展状况，推动产业发展协同、要素资源流通、区域分工合作，形成集群差异化互补性的竞争优势。

双流：临空经济加码投资热力

此次“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单上，四川省成都市双流区成功入围前十佳。依托双流国际机场，近年来成都市双流区对外开放水平不断提升，从而吸引了一批批投资。作为我国第四大航空口岸、我国距离欧洲最近的国家中心城市机场，去年，双流国际机场完成旅客吞吐量5585.86万人次，同比增长5.5%，在中国内地230多个机场中，仅次于北京首都、上海浦东、广州白云机场，排名第四;完成货邮吞吐量671903.9吨，同比增长1%。

成都市双流区委常委，区政府党组副书记、副区长曾虎表示，双流机场是一个门户，往来于此的国际友人和企业家都很多，由此，双流特别重视招商引资，不仅成立了由双流区委书记亲任组长的营商环境领导小组和化解历史遗留问题领导小组，机场口岸也全面实施“7×24”小时通关服务，国际贸易“单一窗口”免费申报100%覆盖，在全国主要机场口岸通关时效中，进口排名第一，出口排名第二。预计至2025年，双流区将聚集世界500强、国内500强企业区域总部20家以上。

在国际金融环境建设方面，双流区设立了总规模20亿元的适航产业母基金和总规模10亿元的天府黄金产业投资基金，从而引入深圳黄金珠宝产业资源，推动“一带一路”黄金贸易和自贸金融创新。此外，双流区落地资本项目收入结汇支付便利化改革试点，降低跨国公司总部外汇资金集中运营业务门槛至5000万美元。去年3月机构改革后，双流区开设了全国首家区航空经济局，凭借临空经济这一优势不断加码投资热力。

观察“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单上的优秀县域，可以发现，地方政府在提升当地综合投资热力方面发挥了关键作用。这也给其他县市带来了一些启示。地方政府应在对既有产业结构实行优化调整的同时，在产业布局中融入新发展理念，突破一些僵化落后的体制机制，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。同时要求原有企业以变应变，攻坚新技术，投身新业态，探寻新模式，努力在市场新需求中把握新机遇，获得新发展，形成投资与发展之间的良性互动。

“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单的发布，实现全域覆盖排榜：除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国县域行政单位为2760个，因2020年初的新冠肺炎疫情因素影响，湖北省所属103个县域行政单位不参与本年度榜单排位。故“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单，实际涵盖全国 2657 个县域行政单位进行排位。榜单以网络大数据、县域专题调研、社会公众态度和专家评审进行加权，经综合测评得出“2020中国综合投资热力百佳县市”。

从省份份额分析，“2020中国综合投资热力百佳县市”中，共有23个省份的县域榜上有名：江苏省16个、山东省14个、浙江省11个，这3个省份成为此次中国综合投资热力优佳省份;安徽省、河北省各8个，广东省、河南省各6个，这4个省份构成中国综合投资热力的第二梯队;福建省、贵州省、辽宁省、四川省各3个，甘肃省、吉林省、江西省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、山西省、新疆维吾尔自治区各2个，广西壮族自治区、黑龙江省、湖南省、陕西省、云南省各1个，这16个省份构成中国综合投资热力的第三梯队。从地理区域分析，百佳县市中，华东地区54个，华北地区12个，华东地区占据此次综合投资热力百佳县市的半壁江山;西南地区、华南地区、西北地区、华中地区各7个，东北地区6个。

“2020中国综合投资热力县市”榜单实行全网数据解析：设立自2019年7月16日至2020年7月15日的信源区间，设定8个网络数据评榜维度，设立政府工作效率、投资优惠政策、企业税收负担、外资吸引力等120个关键词标签;得自互联网和移动互联网的数据，全程采集的客观资讯信息超过1亿条。