新常态下，结合油服特点严格党内组织生活的实践和探索

王正荣

摘 要：基层党支部处在企业生产经营的第一线，是组织党员直接参与和服务生产经营、安全环保、发展稳定的战斗堡垒。因此，加强基层党支部组织生活规范化、标准化建设显得尤为重要。

关键词：规范化;标准化;党内组织生活;实践，探索

油服中心成立以来，基层党组织分布在重庆、新疆、山西、东北、华北、贵州、江苏等多个工区，给中心党委对基层党支部实施监督管理带来一定的难度，造成个别党支部组织生活不正常、不规范、不严格，组织生活走过场，重形式、轻内容，虎头蛇尾、草草了事。党建工作呈现出弱化、虚化、淡化和边缘化的局面，损坏了党建工作的形象。

一、党内组织生活不规范、不标准、不严格的主要表现

（一）党内组织生活形式化、表面化

党内组织生活主要形式为“三会一课”，即党员大会、支委会、党小组会及党课，并且有严格的制度规定和时间要求。但在实际工作中仅满足于完成会议频次和时间等要求，会议质量不高，吸引力不强，形式化、表面化较突出，甚至出现娱乐化、文体化倾向。

（二）党内组织生活不规范

支部组织学习一般都是读文件、念文章，与生产经营实际结合不紧，党员参与热情不高;组织生活功能弱化，民主决策不够，个别人说，多数人听，发言时冷场，讨论不充分。

（三）支委作用没有得到充分发挥

支委会在重大问题决策上有名无实，对涉及职工利益、生产经营管理工作等重要事项不过问、不把关。行政领导忘了自己是支部班子成员，听支部书记安排，对支部工作不参与、不落实。个别支部甚至简化党务工作流程，一定程度上削弱了支部集体领导的作用。

（四）联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强

党支部没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。

二、严格党内组织生活的对策和建议

（一）严格坚持“三会一课”等七项基本制度

1.坚持党支部党员大会制度

党员大会是党支部最高权力机关，党内主要工作、重大事项都应该由党员大会进行讨论，做出决议。原则上每季度召开一次，根据工作需要也可随时召开。会议由党支部书记召集并主持，全体党员参加根据会议内容需要，可吸收入党积极分子或非党员干部员工列席。

支部党员大会要强化会议决议的权威性和执行力;突出组织性，要体现民主集中制原则，注重听取和尊重党员意愿，集思广益，集体决策;发挥党组织的政治功能和服务功能，紧密联系党员群众的思想、工作和生活实际，加强创新设计，增强吸引力，提高实效性;严格规范党员大会会议记录。

2.坚持党支部委员会制度

党支部委员会原则上每月召开1次，根据需要也可随时召开。会议由党支部书记召集并主持。因工作需要，可以召开党支部委员会扩大会议。主要议题有贯彻执行上级党组织的决议、决定、指示精神的意见和措施;涉及员工群众切身利益的事项;带动促进“三基”工作和保障单位生产经营任务完成的措施办法;党支部工作计划、工作措施和党支部班子自身建设事项;党员教育管理工作，培養、发展党员工作;思想政治工作、员工队伍建设和稳定工作;领导和支持群团组织开展工作的措施办法;先进集体和个人的评选、推荐工作;需要党支部委员会研究决策的其他事项。

党支部委员会必须有超过半数的委员参加方能召开，可吸收党小组长、非党支部委员的党员干部和有代表性的普通党员列席，列席人员无表决权。未设立党支部委员会的党支部，重要问题必须提交党支部党员大会讨论决定。

3.坚持党小组制度

党小组会是党员参加党的组织生活的一种最经常、最普遍的形式，基本职能是组织党员认真贯彻执行党支部决议，督促党员在工作中发挥先锋模范作用。原则上每月召开1次，根据需要也可随时召开。会议由党小组长召集并主持，党小组全体党员参加。

党小组会是党的组织生活的重要组成部分，是党小组活动的基本形式之一，是“三会一课”的重要组成部分。会议内容要与时俱进，通过每月固定一个时间召开会议，结合支部党员活动日，组织小组党员开展微感言、微行动、微党课。支部书记、党小组长要带好头，讨论时让其他党员先发言，对不同意见虚心听取，党小组会就能开成揭短亮丑、凝聚共识、彰显民主的会议。

4.坚持党课制度

党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。原则上每季度组织一次，全体党员参加，也可吸收入党积极分子参加。党课由党支部书记、委员或上级党组织负责人、专家学者讲授，也可由普通党员讲授。

党课要根据党员的特点和需求，在运用讲授辅导、交流讨论、现场观摩、“互联网+”等方式的基础上，大力推进党课载体、形式、手段的创新。本着便于组织、易于接受的原则，探索运用“微党课”等方式，以及互动式学习、党员轮流讲党课等形式，切实增强党课的吸引力和实效性。

5.坚持党支部班子民主生活会制度

民主生活会是党的组织生活的重要组成部分和体现形式。要突出主题、直面问题、触及思想，增强班子解决自身问题的能力。支部班子民主生活会原则上每年召开1次，根据上级要求和实际需要，也可随时召开专题民主生活会。会议由党支部书记召集并主持，党支部班子成员参加。根据有关规定和会议内容，党支部可确定列席人员。如有特殊情况需延期召开的，应及时报请上级党组织同意。

支部班子民主生活会要认真抓好会前准备、召开会议、整改落实三个阶段，重点在准备、功夫在会前，结果在整改。要紧扣主题，以增强党性为重点，以问题为导向，不能开成研究工作会议，不能脱离实际空泛议论;要敞开思想，畅所欲言。民主生活会批评要真正“红脸扯袖”，剖析要能“切中要害”，要明确目标，细化措施，落实责任，限期改进，闭环管理，把会议效果转化成思想成果和工作成效。

6.坚持党支部组织生活会制度

党支部组织生活会每年召开一次。会议由党支部书记召集并主持，全体党员参加。党员人数较多的党支部，也可以党小组为单位召开，但至少要有1名党支部委员参加。要引导党员联系思想实际，认真做好“三方面”检查（思想、工作、发挥先锋模范作用的情况）。开会时，要选好第一个发言人和第一个提批评意见的人，防止冷场、防止跑题，做出示范，营造严肃认真的氛围。每个党员自我批评后，要发动大家客观、全面指出其优缺点，摆事实、讲道理。既要弄清楚问题，又要帮助团结。杜绝“事不关己高高挂起”的自由主义态度。

党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，还要以党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，积极参加学习讨论，汇报思想情况，开展批评和自我批评，接受党组织和党员的监督。

7.坚持民主评议党员制度

民主评议党员每年进行一次，评议时间要相对集中，一般安排在“七一”前或年底，也可与组织生活会统筹安排，结合起来进行。评议内容要依据“六好党员”标准，“六好”是指政治素质好、业务技能好、团结协作好、遵章守纪好、服务群众好、任务完成好。通过评比表彰，科学衡量党建工作的成效，激励党员干部尽职尽责，在党内形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，打造综合素质较高的油服党员队伍。

民主评议党员时要把握好三个原则。第一，提高政治站位。从政治和全局的高度提高思想认识，谋划和组织，规范程序要求。第二，坚持实事求是。尊重党员民主权利，以党员现实表现为依据，既对照标准严格要求，又不搞上纲上线，故意打击报复。第三，跟踪落实整改。尤其是重点人员、重点问题，落实责任，督促整改，防止问题年年说，就是不见改。

（二）“五”字过好组织生活

严肃认真地开展党内组织生活，既是我们党加强自身建设的优良传统，也是保持党的先进性纯洁性的重要法宝。基层党支部要坚持“五字要求”，引导广大党员加强党性锻炼、提高政治修养，过好党的基层组织生活。

一是“常”。坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度经常化，确定党内组织生活的开展时间，并提前告知，给党员设“闹钟”、紧“发条”。例如固定每周四为油服中心“党员政治学习日”，机关党员在当天下午4：30～5：30必须集中开展政治学习，基层党支部则根据各自实际灵活安排当天的学习时间。因事不能集中参加组织生活的，支部要以“上门服务”“远程送学”等方式保证每个党员都能及时完成学习任务。

二是“严”。党内生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。对党员参加组织生活的频次进行严格考勤，出勤率低于75%的党员，在年度民主评议工作中一律定性为“不合格”。对于无正当理由不参加党的组织生活的党员，及时批评教育、限期改正，经教育仍无转变的，严格按照党章和党内有关规定作出组织处理。做到该开展的支部活动一个也不少，该参加的党员一个也不落。

三是“活”。形式新颖、内容丰富的活动，是激发组织生活生命力和活力的有效抓手，杜绝让党员产生组织生活的“疲劳感”。一方面利用官方微信、党务网络等新媒体平台，组织党员进行网络互动、主题讨论和思想交流，另一方面大力推行“微党课”“两学一做”道德讲堂、具有庄严仪式感的主题党日活动，为组织生活注入“源头活水”。

四是“实”。严禁支部党内政治生活重形式轻内容、虎头蛇尾、草草了事，党员在参加党组织生活时不能“只带耳朵不张嘴”，着力在“实”字上下功夫，组织生活会批评要真正“红脸扯袖”，民主生活会剖析要能“切中要害”，三会一课要真正贴合支部实际和党员所盼所想，确保党组织活动不空、不虚、不偏离方向。

五是“特”。目标建设有特色、有典型、有规范、有文化、有形象，鼓勵党建思路创新，形成“一支部一特色、百家争鸣百花齐放”的党建新局面。如实施“党员项目管理法”，根据业务需要将党员纳入各个项目组（生产经营项目组、技术攻关项目组、节能降耗项目组、安全生产项目组和后勤保障组），担任项目组长或主要负责人，围绕每口井的作业施工任务，保障施工井安全、质量、效益、进度、后勤等方面工作，发挥党员的示范引领和先锋模范作用;如开设“党员大讲堂”，每月开讲2～3期，讲师全部由党员骨干担任，支部委员授课，重在政治学习、形势宣讲和思想教育，技术骨干党员授课，重在基本功训练，提升员工业务水平，普通党员重在讲好身边故事，学习榜样典型，弘扬敬业精神;如党员目标管理“十争当”，号召全体党员争当学习、安全、执行、创效、创新、团结、守纪、遵章、服务、爱岗10个方面的党员楷模，根据优秀党员不同的业绩方面，每三个月评选一次相应名称的“季度之星”，宁缺勿滥，不限名额，成熟几个表彰几个。

三、结语

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。基层党支部要把教育管理党员的主体责任扛起来，让锤炼党性的“大熔炉”热起来，不断增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

参考文献：

[1]倪安和.党的组织生活概论[M].上海：复旦大学出版社，2009.