着力增强农村党组织凝聚力战斗力

文|付 宇

土默特右旗针对村干部发展意识不强、民主管理制度落实不严、村集体经济发展薄弱等问题，以“三个提升”为抓手，精心组织强力推进，切实增强农村党组织的凝聚力和战斗力。

加强基层队伍建设，提升村干部履职能力。一是加强村干部管理。全面完成201个村党组织书记县级党委备案和其他村“两委”干部个人档案建档工作。严格执行村“两委”干部动态联审和跨区域联审制度，每年组织纪委监委、公安、法院、检察院、信访局等联审部门对全旗村“两委”干部进行动态联审。旗委组织部定期对村干部在岗值班、民主管理等制度落实情况进行实地督查，乡镇定期抽查自查，对发现的问题全部要求立行立改。二是充实后备力量。落实村级后备干部动态调整制度，结合新冠肺炎疫情防控工作调整储备村后备干部915名，实行帮联帮带制度，由乡镇进行全覆盖培训。三是强化学习教育。扎实开展示范村和贫困村党支部书记互派挂职学习，组织开展“送学上门”集中轮训，通过交流学习、教育培训，有效提升村“两委”干部能力素质。四是发挥党员模范作用。结合全旗农村党员户挂牌亮身份，深入推进党员“一对一”“一对多”结对联系贫困户工作，定期开展走访、宣传扶贫政策、解决实际困难、化解矛盾纠纷。

发展壮大村集体经济，提升村级造血功能。一是实施“黄土生金”工程。结合土右旗农业大旗实际，着力在土地上做文章，通过盘活集体资产、推动土地流转等方式，累计在105个村实施集约化经营土地27万亩，持续带动村集体增收。二是推进中央扶持重点项目。通过实地调研、充分论证，先后积极争取16个中央扶持村集体经济项目，突出多元导向，积极引导各村探索走实多元化、生态化产业发展路子，切实提高村集体经济发展实效。三是逐乡调度、定期推进。研究确定各村年度集体经济收入计划项目928项，每半月调度推进，落实县级领导包联村集体经济拟实施项目，目前全旗201个村集体经济收入全部达到5万元以上，收入总额达2400余万元。

健全完善村级运行机制，提升乡村治理水平。一是健全排查机制。结合实际建立了常态化排查整顿机制，针对全旗基层党建问题开展2轮回头看工作，组织纪检监察、法检、公安等部门进行综合分析研判，有效巩固了软弱涣散整顿成效。二是规范民主管理制度。严格执行“四议两公开”“三务公开”等民主管理制度，201个村“四议两公开”流程全部上墙，督促各村“三务”及时公开公示，接受群众监督，购置“三务公开”触摸屏、电子公开栏等设备，村级组织管理的科学化、民主化水平明显提高。三是构建网格化治理服务体系。全面构建“旗、乡、村、自然村”四级网格治理体系。科学划分网格，合理确定服务半径，将村“两委”干部、有帮带能力的普通党员等纳入网格员队伍，全旗201个村共划分895个网格，配备网格员1286名，党建引领乡村治理水平进一步提升。四是持续强化基层基础保障。加大村干部工资、村级组织工作经费、村党组织活动经费、离任村干部生活补助“四项经费保障”力度，村“两委”干部年最高工资达4万元以上，村干部干事创业激情日益高涨。