绿色金融促进我国能源经济转型问题研究

陈霞

摘 要：经济水平的提高促进了我国各行各业的发展，但随之而来的环境污染问题也越来越严重，加强能源经济转型已经刻不容缓。而绿色金融在维持社会、经济以及生态的可持续发展方面有非常重要的作用，其作为一种新型金融模式，会随着经济发展造成的环境压力逐渐改变。针对当前的环境问题，金融作为全国经济的核心，必须做出必要的改变来保护环境。所以将绿色金融作为发展目标来实现能源经济转型，加强绿色协调发展来优化国家的能源经济结构，对我国经济的转型有很大的实践价值。本文将对绿色金融进行详细的探讨，并分析绿色金融在促进我国能源经济转型中的问题，并提出相关建议。

关键词：环境污染;能源经济;绿色金融;转型

一、引言

随着我国经济的发展，能源经济的转型问题也逐渐成为人们关注的重点。环境恶化带来的环境污染问题愈加严重，所以人们越来越重视环境保护问题。尤其是京津冀地区的环境问题较为严重，这些问题已经从最初的环境问题上升到了国家经济、社会发展以及民生安全等多方面的问题。因此，加强环境的保护不能只停留在表面，而应抓住根本进行治理，促进能源经济的转型，寻找更加高质量的经济发展道路，这是能够从根本上解决这一问题的终极手段。

二、绿色金融的含义与特点

（一）含义

绿色金融本质上是指为改善环境、应对天气变化及高效利用资源所开展的经济活动，其主要为各个领域的项目投资、项目运营以及风险管理等方面提供金融服务，如环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域。

（二）特点

与传统的金融相比，绿色金融更加强调的是人类社会生存环境，它能够将环境的保护以及资源的有效利用程度当做一项计算活动成效的标准，有效实现各经济体之间的生态平衡;更加注重将金融活动融入到环境保护以及维持生态的平衡发展中去，并以此来实现经济社会的可持续发展[1]。

但是，绿色金融与传统金融在政策性上也有共同之处，因为这两项金融项目的实施都需要得到政府政策的推动。传统金融业的指导思想是以现行政策和“经纪人”思想为主，或以经济效益为目标、完成任务为职责，而绿色金融重视环境资源的保护，并将其作为公共品。正常情况下，该金融机构不会主动考虑贷款方的生产或服务的生态效率。

三、绿色金融在能源经济转型中的作用

发达国家很早就注意到了化石能源的巨大消耗以及越来越多工业化生产造成的环境污染。在过去很长一段时间里，发达国家都在不断加强环境治理工作，不断生产出具有创新性的绿色金融产品。但是，环境治理工作还需要相关的绿色金融政策和体制作为支持。目前，绿色金融已经成为了我国能源经济转型的重要内容。2017年，国家颁布了一系列金融标准化的制度建设政策，将绿色金融标准化工程当做重点建设工程之一。

从我国实际的能源结构来分析，煤炭作为传统能源之一，在未来的发展工程中依旧是不可再生资源的主要组成部分，所以必须加大煤炭使用量的控制力度并提高能源的生产效率。通过这种方法能够有效促进我国能源产业的发展以及能源经济的转型。金融在各行各业的发展和升级中都有至关重要的作用，而绿色金融在政府政策的指导和市场融资的支持下，对提升能源产业水平和优化能源产业结构有重要意义[2]。

绿色金融的发展，给我国能源经济的转型带来了机遇，市场能够通过资源配置产生一定的引导作用，利用价格手段或金融产品，如绿色信贷、绿色债券等，使不同行业的融资成本和方式发生改变，能够引导金融资本配置到绿色环保的服务型行业中，突破当前绿色产业收益低、融资难的发展困境。

四、我国能源经济的发展现状

能源经济的发展，是当下环境污染背景下的必然趋势。当前，我国能源消耗结构仍然以煤炭为主，这一行业的贷款业务在所有能源融资中占有非常大的比例。特别是北方地区需要长期供暖，这些地区的能源融资主要依靠内源性融资，还有一些贷款等外源性融资。煤炭行业的外源性融资方式主要包括以下几种：银行贷款、债券融资、信托融资等，最主要的外源性融资就是银行贷款，通过统计我国能源融资的数据信息，不难发现目前煤炭行业已经成为了信贷资金最为集中的行业。

目前在国内，煤炭行业在信贷资金的投放中大约占据了70%，剩下的都分散在各个能源子行业中。这种高度集中的信贷资金现象逐渐导致了“相对过剩”的现状，使得各个地区的商业银行信贷风险增大，降低了企业申请信贷资金的门槛和成本，这样就会使整个煤炭行业面临粗放式的开发，会严重影响到能源产业的可持续发展[3]。

目前，大型国有能源企业已经成为了资源较大地区的主体，同时还因为我国的投融资结构基本以商业银行的间接融资为主，造成了该区域产业结构单一发展的现状，而且当地商业银行的主要信贷客户较为单一和集中，资本配置也逐渐向资源产业靠拢。这种经济结构的转型，使得很多煤炭企业盈利不足，在信贷资产上也会出现违约风险。煤炭企业信用下降，提高了企业融资的难度，同时使信贷的违约风险加大。由于我国没有有效的再生能源融资渠道和政策上的支持，所以一些民营资本很难加入能源领域，使得行业之间形成了壁垒。有一些企业能够用债券的方式进行市场融资，但融资的比例和种类都不够。

五、绿色金融促进我国能源经济转型的建议

（一）控制煤炭行业的非绿色信贷

自国家提出控制煤炭消费总量的策略，煤炭在能源消耗中所占的比例开始逐渐下降，到2020年，其比例将会下降到62%以内，同时，不可再生资源的消耗总量也将会控制在标准煤的范围内，而煤炭的总消费量大概在42亿吨。目前，很多煤炭企业的外源融资主要依靠银行信贷，所以对煤炭企业的信贷规模进行严格的控制非常重要。想要实现这一目标，一方面，对那些规模小、产能落后且能源产业结構不合理的企业，要控制其信贷规模，并淘汰掉那些产能落后的企业。另一方面，针对那些大型的企业，如煤化工、水泥、电力、钢铁等企业，可提供信贷支持来维持企业的资源重组以及技术升级，促进企业产业结构的优化和升级。

除此之外，还需要给煤炭行业的企业环境信用制定一个评价指标。首先，评分的标准必须从几个方面来综合考虑，如产业政策的合理性、生产设施是否环保、生产技术的先进性、厂区周围环境的敏感程度等。由此也将煤炭有关行业的绿色信贷分成了三个等级，分别为优先贷款、可以贷款以及不予贷款。其次，还需要制定一个合理的信贷信息泄露制度。设置一个合理的标准，充实信息泄露内容以及完善信息泄露方式，如果发现了这类情况，要依法追究责任。

（二）加强制度建设，构建绿色金融体系

要想保证我国绿色信贷制度和组织体系的完整性，首先要做好顶层设计和制度安排。绿色金融体系的构建，就是为了让绿色信贷、债券、股票、发展基金、保险以及碳金融等金融工具和政策促进经济的绿色化转型。由于绿色金融本身具有多样性以及多维度，所以如果金融工具的种类不够，就很难满足绿色融资要求，因此必须从制度和体系两个方面来考虑，以此完善绿色金融市场环境，同时也能够明确绿色金融的发展方向和路径。第二，向发达国家和地区学习。随着国家经济的发展，我国在绿色金融的一些领域已经处于世界前列，如我国现在的债券市场已经发展成了全球第一，但我国在这方面的发展上，还需要完善界定标准、规范认证、自律机制等方面的内容，使我国的金融产品能够稳定向前发展[4]。

（三）明确绿色金融支持方向，加大金融服务力度

构建一个完善的绿色金融体系是当下发展的重要内容，要鼓励再生能源的高效化生产、提高节能技术，实现资本市场和相关金融产品市场对天然气等清洁能源的支持，同时还包括太阳能、风能、地热能等一系列可再生资源。第一，通过能效信贷实现节能减排。通过技术改革、产业升级及结构调整，促进相关技术的改造和设备的更新。除此之外，还要多多支持相关的环保项目，如节能环保、绿色建筑、绿色交通以及绿色消费等。第二，加强新型能源的推广和资源的循环利用。第三，重视生态环境的保护和治理。生态保护包括生态修复、河流治理、污水处理以及垃圾回收等相关工作，要对农村的环境问题进行连片治理。第四，大力发展绿色农业、牧业，同时加强林业建设，鼓励农民对自己的棚区进行改造，加强新农村发展，实现农村生态环境的改善。

六、结语

绿色金融作为一种新型的绿色经济形式，对实现我国能源经济的转型有非常重要的意义。绿色金融与传统金融相比，在意义上就有很大的不同。绿色金融是以生态环保为理念的经济发展模式，通过绿色信贷、绿色保险、绿色基金等共同構建一个绿色金融体系，并以此推动我国能源经济的转型。

参考文献

[1]殷磊.绿色金融促进我国能源经济转型问题研究[J].中国民商，2019（6）：16-17.

[2]郭晨.绿色金融促进我国能源经济转型问题研究[J].北方金融，2018（7）：46-50.

[3]李闻达.供给侧改革背景下我国能源转型的绿色金融政策支持研究[D].西安：西安科技大学，2017.

[4]袁佳，赵大伟.绿色金融如何助推能源转型[J].投资北京，2016（10）：31-33.