事业单位绩效考核中存在的问题及对策研究

管巾英

摘 要：事业单位改革推动了绩效考核体系的完善，但仍存在绩效考核制度不完善与绩效考核结果转化率低等问题，不利于事业单位人力资源发展与内控水平提升。因此，根据事业单位发展实际需求与人力资源管理现状，加强实践经验总结，借鉴国内外优秀绩效考核体系制定的经验，多措并举，加强制度与程序的完善，推动事业单位现代化发展。

关键词：事业单位;绩效考核;意义;问题;对策

中图分类号：F272.92        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）22-0055-02

事业单位负责为公共事业提供服务，在政府部门中发挥重要作用，对提高我国综合实力与带动现代科技进步等有着现实意义。但绩效考核工作落实情况，也直接反映了事业单位管理水平以及社会服务成效。人力资源管理在事业单位管理中处于核心地位，绩效考核管理工作对稳定人才与激发员工积极性有着重要作用。

一、完善事业单位绩效考核体系的意义

1.加快事业单位改革进程。事业单位改革是系统性工程，任何环节出现问题都会影响改革进程。对此，应加大对投入产出与业务成果等方面的考核力度，发现并及时整改问题，进一步完善绩效考核体系，推动事业单位稳中求进发展。

2.提高绩效管理成效。绩效管理是人力资源管理核心，也是单位优化整顿的参照。绩效考核是指对职工干部与单位的全面性考评，能够明确事业单位管理薄弱环节，有利于管理水平提升。

3.促进社会秩序化发展。事业单位管理水平，直接影响公共事业服务水平与公众对公益性事业的支持度。对此，提高事业单位绩效管理工作效率，能够优化社会环境，促进社会秩序化发展。

4.利于人才建设。全面考察职工干部与单位情况，根据考评结果针对性展开人才建设与组织管理，能够确保人才管理成效与干部规范任用。

二、当前事业单位绩效考核中存在的问题

1.制度有待完善。事业单位沿用传统考核规定文件，采取定量与定性、群众与领导相结合的考核方式，展开德能绩勤等方面的考评。但改革开放四十多年来，事业单位在组织结构与机构设置等方面发生了较大变化，原有的规定要求已经不符合社会发展新形势。各事业单位采取差异化的标准，不能避免地会出现任务与目标相互独立的问题，抑制了绩效考核作用发挥。

2.考核指标体系有待完善。大部分事业单位对人员德能勤绩等方面的考评权重尚未明确与量化，导致考核内容与单位职业目标等脱节。加之考核职位与工作岗位不同，受传统道德观念影响，导致考核工作缺乏可行性与效度。

3.忽视考核反馈。绩效考核后缺乏有效沟通反馈，被考核者不明确自身问题与绩效考核意义，得不到有效的上级帮助指导。考核中的误差尚未得到及时纠正，导致被考核者对绩效考核工作的专业性与可行性产生了抵触质疑。

4.未发挥考核激励作用。事业单位考核工作形式化与主观化，与员工晋升等关联度低，尤其是从事创造性岗位的工作者，得不到绩效考核结果有效激励，导致对考核工作的信任度降低。考核标准与体系尚未完善，不能与奖金挂钩，达不到有效激励作用。

三、加强事业单位绩效考核的对策

1.完善绩效考核制度。首先，完善绩效管理体系，在绩效管理工作中，除具备人力资源知识外，更应加强绩效管理方案设计，适应事业单位行业特征等要素，设计出符合事业单位发展需要的绩效考核体系。从部门考核体系逐步向全体员工绩效考核推进，确保管理体系落实到位。其次，完善岗位管理体系，成立岗位管理优化小组，对各部门与各岗位的任职资格等内容进行优化，明确职工岗位职责，做好上岗资格审查工作。再次，优化考核形式，对不同岗位采取层次化与精细化等考核方式，多种考核制度与方法相互补充，实现分类考核与差异化管理。按照工作实绩划分德能勤绩比重，确保绩效考核工作的针对性与时效性。明确考核重点与目标等，规范绩效考核工作。最后，由于日常考核规定的实践效果不理想，考核组应根据单位实际情况与工作计划，明确记录员工分内工作任务完成情况与项目完成进展，加强平时信息的收集整理，并将其作为年度考核依据。

2.优化考核指标体系。为确保考核结果准确性，应当从事业单位发展现状入手分析，综合部门工作特点与性质，细化绩效考核条款，量化绩效考核标准。加强实践经验总结，进一步完善便于对比的指标体系，对比分析职工岗位职责履行情况，以此作为优劣等级评定标准。业务类与政务类事业单位，在工作内容与职责等方面存在诸多不同，应采取领导引导与群众参与、定量为主与定性为主、过程性与结果性等综合性的考核方法，制定360度考核模型，实现绩效考核评价体系的多元化。

3.加强考核结果反馈。首先，进一步完善考核结果备案机制，作为事业单位人事管理依据。利用信息化技术，规范化与自动化采集考核参数，合理预测职工队伍情况，加强落实业绩贡献与决策责任落实等方面的评估工作，为决策提供价值参照，实现考核工作效益最大化。其次，完善反馈机制，向个人通知反馈结果，督导存在问题的职工干部纠正。对考核结果有异议的职工干部，可以向考核组及时反馈，进一步完善指标体系与考核内容等。

4.将考核结果与激励挂钩。首先，结合考核结果与激励作用，事业单位为实现效益最大化发展目标，可以依据绩效考核结果向员工发放物质奖励，结合薪酬待遇，根据业绩表现发奖金，实现考核结果高效运用，同时提高职工工作积极性与自主性。其次，将考核结果作为职位调整与职级晋升依据，与奖惩机制挂钩，确保绩效考核结果的权威性。考核成绩优秀的职工，享有高福利待遇，并作为后备干部重点培养。考核结构不理想的职工，采取领导谈话等方式，帮助员工纠正问题原因，并及时做出纠正。对于屡教不改的职工，应及时调整岗位，必要做出免职降职等处理。采取正反激励等措施，不断提高员工综合素質，让职工得心应手地完成岗位工作，但控制奖惩限度同样重要，实现绩效考核工作队员工激励作用的良性循环。

總之，完善的绩效考核体系与制度，能够确保事业领导秉公办事与知人善用，同时对职工干部的工作积极性提升有着现实意义。事业单位应结合自身发展需要与现状，加大绩效考核体制研究力度，从方法与思想等方面做出整改，促使人力资源开发与管理体系更加健全。在绩效考核工作中，多听取干部职工的反馈意见，注意平时收集绩效评价相关信息，确保绩效考核内容的完整性与指标可操作性，将绩效考核制度有效落实在具体工作中。

参考文献：

[1]  谢佩佩.浅谈基层公立医院关于薪酬设计和绩效考核存在的问题与解决对策[J].人力资源管理，2018，（2）：215-217.

[2]  付璇.新常态下事业单位绩效考核优化措施之我见[J].今日财富，2018，（23）：85.

Abstract：Reform of government-affiliated institutions accelerated the improvement of performance appraisal system.But there existed some problems on performance appraisal system and low conversion percent on result the performance appraisal，which limited the human resources development and internal control level.Based on the demand of government-affiliated institutions and the situation of human resources development，the government-affiliated institutions should take various measures to improve their system and process，and to promote its modernization development from excellent performance appraisal systems abroad and at home.

Key words：government-affiliated institutions;performance appraisal;significance;question;countermeasure