浅谈内部控制制度在地勘单位经济发展中的作用

陈明山

摘 要：内控工作对于企业和单位十分重要，在内部控制工作的开展中，需要有内控制度的支撑，这样才可以确保内控工作规范化发展。地勘单位内控工作制度在单位经济发展中起着非常重要的作用，可以提升经营效率，增强竞争力;提供可靠的会计信息，预防风险，保障财产安全。基于此，在提高内控认知、完善组织体系，以及制定风险评估制度和加强人资管理等方面，分析和阐述地勘单位加强内控制度建设的措施。

关键词：内部控制;地勘单位;作用;措施

中图分类号：C931        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）22-0059-02

内部控制工作的开展是为了提升单位经营效益，促使工作人员遵循相关的管理方针和制度，进而促使单位经济发展。内控工作实施中需要以内控制度为基础，这样才能让内控工作的开展有章可循，也可以更加规范。地勘单位是我国极为重要的事業单位，其承担着我国地质勘察工作。随着我国各种工程项目数量的逐渐增多，地勘单位获得了很大的进步，但是行业中竞争也逐渐激烈。在发展过程中，由于单位存在经费不足问题，影响了单位经济发展。而内部控制制度的落实使内控工作实施更加规范，这在很大程度上促进了地勘单位经济的发展。

一、内部控制的重要性

地勘单位内部控制工作意义重大，其重要性主要体现在以下几个方面：一是稳定和优化单位内部环境。内控管理对单位管理决策与内部运行有着十分关键的作用。经过内控工作的开展，可以制定管理和运行中的工作规范，可以优化单位内部环境，让单位内部可以获得稳定的运行和发展。经过内控，可以整合单位内部资源，改善内部环境，进而促使单位发展。二是提升和创新单位内部管理。地勘单位开展内控工作可以提升单位管理水平，创新单位管理的理念和模式。在信息技术提升和使用之下，单位内控工作开展时，可以对信息技术管理系统予以灵活运用。比如ERP系统，目前就有较多运用，能够在内部管控方面创造良好的基础，让管理工作的水平有效提升。作为单位内部控制的管理人员，要重视相关工作，并立足实际，实施合理有效的管理制度，不断提高管理人员的综合素质。三是降低和规避单位经营风险。在地勘单位发展过程中，经济发展也存在着风险。经过内控管理，可以使项目中潜在的风险得到降低，尤其是投融资方面的风险，可以形成有效规避，避免带来经济损失。而经过内控工作的开展，可以增强风险管理的专业水平，并积累丰富的经验，发挥多方面积极作用，让经营风险得到控制与规避，为单位的运营和发展打下坚实的基础。四是完善和健全单位法人治理结构。要想高效开展内控工作，需要从治理结构切入，予以健全完善，使单位形成成本控制、预算管理体系。经过内控对单位经营管理活动进行规范，促进单位法人治理结构的完善和创新。

二、内部控制制度在地勘单位经济发展中的作用

内部控制工作制度十分重要，是内控工作开展的基础和重要前提，对地勘单位经济发展有着很大的作用和价值。主要体现在以下几点。

1.提高经营效率，增强竞争力。在时代与经济社会迅猛发展的形势下，地勘单位面临的市场竞争日益激烈，其作为我国最为重要的事业单位，需要紧跟时代发展趋势，制定健全的内控管理制度。内控制度在地勘单位经济发展中有着十分重要的作用，其确保了单位各部门之间的权重更加清楚明确。为了加强内控，提升经营效率，经过完善内控制度，保障单位内控工作可以有效实施。内控制度的存在是为了确保单位管理经营效率，其可以促使单位完善制度，确保单位日常经营活动能够有序开展，这也为地勘单位经济发展打下了坚实基础。单位要想实现自己的经营目标，只是依靠几个部门的努力是不够的，需要单位从上到下全面调整与合作。内控制度是将单位上下的整体配合当作基础发挥作用的，内控包含了会计、审计和业务部门的制度和规划，其渗入到单位管理经营的各个方面，包含了单位工作经营的各种环节，是一种极为复杂和烦琐的系统工程。单位的内控制度，可以把内部各部门都连接在一起，形成一种合力，逐渐提升工作效率，进而确保单位经营目标的实现，这样也促使了经济的发展。此外，制度的实施和落实，还能够提高单位管理经营效率，确保单位整体目标的实现，加强自身竞争力，这样才可以让单位在激烈的竞争环境中立于不败之地，从而促进单位经济的发展。

2.保障经营决策的执行，提供真实可靠的会计信息。健全的内控制度可以有效监管单位内部各部门和各环节的经营活动，进而发挥极强的控制作用，可以让单位各种决策方针落到实处。单位内部的各种制度规章，是地勘单位落实会计政策和法规的基础。单位通过内控制度能够及时发现管理中存在的问题，并且找出解决措施，做好调整和纠正，让各种制度和经营决策可以更好地给单位各项工作业务的开展提供服务。而这种服务可以让单位各项经济活动的开展更加顺利，进而获得相关效益，促使单位经济发展。会计信息的真实性和可靠性一直都是单位内部极为重视的内容，是单位开展所有管理经营决策的基础，在单位中占据了非常关键的地位。内控制度经过内部审计、岗位轮班与职务分离等方式，可以对会计信息的收集、记录、分类和总结等过程进行全面管理，进而发现其中问题，纠正失误，确保会计信息可以真实有效地反映单位经营真实情况，进而为单位各种经济活动的开展提供参考，进而促使经济的发展。

3.预防风险，保障财产安全。当前市场经济正处于快速发展阶段，单位面临着极为激烈的竞争，单位各项工作业务在开展中的风险也会增加。单位要想实现稳定发展，就需要对单位风险做有效控制与规范。内控制度能够让单位风险管理体系更加完善，让单位进行风险识别和分析工作，加强单位对自身薄弱环节的控制，促使单位实现经营目标，促进单位经济发展。内控制度的实施经过定期盘点、限制接近以及财产保险等手段与方法，可以对单位财产购买、验收与计量等多个环节做有效合理的监管，进而确保单位财产安全与完整，预防浪费行为出现。

三、地勘单位加强内部控制制度建设的措施

1.提高内控认知，树立先进理念。地勘单位需要正确认知到内控制度与建设内控制度的重要性，逐渐提升单位工作人员的文化水平与管理水平。树立先进的管理理念，加强其责任感，实施科学管理，以防范重视经营和轻视管理的现象出现。同时，需要确定地勘单位每个人对于内控的职责，确定单位负责人对内控有完全责任。

2.完善匹配组织体系，优化控制环境。地勘单位需要依据本身经营特点和经营规模等方面设置组织机构，配置齐全的职能部门，让风险管理目标与要求渗入到地勘单位各种业务与操作环节中，并且合理明確各部门职能与责权，让各部门之间可以相互影响和协调。而内控环境建设是内控其他要素的基础，其会影响到单位员工控制意识，削弱单位人员的控制自觉性。所以，地勘单位管理人员要注重内控制度内部环境建设，全面落实和实施内控制度，保障单位经营目标与总体战略的实现。

3.制定风险评估制度。地勘单位在财务工作开展中，需要参考先进经验，并且使用现代化的科学技术，逐渐建设风险监控、评价与预警系统，采取相关措施预防风险产生。并且经过明确风险控制环节，分解与明确单位各个部门和岗位的职责，尽可能地降低财务风险影响。地勘单位还需要定期对各个部门控制情况做检查与评价，加强风险管理与内控责任，提升所有人员风险防范意识，对可能会产生的风险做预测分析，实施避免风险的方案，进而全面控制经营风险，实现从风险部门的防范扩展到整个地勘单位的防范，把内控管理从个人行为与操作提升到整个地勘单位整体行为上，以此提升地勘单位内控管理水平，提升内控风险评估水平。

4.加强人资管理，完善内控制度。无论是什么制度都需要有人来落实和执行，与内控制度紧密相连，工作人员素质和执行制度的积极性，直接关系到内控制度执行效果。所以，需要充分发挥人员积极性，这对内控制度的建设和加强都非常重要。在实际工作中，首先对于地勘单位的工作人员，要引入一些有创新能力的人才，并且科学配置现有的人员。其次，加强关键岗位人员的控制，保障内控制度的有效落实。最后，需要加强人员的职业道德教育，把工作人员考核和奖惩结合在一起，奖励优秀员工，惩罚劣质员工，以此调动工作人员的积极性，让每个人都可以遵守职业道德，主动落实内控制度。在加强地勘单位内控制度建设过程中，不但要科学配置单位文化和发展战略，还要把人力资源当作关键的管理内容，这样才可以保障内控制度有效实施，并且获得更好的效益。地勘单位还需要完善内控制度，这样有利于单位风险管理，实现单位目标，将制度渗入到单位所有层面与各种工作之中。地勘单位在完善内控制度时，最为关键的是加强会计制度，其对于单位财务管理目标的实现和单位财产安全有着极为关键的影响。并且还需要注重内部牵制制度的落实，确定内控的个人责任，做好内部监控，发现与解决内控中存在的问题，让单位内控与外部监管可以有效融合。

综上所述，地勘单位在开展各种工程业务活动时，所面临的挑战和阻碍很多。内控工作是地勘单位最为重要的内部管理工作，而保障内控工作规范实施的内控制度，其对于地勘单位的经济发展有着促进作用。内控制度可以加强单位竞争力，提升经营效率，为单位各项工作的开展提供真实可靠的会计信息，从而促使单位经济的稳定发展。

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