关于农药隐性成分的现状及应对策略探讨

张德英

摘 要：作为农业文明与科学进步的成果，农药在劳动生产率的提高方面起到了重要作用，但是在现实农药生产经营中添加隐性成分的的现象屡禁不止。本文以农药隐性成分为切入点，分析当前农药中添加隐性成分的现状、产生的原因，并对相应问题提出具体对策，加强对农药相关宣传教育和强化市场监管等方面提供参考。

关键词：农药;隱性成分;宣传教育;市场监管

引言：环境安全、生态安全以及食品安全都与农药用药安全有着千丝万缕的联系。人民生活水平的日益提高，使得农产品安全问题与食品安全一样，得到广泛关注。面对农药中可能出现添加隐性成分的问题，如何有效打击含有此成分的伪劣药品，时刻警醒者人们，要从根本上把好农产品的质量关刻不容缓。

一、农药隐性成分添加现状

大量的农业调查显示，农药经营商家、生产厂家在生产经营中发现添加隐性成分可以获取暴利，因而大肆宣扬、鼓吹此类农药效果好向农户极力推荐。之所以商家如此猖狂，在于当下国内种植较为分散，企业化种植难以形成规模。在激烈的竞争市场环境中，很大一部分中小型企业在政策监管愈加强硬和大量进口农药不断冲击有限市场的双重打击下，若想在市场中分得一杯羹，不按标准生产是成本最低化、利益最大化的有效途径。添加了隐性成分的农药，短期来看，似乎没有危害。但从长远看，严重打乱生物灾害的防控部署，使得农业陷入整体混乱的环境，不仅造成了资源浪费，而且还会引发严重后果，譬如生态环境遭到破坏，增强了病虫害的抵抗能力。除此之外，隐性成分的隐蔽性，为人类的健康、动植物的产品都产生了众多的负面影响，当人或者牲畜发生中毒后，由于无法准确的做到对症下药，则容易造成病情延误，进而威胁到人或者牲畜的健康与生命安全。

二、农药隐性成分添加的原因

（一）思想落后，法律意识淡薄

农作物的持续低产，加重了种植户对农药的依赖程度。青睐药力强、药效猛，使用药量少但持效时效长的农药，事实上，过分的追求药效，极易造成农药大量不合理使用。市场需求如此，农药生产者、经营者更愿意迎合农户的需求，漠视国家法律法规，一再以身试法。农户农药识假辨假意识不强，思想传统落后。农药从业人员一味追求经济利益，法律意识淡薄。这些共同滋生了农药添加隐性成分的土壤，导致了畸形农药市场的乱象丛生[1]。

（二）竞争激烈，行业效益降低

在对农药质量的检测结果显示，假冒伪劣的农药占不合格的产品百分之四十以上，全部为生产企业或者非法窝点故意为之。一部分原因在于农药市场竞争激烈，新产品的研发推广周期不断拉长，盈利成本增加。农药市场总体供大于求，进入买方市场，生产厂家的竞争进入白炽化阶段。农药产业准入门槛大幅度降低，农药制假售假的手段更加隐蔽，花样开始翻新，呈现流动性变强、规模化扩大、网络化发展的趋势。同时，农药出口下滑，效益降低，一些出口企业开始转而加入国内农药市场中，面对企业多，市场小的情况，规模较小、技术含量不高的企业随时面临倒闭的危险。由于产品同质化严重，市场透明度高，利益驱使，生产销售非法产品变为主动参与。

（三）制度缺失，从业人员素质低

农药的实际经营以个体作为经营的主角，为获得更多的利益，经营者往往会极力推荐利润高的产品，价格廉价品质更优的产品无法在市场长期生存。从业人员大都是转行做农药，缺乏基本农药知识，整体业务素质不高。另外，还存在农药经营管理制度不完善的情况，相关的进出台账制度无法有效落实，财务系统不完善。在农村等偏远山区，经销点更多是农村的农户妇女进行管理，因而在直接面对消费者时无法全面准确宣传农药产品功效、使用的方法以及需要注意的事项，容易误导农民。受经营场所限制，仓储空间小而导致农药与种子、饲料进行混放。

三、应对农药隐性成分的对策

（一）加强宣传教育，树立合法理念

经营主体、生产者以及种植户需要转变心态、树立合法理念，同时，农业各级部门加大对管理法规政策的制定和执行力度，对农药生产者进行约束，相关规则制定要能够对企业形成威慑力，帮助企业形成正确的价值观，加强宣传和引导。通过新闻媒体、宣传画册、播放宣传片的方式，培养种植户对相关法律的了解、加强思想教育、杜绝使用以及购买带有隐性添加成分的农药作为提高农作物产量的手段。

（二）增强市场监管，提高管理水平

在加强教育的基础上，更要发挥农药种植行业协会、相关专业合作社等民间组织的作用，倡导企业讲诚信、遵守法律法规，给予诚信企业优先发展的权力。建立监督举报机制，形成从业者相互监督、共同努力营造良好竞争氛围的局面，充分调动行业积极性，让各级主体形成主动意识维护市场健康有序发展。农药监管部门做好日常抽查工作，在此过程中一旦发现违法违规、恶性竞争等问题，进行行业通报，严肃处理。整顿混乱农药供销市场，规范农药的供货渠道，建立健全农药可追溯机制。完善农药登记制度，杜绝套证现象的发生。积极建立农药违法案件的通报机制以相关移交机制的建立，加强公安、市场等部门的联合合法能力，通过多部门的有效联动机制，避免违法分子进行多区域的流窜行为，能够从根本上解决制假售假问题。与此同时，公安机关能够较早介入，防止违法产品的转移与销毁。用法治让农药企业、农药生产者朝着良性、健康的道路发展，唯有农药整体市场加强规范引导，才能避免农药中隐性成分的添加，才能遏制住混乱的市场局面。畅通农药供货、销售的广阔渠道，健全农药追根溯源的体系，种植户以及个体经营者在购买农业药品中一旦出现问题，即可随时找到源头所在，追溯问题出现在哪一环节，使得违法分子没有违法的土壤环境。

（三）强化使用管理，确保质量安全

农业监管部门要树立责任意识，为种植户提供农药用量标准、农药残留标准、施药流程，提供病虫害用药的相关指导，引导农民正确选择农药、合理适量使用农药、避免浪费的基础上为环境和自然生态带来负担。提高农民遵守农药安全、使用规范的意识，科学合理防治病虫害。与此同时，需要积极落实对制假售假农药行为的惩罚力度，增加制假售假厂家、经营商的违法成本，通过明确相关处罚金额，关停整改等具体措施，使得生产、售卖的厂家和商家心生畏惧、不敢再以身试法，丧失危害种子农业市场的能力。于此同时，需要切实落实农田、市场以及餐桌的追溯制度，加大查处力度，对生产农药残留超标的农产品进行严厉的处罚。从法律制度管理中迫使农药使用者杜绝使用带有隐性成分的假劣农药。除此之外，建立农药风险预警，预防事故发生。创新评价机制，加强安全性和有效性的检测[2]。

（四）促进产业创新，形成合作共赢

农药企业应将技术创新作为企业发展的根本，营造良好的企业文化，承担相应的社会责任。用质量谋生存、用信誉促发展，生产中杜绝添加隐性成分，监管部门市场整改迫在眉睫，违法行为需要严肃整顿，措施得力。农户种植业者则要转变思想观念，加强法律法规的学习，杜绝使用添加隐性成分的农药。在此基础上，农药市场才会良性发展。对在使用中药效好、价格低的农药，从农药的活性、剂型改进，降低研发成本，扩大市场份额。利用政策支持，做好技术安全改进，助推企业高校、科研单位进行联合开展项目，引进新工艺，鼓励企业转变制药模式，加速产业转型，政策引导支持研发环境友好型农药投入生产，加快新农药的高安全、低风险研制生产，使农药产品向着产业结构优化升级的方向发展。

结论：总而言之，农药的隐性成分之所以占有市场，正由于添加的隐蔽性，不仅给农药管理和使用带来负面影响，更重要的是对人类健康、产品安全甚至生态环境的危害触目惊心的，需要重视。

参考文献：

[1]李娜，卢娜，邵辉等.农业投入品中农药隐性成分的精准筛查方法[J].食品安全质量检测学报，2020，11（21）：7898-7908.

[2].关于农药隐性成分，你需要知道的几点[J].营销界（农资与市场），2018（17）：75-80.