浅谈中小学校建设工程项目的实施与管理

马杰

摘 要：学校是开展教育教学的重要场所，也是学生生活的第二家园，所以做好学校建设工程项目实施与管理工作，对改善学生学习和生活环境，起到了极为关键和重要的意义。基于此，就当前中小学校建设工程项目施工管理而言，应该从多方面和多角度出发，切实对工程项目的全过程做好管理与控制，以此确保建设工程的质量符合学校建设的要求和标准。本文就中小学校建设工程项目的实施与管理，做出了详细的分析和研究，希望可以为我国基础教育事业的长期发展，提供良好的帮助和启发。

关键词：学校建设;施工管理;教育事业发展;工程项目

引言：中小学校建设工程项目不同于其他工程建设项目，所以参与学校工程建设的相关部门，应该在工程施建与管理的过程中，多站在学校的角度去剖析建设管理的控制要素和关键因素，以此确保在不影响学校教学活动的情况下，高效率和高质量的完成建设任务。因此，建设、施工和监理等单位，需要严格把控各阶段的工程进展实情，并制定详细的施工、监管和善后策略，避免出现施工质量、成本失控和遗留问题的一系列不良现象。

1 把握实施环节，实现有效管理

工程项目建设施工是一项十分复杂的作业，不仅涉及诸多环节和步骤，还具十分众多的注意事项，所以在开展中小学校建设工程时，需要针对工程项目中的相关环节，做好系统、科学与合理的管控，才能保证工程项目进展的有序性和建设的整体质量。下面将从中小学校建设工程的设计阶段、招标阶段、施工阶段，展开具体和详细的分析，从而为提高建设施工管理质量提供帮助。

1.1 设计阶段管理

设计阶段是工程项目建设施工的前期阶段，是影响整体工程建设质量、成本、工期、安全的重要环节，所以中小学校建设工程项目中的管理工作，应该对设计阶段提高重视和加大管控力度。首先，在确定设计方案的程序中，必须遵循多选、多比的原则，以此敲定最为适合中小学校的工程建设方案。为此，学校可以通过招标与比选的形式，要求参与设计方案的单位，在安全、经济、实用、技术和质量的前提条件下，拿出符合中小学校建设标准的方案，并优选出最佳、最优和最适合的建设方案[1]。其次，中小学校建设工程项目的资金来源多为政府财政支持，所以用于建设的资金较为有限和透明。因此，为保证设计方案的可行性和适用性，以及保证建设成本的可控性，应该对参与设计的单位实施限额设计策略，即在立项范围金额内完成设计方案。通过对工程设计阶段加强管控，不但有助于控制工程建设的成本，还有利于提高设计方案的质量，进而保证学校建设工程的整体质量。

1.2 招标阶段管理

招标阶段是选择优秀施工单位的必经之路，更是确保学校建设工程质量的重要手段。因此，在开展中小学校建设工程项目时，要在招标环节中做好以下几点工作，以此为校园工程的高质量施工奠定坚实基础[2]。第一，招标工作人员作为招标工作的直接参与者，必须具备专业的素养和端正的工作态度，即需要详细了解工程建设过程中的各个环节，并熟知各环节中应该注意的具体事项，例如建设材料管理要点、施工工艺控制要素、机械设备使用情况等等。第二，为有效避免中小学校建设工程项目中发生严重的纠纷问题，需要在招标环节中制定合理、详细的承包合同，并交由驻学校律师审核。如此一来，不仅可以保证建设单位和施工单位的既定利益，还可以有效的防止甲乙两方发生不必要的纠纷。

1.3 施工阶段管理

施工环节是工程项目建设中的重要组成部分，更是影响工程建设质量和建设成本的关键阶段，所以中小学校建设工程项目施工与管理中，必须针对施工环节加以重视和强化管理力度。

1.3.1 施工材料管理

施工材料是工程建设施工中的关键要素，更是影响施工质量和成本的要点所在，所以在中小学校建设工程项目中，相关单位应该针对施工材料的选择、进场、应用等做好科学化的管控。首先，基于市场上施工材料种类繁多、价格庞杂、供应渠道多样的特点，有关单位需要遵从校园工程建设的标准作出合理选购，即在保证施工材料质量的前提下，有效控制材料的采买价格，以此降低工程施工的成本。其次，在确定材料供应后仍要重视质量抽查和检验，尤其是在材料进场环节中，更要确保材料质量完全符合建设工程的要求。同时，在施工材料应用过程中，为避免发生安全事故，应该由专员负责材料的摆放和监管。通过对施工材料加强管理力度，不仅有利于控制建设工程项目的造价成本，还有助于提高施工的安全性和质量。

1.3.2 施工预算管理

施工预算是中小学校建设工程项目中的一大管理项目，其主要目的是在保证建设质量的同时，有效控制工程的整体造价和成本。基于影响施工预算因素众多的特点，相关单位应该切实做好系统性和全面性的管控工作，即针对有可能造成超预算的施工要素，实施科学性和合理性的预防措施。例如，在施工过程中发生施工变更问题时，需要由多方单位针对施工变更申请，进行详细的分析和审核，只有明确需要实施施工变更时才能正式开展。

1.3.3 施工现场管理

施工现场存在一定的不可控性，严重情况下甚至会影响施工的质量与进度，这就要求相关单位在实施管理工作时，针对施工现场做好全面管控。首先，在施工人员管理方面，必须制定完善的现场施工制度，以此确保施工人员能够完全按照施工要求、流程和标准开展工作，从而避免发生人员受伤和施工失准的现象。此外，施工单位还要加强培训力度，切实提高施工人员的专业技术和综合素养，以此保证现场施工的有序性、可控性和高效性。其次，在施工设备管理方面，施工单位应该制定系统性的设备操作规范，避免现场施工中发生设备伤人和施工不当等问题。另外，为提高施工现场的管理效果，需要制定合理的监督制度，尤其是针对人员的工作动态和设备的操作规范性，一经发现不合理、不合规、不规范的现象要立马做出反应，并限期要求涉事人员、单位、部门整改，以免事态的进一步扩大。

2  聚焦重点事项贯穿管理过程

2.1 严格管控有害物质的遗留

中小学校建设工程项目直接关系到学生的学习和生活质量，所以在建设校园工程项目时，必须注意管控有害物质的遗留问题，避免伤害到学生的身心健康。首先，在施工材料管理控制中，要坚持选择符合国家环保标准的建设材料，这就要求相关部门需要做好材料检测工作，及时将参与重大工程建设项目的材料，送至专业的检测站进行检驗，只有确保材料符合学校建设工程的标准方可使用。其次，为防止施工单位节省施工成本，发生故意更换施工材料的问题，应该着重建立和完善施工监管制度，并不定期的对施工材料进行抽检。最后，当建设工程施工完成后，相关单位要尽快做好现场清理工作，将施工遗留问题解决在工程建设工期内，避免危害到学生的人身安全。

2.2 切实掌控工程建设的进度

学校承担着教书育人的巨大使命，所以在开展校园建设工程项目时，一定要避免影响学校日常职能的发挥，简而言之要在既定的工期内完成所有建设任务，确保学生能够如期进入校园开展学习活动。因此，相关单位需要在保证建设质量的前提下，切实掌控工程建设的进度，从而保证整体工程可以在既定的工期内投入使用。此外，为最大限度的避免影响学生的学习和生活，中小学校在工程立项时，需要将建设工期安排在寒暑假期间，如此一来则可以有效降低施工对学生造成的不利影响。

结语：综上所述，中小学校建设工程项目的实施与管理，是保证整体工程建设质量，以及合理控制校园工程建设成本的有效途径。因此，参与中小学校建设工程项目的单位、部门，应该针对工程建设的各个阶段，进行系统化、科学化与合理化的管控，从而为中小学校建设工程项目的顺利开展奠定基础。

参考文献：

[1]曹婷. 小学建设项目全过程造价控制研究[D].湖南大学，2019.

[2]瞿汉荣. CCH小学校园建设项目质量管理研究[D].南京邮电大学，2017.