清洁生产审核法在水泥粉磨站的应用研究

张永强

禹州市环境保护局

1 引言

推行清洁生产，发展循环经济，是促进产业结构更趋合理，构筑新的发展优势的重要措施；是实现可持续发展战略的必然选择；是建设生态工业网络体系，实现资源和能源的高效利用，将污染物的产生和排放最大限度地降低，实现经济发展和环保保护和谐发展的有效方式；是提升区域经济综合实力和整体竞争力，满足国家持续发展政策的要求。同时，清洁生产要求不断改造传统工艺，更新设备，加强回收和利用废弃物，形成高效节能降耗的一个健全的系统；另一方面它强调提高企业的总体管理水平，将全体员工的综合素质提高，让员工对经济理念、环保重要性有深刻的认识。通过清洁生产在企业内部的实施，能给企业带来巨大的经济、环境和社会效益。

禹州市煌崴水泥熟料有限公司属于C3011 水泥制造业，位于禹州市无梁镇井李村，公司始建于1995 年，设计生产能力为60万t/a水泥。在日常运行管理过程中，企业领导高度重视生产过程中的环保和节能工作，但是由于对部分政策把握不全面，企业在能耗、资源综合利用、环境保护等方面仍然存在一些薄弱环节。禹州市环境保护局印发了《关于公布2017年重点企业清洁生产审核名单的通知》（禹环【2017】45 号）将本企业作为清洁伸长重点审核企业，审核重点放在清洁生产上。文件下发后，企业领导高度重视，立即组织在全厂范围内组织开展审核工作，并于2017年5月委托我河南省新悦环境科学技术研究发展有限公司从方法学上给予支持。

2 审核准备

企业开展清洁生产审核工作的第一步工作就是充分做好审核的准备工作。审核准备主要是为了让企业的领导和员工都能够正确、初步地认识清洁生产，可以采用宣传的方式将传统思想和观念上的不足进行更正。在准备阶段，需要将清洁生产审核的主要工作内容、程序和要求向全体人员交代清楚。在准备阶段，企业高层领导的支持和参与决定了准备工作的效率效果。企业为了提高清洁生产思想的宣传效果，应当组建专门的小组，做好审核工作计划的制定。

3 预审核

可以采用限定性指标评价和指标分级加权评价相结合的方式开展水泥行业清洁生产评价指标体系的构建。在水泥行业清洁生产评价中当企业的限定性指标已经达到了三级水平，可以改用指标分级加权评价方法进行综合评价指数的计算。企业清洁生产水平登记可以根据综合评价指数确定。在评价水泥企业清洁生产水平的过程中，主要依据为清洁生产综合评价指数。企业如果达到了一定综合评价指数，可以根据评价结果将其分为三类，分别为领先企业、先进企业和一般企业。经计算，企业综合评价指数为97.5分，限定性指标“环保设施”为Ⅲ级以下，因此企业清洁生产水平尚未达到清洁生产一般企业。审核小组召开了全厂领导清洁生产会议，认真分析了各备选审核重点的情况，认真对比各备选审核重点的能耗、污染物减排、清洁生产潜力、外部环保要求、员工积极性等情况，采用打分评定方式审核清洁生产的重点，按照权重积分方式得到打分评定情况见表1。

表1 审核重点权重计分评定表

通过对企业生产情况和产污排污情况的了解，结合清洁生产审核领导小组和工作小组的意见，从各个生产环节入手分析讨论各个环节产生的环境影响、资源能源浪费情况等，企业涉及能耗和污染物减排的问题存在于二车间，所以二车间为本次清洁生产审核的重点。

4 审核

清洁生产审核的第三个阶段为审核阶段。审核阶段主要徐璈全面分析审核的重点，对无聊的平衡建立审核重点，对物料和能源的流失环节重点分析，将废弃物产生的原因进行深入探究，就常见的物料储运、生产、管理、污染物排放等问题进行分析和查找，对比我国物料管理中和其他国家先进管理模式存在的不足，从而保证后续能够更好地开展清洁生产工作。本阶段无/低费方案的产生情况见表2。

5 持续清洁生产

本次清洁生产审核工作的结果从实践的角度证明了，想要实现可持续发展战略，就要坚持清洁生产，从而达到环境污染控制的效果，保证企业市场竞争力的提升。我们需要在前一阶段清洁生产工作完成后继续开展清洁生产计划的制定和落实，从而确保能够长期、持续地推行清洁生产工作。在本阶段，需要保证组织机构能够继续加大推行和管理清洁生产，不断优化完善管理制度，加强清洁生产审核计划的制定和落实，做好清洁生产审核报告的编写。本轮审核工作即将结束时，咨询机构协调审核小组向企业建议从组织机构、管理制度及工作计划安排方面开展工作，以确保今后清洁生产能够在企业内部长期持续有效地开展，具体情况如下。

5.1 清洁生产组织机构

固定的机构、稳定的工作岗位人员是保证清洁生产实现连续运作的基础，所以需要建立并且完善生产组织机构，加强清洁生产工作的组织协调，将已有的清洁生产成果进一步巩固，并且在企业生产中持续开展清洁生产工作。审核领导小组、工作小组、咨询指导小组在构建生产组织机构过程中需要加强沟通协调，根据企业实际情况成立清洁生产部门，明确部门各个员工的工作职责范围，确保亲各级生产审核工作的持续开展。同时内审员应当由工作认真负责、技术水平高的人员担任，确保内部审核工作的开展顺利完成，明确各个人员的责任，具体承担今后其范围内的清洁生产审核工作，确保在咨询机构撤出后，企业内部仍有固定人员担负清洁生产工作。

表2 审核阶段提出的无/低费清洁生产方案

5.2 完善管理制度

（1）日常管理重视审核结果。在企业日常管理过程中，应当积极纳入清洁生产审核成果，尤其应当将一些无/低费方案进行进一步改进优化，通过长期积累经验形成制度化管理方式，实现清洁生产的持续应用。第一，应当从文件管理上提高重视，将亲各级生产审核文件作为制度贯彻落实。第二，在操作规程中纳入清洁生产审核提出的岗位操作改进措施。第三，企业的技术规范中应当积极写入亲各级生产审核提出的工艺过程。

（2）完善激励机制。员工在各自的岗位上应当坚持遵守清洁生产要求，提升清洁生产工作能力，不断优化清洁生产方案。提出的方案经清洁生产小组评估后进行实施，实施后产生的环境效益和经济效益较为明显，那么需要采用精神奖励和物质奖励结合的方式鼓励方案提出人。在绩效目标考核范围中纳入清洁生产工作，将指标明确，并且保证清洁生产考核办法明确，从奖金、工资分配、岗位分配、表彰、批评等方面做好员工和清洁生产之间的联系，利用激励机制督促员工参与到清洁生产当中来。

（3）确保稳定资金来源。贷款、集资、研发经费、技改投资等都是常见的清洁生产资金来源渠道。首先，保证清洁生产的经济效益是清洁生产管理制度的最为重要的一个作用，在清洁生产和清洁生产审核过程中需要全部或者部分应用其产生的效益，建议组织财务对清洁生产的投资和效益单独建账；然后工作人员可以对其他清洁生产资金来源主动争取，比如国家政策扶持下的资金补贴、生产补助等，保证持续滚动地推进清洁生产。

（4）定期总结清洁生产工作进展情况。企业应当每月总结各个部门清洁生产的具体情况，总结清洁生产工作开展情况和效果。在清洁生产方案实施情况中，可以纳入清洁生产计划和实施效果、对策建议等诸多内容。

6 审核总结

在咨询公司和专业指导下开展审核总结，各项审核工作要以国家清洁生产审核工作程序为基础开展。

（1）全员的支持和参与。在公司领导的大力支持和带头参与下，全体员工积极地学习相关知识，以亲各级生产审核要求为基础积极提出自己的建议和意见。（2）宣传教育广泛而深入。清洁生产审核过程中公司通过召开宣传会议、全员会议、发放宣传资料、写板报以及清洁生产审核知识考试等形式加强宣传清洁生产及审核的相关知识，使全厂各级员工取得了对清洁生产审核工作的深刻理解和认识。（3）成立专门组织开展各项工作。在清洁生产审核工作全面开展之前，本公司成立了以总经理为组长，总工程师为副组长，各专业的负责人为成员的清洁生产审核小组，同时咨询机构有丰富经验的审核师成立了审核指导小组。各组职责明确，分工协作，共同推动审核工作的开展。（4）充分调研，重点、目标明确。审核小组认真扎实地开展了预审核工作，深入细致地调研企业的生产现状、环保情况、管理水平等，从而作为现场考察的基础，评价产污排污情况，度本轮清洁生产的审核重点进行明确，认为二车间为重点，审核重点问题是原料配比不合理，导致生产成本较高；水泥粉磨系统台时较低，吨电耗较高；磨尾微粉秤计量能力不足；辊压机预粉碎效率较低。并据此设置了本轮审核的清洁生产目标，审核中针对审核重点及审核目标开展工作。（5）深入分析、重点工作。审核小组对审核阶段的各项工作进行细致认真地研究，将重点审核资料进行收集归纳，采用单元操作分析、物料平衡等多种审核方式边审核边实施，以此为基础充分分析废弃物产生原因和生产中存在的问题及其发生原因。（6）广泛征集清洁生产方案。通过加强宣传，分析和调查企业清洁生产现状，进行了多次不同规模、范围和深度的清洁生产方案征集活动，并及时经汇总，根据公司实际情况对方案进行充分分析筛选、研制和可行性论证，筛选出18条可行的方案，并且实施。（7）持续清洁生产。在审核后期设置了内部清洁生产管理机构从而确保后续企业持续开展清洁生产审核工作，并从各部门抽调专人负责，明确各自任务与职责，并对清洁生产办公室成员进行更深入的培训，有组织、有分工地开展清洁生产工作，确保在咨询机构退出后，企业能够自行开展清洁生产审核工作。

本轮清洁生产方案针对生产过程的八个方面存在的问题提出，各方案的有效实施，在降低物耗能耗和污染物的产生量，推进企业的技术进步、降低生产成本、提高经济效益，提升企业形象方面起到了关键性作用。

7 结束语

清洁生产审核的近期目标截止到报告编制完成时已经全部实现。审核后，企业各类污染物均能稳定达标排放，企业通过清洁生产审核提升了自身清洁生产水平，目前为一般企业，期望将来经过不断地改进和持续的控制达到领先水平。