论中国特色社会主义制度优越性

邹林

摘  要：2020年，中国防控新冠肺炎疫情给我们带来诸多思考。国家面对疫情反应迅速，应对有方，协调举国之力高效推动疫情的防控治理工作，展现了中国的能力和担当。这种能力和担当，是中国特色社会主义制度优越性的突出体现，为我们坚定制度自信提供了鲜活的例证和信心支撑。我们要坚定中国特色社会主义制度自信，并进一步完善国家治理体系，提高治理能力，为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。

关键词：中国速度;能力;担当;制度自信

中图分类号：D616   文献标识码：A   文章编号：1672-4437（2020）03-0008-04

一、中国速度展现了我们的能力与担当

2020年初，新冠肺炎疫情以极其诡异的面目突然出现在武汉，并在不到一个月的短短时间里蔓延于神州大地。面对突如其来的不明疫情，中国政府迅速作出反应，果断采取一系列切实可行措施，最大限度维护了人民群众的生命安全和身体健康，反映了中国作为一个负责任大国的能力和担当。

（一）反应迅速

新冠肺炎患者在武汉市被发现的时间是2019年12月中上旬。2019年的最后一天，“中国疾控中心派出的9名专家与其他领域的专家会合，乘坐最早的航班抵达武汉” [1]。并立即投入工作，深入到医院、市场查找致病元凶。2020年1月2日，湖北省疾控中心送检的四例武汉不明原因病毒性肺炎疫情病例标本送进生物安全三级实验室 。5天后，病毒分离培养成功，这为确定新型冠状病毒是引起武汉聚集性肺炎的病因提供了最为重要的实验室证据。1月12日，从环境样本中成功分离到病毒，1月24日，在全球首发第一株2019-ncov病毒毒株信息 [1]，2月7日，国家卫健委决定将“新型冠状病毒感染的肺炎”暂命名为“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”。虽然其间也有人质疑武汉及其疾控中心在疫情确定与报告上的速度，但从人的认识发展规律和人们对待科学应当持有的认真谨慎态度，以及平衡疫情预警和社会稳定之间的关系上考虑，这种认知探究的反应速度绝对是值得肯定和赞扬的。

（二）应对有方

武汉市是第一个采取措施阻断病源向外蔓延的城市，率先对交通进行了最彻底最严格的管控。随后国内其他各地先后响应，多省像湖北省一样都启动了重大突发公共卫生事件一级响应。

这次疫情武汉受到感染的人数较多，为了解决医疗条件不能满足治疗需要的矛盾，在不到半个月的短短时间里，武汉建成火神山、雷神山医院并投入使用。中央财政部下拨10亿元支持湖北疫情防控工作，全国各地积极筹备医疗救助物资运往湖北，并纷纷自发派出多支医疗救治队伍驰援武汉。此外，国家建立起由其他省市支援湖北武汉市以外地市的对口支援关系，全国一盘棋，以一个省包一个市的方式，全力支援湖北。如此等等，都说明了我们在面对突发疫情的问题上措施得力应对有方。

（三）大国的能力与担当

面对新冠肺炎疫情，我们国家快速反应、快速决策、快速执行、快速见效，反映了我们国家的治理能力和水平。我们仅用短短两个月的时间便卓有成效地控制住疫情。2月29日發布的《中国—世界卫生组织新型冠状病毒肺炎（ccvid-19）联合考察报告》指出：中国采取了历史上最勇敢、最灵活、最积极的防控措施……中国的方法是目前我们唯一知道的、被事实证明成功的方法……世界其他地方应学习中国专业的应对机制。

在这次疫情中，武汉是一个受伤的城市，新冠肺炎疫情突袭了这座城市，新冠肺炎患者也多集中在这座城市。武汉又是一个英雄的城市，它关闭了武汉人们离汉通道，以最大限度减少疫情向外蔓延风险，牺牲自己造福国人和世界。中国是一个受伤的国家，疫情打乱了人们的工作生活节奏，给生产生活带来了巨大影响。中国又是一个负责任的国家，中国及时向世界通报疫情，为了快速阻隔疫情的蔓延，承担着巨大经济代价的付出，做出了支持武汉及各地实行交通管控的决定，这不仅是对中国人民的健康负责，也是对世界公共卫生安全的巨大贡献。可以看到，中国无论是在推动世界经济的发展方面，还是在维护人民群众生命健康安全方面，都表现出了一个大国应有的担当。

二、能力和担当彰显了中国特色社会主义制度优越性

中国应对疫情的能力和担当突出地反映了中国特色社会主义制度优越性，是中国特色社会主义国家制度和基本政治制度优势的具体体现。

（一）民主集中制：先进的国家治理制度

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，也是我们国家治理的先进制度。相对于资本主义鼓吹的民主制，它克服了资本主义民主议而不决相互扯皮效率低下的弊端，有着资本主义民主制所不可比拟的决策果断、行动迅速、力量大、效率高的巨大优势。相较而言，中国防控疫情的措施，中国所做的努力，是很多国家根本无法做到的。就2009年H1N1病毒来说，2009年3月18日，墨西哥首先出现感染死亡病例，接着经美国向外蔓延，最终涉及214个国家，前后长达一年半的时间。2010年6月11日，世界卫生组织宣称：“自疫情一年前爆发以来，已致全球18156人死亡，美国3900余人” [2]。如此长时间大范围向外扩散，反映了资本主义制度下政府应对突发性公共安全事件上的不力，以及紧急形势下不能像我国那样快速做出决断和上下联动充分聚集力量齐心协力解决问题的制度弊端。再看2020年的新冠肺炎疫情在美国的情况，资本主义民主制度弊端表现得更为突出。

（二）党的领导：强大治理能力的保障

中国共产党是新中国的开创者，也是中国特色社会主义事业的领导核心。为了做好疫情防控工作，中央政治局常务委员会在不到一个月的时间里四次召开会议，全面动员部署关于疫情防控工作。习近平总书记多次作出重要指示，并深入居民社区，对做好疫情防控和患者的救治工作进行检查指导。中央和地方以及相关职能部门通力合作相互协调，全国各地诸多的志愿者以及充足的救助物资源源不断驰援武汉。除由19个省份对口支援湖北武汉以外的16个市州（林区）外，其他还有多支医疗队包括军队医疗队也快速抵达荆楚，如此等等，充分彰显了中国共产党领导的核心作用和巨大优势。

（三）全国一盘棋，集中力量办大事

民主集中制的组织原则和领导制度使我们在突发紧急事件中能够快速应对，使我们不至于因为相互扯皮议而不决贻误战机。中国共产党的领导是我们将个人的力量凝聚成社会合力，把全国所有力量凝聚起来办好事、办大事、办成事的根本，只有在社会主义制度下，在政党利益和人民群众利益相一致的条件下，国家才能做到全国一盘棋，集中力量办大事。先进政党领导和民主集中制原则是全国一盘棋，集中力量办大事的基础、前提、保证，全国一盘棋，集中力量办大事是先进政党领导和民主集中制原则的必然结果。我们很好地发挥了全国一盘棋集中力量办大事的根本制度优势，统一行动，全国动员，一方有难八方支援，调动一切积极因素，集中国家所有的物资储备和力量，做好疫情防控工作，维护了人民群众的生命健康安全，也为世界各国疫情防控提供了经验和借鉴。

三、坚定制度自信，提升走中国特色社会主义道路的信心

习近平总书记指出，“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度” [3]。2020年中国防控疫情实践进一步证明，“党的领导”“民主集中制”和“全国一盘棋集中力量办大事”的制度优势在中国特色社会主义建设事业中起着十分巨大的作用。为了我们美好的幸福生活，为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们应该坚定制度自信，也必须坚定制度自信。

（一）对社会主义制度充满信心

社会主义优越于资本主义，社会主义代替资本主义是人类社会发展的必然趋势。资本主义的生产方式决定了无产阶级和资产阶级之间的根本对立。资本主义的上层建筑是为资本主义的经济基础服务的，在所谓民主旗帜下无论是哪一个政党执政，也都不可能把人民群众的利益放在首位。虽然当代资本主义经济政治在不断发生变化，但其制度下的社会基本矛盾没有变，生产资料所有者的生产目的和剥削的本性没有变，政党争斗相互掣肘各为其利决策效率低下的格局没有变，其强大的号召力、凝聚力、执行力均不具备的局面没有变。社会主义消除了社会化生产与生产资料私人占有之间的矛盾，把满足全体社会成员的需要作为生产的根本目的，这不仅代表着人类社会的发展方向，而且这种政党利益和人民利益的一致性，也決定了社会主义制度之下执政党必然具有着强大的号召力、凝聚力、执行力，这个制度优势是资本主义不可比拟的。

（二）对中国特色社会主义政治制度充满信心

人民代表大会制度是保证中国人民当家作主的根本政治制度，是支撑国家治理体系和治理能力的根本制度，它既肯定了社会主义制度下人民群众的主人翁地位，保障了人民当家作主的根本利益，也是能够很好地号召群众、组织群众、极大调动人民群众积极投身于生产建设实践的重要制度。中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度是基本政治制度，它确立了一种崭新的政党关系和新型执政方式，一方面保证了中国共产党在中国特色社会主义建设历史进程中的坚强领导核心地位，同时它又能很好地反映和协调各个方面的意愿和利益，把一切有利于国家发展的积极因素团结起来，维护了国家政局稳定和社会安定团结，是我们党发挥核心作用的政治基础和制度保障，是我们推动事业健康发展的力量之源。

（三）对党的领导充满信心

中国共产党是凝聚强大社会力量的坚强核心，从科学社会主义基本原理看，坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义事业取得胜利的根本政治保证。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。” [4]这是党的十八大以来以习近平总书记为核心的党中央关于中国共产党历史地位的两个全新的论断，揭示了党的领导和中国特色社会主义的关系。我们国家和民族必须有一个坚强的领导核心，这个核心就是中国共产党，我们必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

（四）对“集中力量办大事”的制度优势充满信心

中国特色社会主义制度是使我们“上下同欲、风雨同舟、齐心协力”的制度保证，邓小平曾经说“社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能够做到全国一盘棋，集中力量，保证重点” [5]。2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝，今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝”[6]。2020年中国防控新冠肺炎疫情的过程和斐然成绩，也证明了这一法宝的巨大威力和不容置疑的正确性。

四、总结经验找不足，为推进国家治理体系和治理能力现代化而努力

2020年上半年，中国疫情防控在较短时间内就取得重大战略成果。对比美欧一些国家关于疫情的蔓延趋势和防控不力的乱象，我们更有理由对我们的社会主义制度充满自信。但回顾过往，我们还有些许值得思考和总结的地方，在治理体系和治理能力上，存在着可以继续完善和提高的空间。

（一）反应速度还需更快

在2013年11月党的十八届三中全会上，我们党就把“国家治理体系和治理能力现代化”问题提了出来。对于事务的处理机敏快速、反应及时应该是“治理能力现代化”的应有之义。据官方资料披露的信息链显示，2019年12月中上旬武汉出现新冠肺炎患者，2019年12月31日，武汉官方首次披露发生不明原因肺炎疫情，2020年1月20日，钟南山公开宣布新型冠状病毒肺炎“确定人传人”，1月23日封城，这中间足足有40天时间。虽然救治患者、隔离治疗病例，病例回顾性调查、查找密切接触者，跟踪病原、病因溯源，卫生学调查、流行病学调查等需要一定的时间，但在这决定武汉命运和整个疫情走向的关键时间点上，我们各个部门的工作速度还可以更快些，这样，疫情防控的效率就会更高，效果就会更好。

（二）必须坚持依法治国

依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的根本，只有坚持依法治国，才能真正实现国家治理体系治理能力的现代化。从“第一个吹口哨人”李文亮2019年12月30日向同学预警“人传人”，到被公安部门约谈，再到武汉官方披露和钟南山公开宣布“人传人”，我们怎样去明晰权力边界，厘清造谣与预警的界限？怎样规范工作流程，遇到突发紧急事件，规范由谁和以怎样的方式最快进行沟通？我们要怎样平衡疫情防控、患者治疗、舆情把控和社会稳定之间的关系？都要求我们必须坚持依法治国。只有不断完善法律制度，坚持依法治国，才能把国家治理体系和治理能力现代化推向前进。

（三）提高执行力

执行力的提高来自于内外两个方面，一方面是法律制度规范的外部强制力，另一方面是由责任感和担当精神所形成的内在驱动力。一个人只有心中有人民有担当，他才有可能在工作中敢于承担责任，不计个人得失勇敢面对困难，积极、主动、创造性地开展工作，其执行力自然得到提升和增强。前者是必须，后者是应当，应当和必须很好地结合起来，我们的防控防治的效率效果还会更好一些，因此加强理论学习，提高政治觉悟，通过增强人的内在驱动力去提高工作执行力，也是我们推动和实现国家治理体系和治理能力现代化值得注意的问题。

习近平总书记指出，“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力” [7]。我们应当在总结经验中，推动我们国家治理体系和治理能力迈上一个新的台阶。在党的十九届四中全会上，党中央曾就关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”问题，作出了若干重大决定，为我们推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向。我们应当认真学习和领会十九届四中全会精神，在接下来的应对疫情以及今后的所有工作中，坚定制度自信，总结工作经验，完善国家治理体系，提高国家治理能力，为彻底战胜疫情和推进各项工作的顺利开展，为实现中华民族伟大复兴作出更大的贡献。

参考文献：

[1]王君平.中国疾控中心的“第一时间” [EB/OL]. （2020-02-01）[2020-02-20].https：//new.qq.com/omn/20200201/20200201A0K0RP00.html.

[2]世卫组织.甲型H1N1流感至少造成18156人死亡（2010-06-12）[2020-02-20].[EB/OL].http：//news.sohu.com/20100612/n272753456.shtml.

[3]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的講话[N].人民日报，2016-07-02（2）.

[4]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（1）.

[5]邓小平. 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[6]习近平.在全国科技创新大会两院院士大会中国科协第九次全国代表大会上的讲话[EB/OL].（2016-06-01）[2020-02-20].http：//news.163.com/16/0601/05/BOF0Q90F00014AED.html.

[7]习近平.在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话[J].求是，2020（4）：1.