本报特约记者 程东
受新冠肺炎疫情影响,APEC(亚太经合组织)自1989成立以来,今年将首次以视频方式举办全球瞩目的年会。台湾地区领导人蔡英文图谋“打破惯例”参与。
据台湾《中国时报》23日报道,受疫情影响,APEC上半年取消或延后多数会议及活动,不过主办方马来西亚自7月中旬开始以视频方式恢复举办APEC会议,其中9月下旬至10月下旬将密集安排“卫生与经济高阶会议”“财政部长会议”“妇女与经济论坛”“中小企业部长会议”及“粮食安全高阶政策对话”5场活动。至于年会,马来西亚规划于11月30日至12月4日以视频方式举行,“据了解,我方也将积极争取由蔡英文视频参与领导人会议”。
台湾“外交部”23日回应称,已开始筹备台方出席APEC经济领袖会议的相关工作,与会人选确定后,将由“总统府”在适当时机对外宣布。“总统府”称,相关事务由“外交部”规划中,定案后将对外说明。台“行政院长”苏贞昌23日吹嘘称,蔡英文“领导台湾有方”,一定会把握各种机会让世界看到台湾。
1991年10月,中国与该年度APEC高官会主席(韩国外交部部长助理)签署谅解备忘录,中国作为主权国家以“中华人民共和国”的名称、中国台湾和香港作为地区经济体加入APEC,台湾“外长”和“副外长”不得与会,只能派与经济有关的“部长”与会。台当局与韩国签署的谅解备忘录也清楚地记载着台湾参加APEC会议的要求,且台湾在APEC的使用名称为“中国台北”。中时电子报称,多年来台当局只能派领导人代表出席,人选也受到限制。蔡英文上任后,前两年都是派亲民党主席宋楚瑜作为领导人代表,2018年起改派台积电创办人张忠谋。
今年疫情暴发以来,蔡英文频频通过视频在国际论坛或研讨会上发言。比如在6月的“哥本哈根民主高峰会”视频会议上,蔡英文以录像的方式大谈台湾防疫成果,并与美国国务卿蓬佩奥等“隔空同台”;8月在澳大利亚战略政策研究所主办的“印太对话”上,蔡英文以预录方式呼吁北京“保持自制”。
《中国时报》23日称,蔡英文如今想利用疫情蔓延的机会参与APEC视频领导人非正式会议,“美国的支持至关重要”。不过在峰会登场之前,美国总统大选恐怕会是最大变量。文章说,台美关系虽然持续升温,但是难保特朗普胜选后是否回过头来修补与北京的关系?又或者他败选,是否会将所有事都搁置在一旁?有专家分析称,大陆国台办多次重申,台湾参与APEC会议必须符合一个中国原则和APEC谅解备忘录的有关规定。因此,对于蔡英文企图参与今年会议,大陆肯定坚决反对。▲