宿迁：基层党建迈向全面过硬

■张行 文卿 杨松

宿迁市委组织部聚焦痛点堵点、补齐短板弱项，实打实硬碰硬，把党建工作转化为『真项目』『硬指标』，以系统化思维推动党建高质量『一盘棋』。

要统筹推进各领域基层党建工作，突出抓好村（社区）党组织建设，聚焦重点关键，夯实强基之本。”2019年年底，宿迁市委书记张爱军在市委五届九次全会上对全市基层党建工作提要求、划重点、明方向。

号角响、闻令动。作为全市基层党建工作的牵头部门，宿迁市委组织部主动对标对表，往高处站、往实里推、往深里做，全市村（社区）基层党建工作不断向全面进步全面过硬迈进。

补齐短板弱项，将党建做实做细

防风险守底线是村（社区）党建工作的生命线，容不得半点麻痹大意，必须聚焦痛点堵点，补齐短板弱项，确保“万无一失”。

“乡镇集镇区网格党组织尚未划分、成立到位”“‘三务’公开栏更新不及时”“6月份新接收预备党员会议记录不及时”……近日，宿迁市各县（区）委组织部分别收到一份来自市委组织部的“问题反馈单”。

这是今年全市面上的第二次反馈。每季度末，宿迁市委组织部都会采取“四不两直”方式开展基层党建季度巡查，原汁原味反馈存在问题，对整改情况持续跟踪问效。“市委组织部及时指出我们工作中的不足，我们将对照问题，进一步加大风险隐患排查梳理。”沭阳县刘集镇党委书记周翔宇说。

在系统梳理近3年来各级巡视巡察反馈，省、市委主要领导在述职评议会上点评，日常“四不两直”检查发现的诸多问题基础上，宿迁市委组织部有针对性地制定出台20条村（社区）基层党建风险点清单，指导村（社区）每月一对照，乡镇（街道）每季一观摩，县级层面每年一报告，最大限度地排除工作隐患。

“对于基层党建工作存在的风险隐患，以往都是问题发生后被动应付。有了这份清单，我们对照排查、及时化解，感觉更能抓在根子上、源头上。”泗阳县李口镇党委委员、组织委员任冉说。

“真项目”“硬指标”，党建工作化虚为实

村（社区）党建工作不是“虚工作”，而是“软实力”，必须实打实把各项工作任务转化为“真项目”“硬指标”，才能避虚就实、化虚为实。

“基层党建是‘易碎品’，稍有不慎、稍不注意、稍微放松，都有可能功亏一篑。”5月28日，在全市第三轮基层党建重点攻坚“百日行动”工作部署会上，宿迁市委常委、组织部部长过利平语重心长地说。

在2019年开展两轮“百日行动”的基础上，该市开启第三轮基层党建重点攻坚“百日行动”，明确13项重点任务，其中和村（社区）基层党建直接关联的就有9项，包括深化新型农村社区党建新模式、精准整顿软弱涣散村（社区）党组织、实施党员档案规范化管理等。

“新一轮‘百日行动’的13个重点任务和年初确定的21个基层党建重点项目相互衔接、接续发力，为我们强力推动村（社区）基层党建工作明确了方向。”泗洪县委组织部部务委员、组织一科科长陈福刚说。

宿迁市委组织部严格按照责任人、推进举措、完成时限、工作成效“四个明确”要求，抓好清单化管理、节点化落实，不做“糊涂账”，不打“和牌”。截至目前，沭阳县村书记专职化工作全省试点初见成效，宿豫区积极探索新型农村社区村干部专职化试点，全市农村党员档案已整理完善2000余份，全市城市社区“社区党委（总支）—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系建成率超过95%……

“工作中，我们树立项目为纲、项目为王的理念，力争做到时间过半、任务过八，时间过八、全面完成。”宿迁市委组织部副部长、党建办主任胡赣江说。

协同配合“一盘棋”，构建党建大格局

村（社区）党建工作是一项系统工程，必须坚持市委集中统一领导，相关单位如“车、马、炮”一般，各展其能，协同配合，党建“一盘棋”才能变为一盘好棋。

“今年，市委第一次常委会会议、市政府第一次常务会议专门研究了全市村（社区）‘两委’人员待遇保障事宜，我们将根据职责分工，协助做好经费保障、跟踪问效、督促落实。”宿迁市财政局行政政法处处长周会说。

“我们坚持党建引领，在划分网格时，乡镇（街道）的组织委员和政法综治条线的同志一起会商、协同配合。”在全市党建引领社区治理暨“党员楼栋长”规范化建设现场会上，宿城区委常委、政法委书记陆晋晋交流发言时说。

“新一轮‘百日行动’将巩固提升村集体经济‘18万+’作为重点任务之一，我们将和组织部门密切配合，指导做好全市130个相对经济薄弱村集体经济增收工作。”宿迁市农业农村局党组成员、市委农办副主任周沛说。

2019年，在市委党的建设工作领导小组成员单位的共同努力下，宿迁市党建工作考核位居全省第四，为全市荣获全省综合考核第一等次做出了积极贡献。

5月9日，宿迁市委党的建设工作领导小组在全省率先出台了领导小组成员单位《履行指导村（社区）党建工作责任清单》，市委党的建设工作领导小组10个成员单位对照各自履行指导村（社区）党建工作职责，主动认领工作任务，进一步形成工作合力。