厅官18次擅自离京：隐藏着什么问题

办案人员介绍，马忠玉热衷于参与各类私人活动，但又担心过于频繁引起领导关注，便18次“忘记”填写离京报告表。分析近年来曝光的典型案例不难发现，不如实向组织报告个人去向，很可能是做贼心虚，隐藏着大问题而不敢汇报。

“海归高知官员”落马被查

日前，中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组、北京市纪委监委对国家信息中心原党委副书记、副主任马忠玉涉嫌严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查，马忠玉违反中央八项规定精神，违规收受礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请，借出差、公务出国之机公款旅游，公款报销个人探亲费用;违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，不按要求报告个人去向;违反廉洁纪律，借用管理和服务对象巨额钱款，违规持有非上市公司股份并获利;违反工作纪律，私自留存涉密材料。利用职务便利为有关企业牟取利益并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

经国家发展改革委党组研究决定，给予马忠玉开除党籍处分。经中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组研究决定，给予马忠玉开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察機关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

马忠玉的落马，多少会令人感到有一点儿意外。在走向仕途之前，马忠玉在90年代便出国前往英国爱丁堡大学，以博士后身份从事研究工作，归国后进入中国农业科学院工作，被破格提拔为副研究员。2001年，他转赴中国人民大学环境学院，成为教授、博导。

然而，令人遗憾的是，这个名声响亮的“海归博导”，尽管有着出众的早年经历，却最终因违纪违法落得“晚节不保”的结局。

18次擅自离京不报告，只是“忘记”了？

据办案人员介绍，2017年至2019年间，马忠玉违反国家发展改革委离京报备规定，18次未经批准擅自离京，事后也未按规定报告。2016年至2018年，国家发展改革委办公厅先后3次发文规范离京报告制度，明确规定司局级负责同志离京要填写离京报告表，未经批准不得离京。马忠玉18次擅自离京，其中因公离京11次，主要是参加有关会议、论坛等活动;因私离京7次，主要是探亲或休假。

分析近年来媒体曝光的典型案例不难发现，不如实向组织报告个人去向，很可能是做贼心虚，隐藏着大问题而不敢汇报。

在马忠玉案件中，其参加的有些会议、论坛等活动与国家信息中心本职工作关系不大，有一定“站台”“捧场”性质，且可以领取金额不等的“专家费”“讲课费”。

更恶劣的是，马忠玉参加这些活动期间，存在违规收受礼金、借机公款旅游等违纪违法行为;其因私离京，还存在公款报销个人探亲费用等违纪违法行为。办案人员介绍，马忠玉热衷于参加此类活动，但又担心过于频繁引起领导关注，便有意无意地“忘记”填写离京报告表。

牵涉罕见问题，如何处分大有讲究

此外，在马忠玉的双开通报中指出其涉一罕见问题——私自留存涉密文件。近年来，因涉及私自留存涉密文件这一问题而落马的官员并不多见。

私自留存涉密文件这一问题该如何处分？

《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条规定：泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

此外，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第六十七条规定：监督执纪人员应当严格执行保密制度，控制审查调查工作事项知悉范围和时间，不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露审查调查工作情况。审查调查组成员工作期间，应当使用专用手机、电脑、电子设备和存储介质，实行编号管理，审查调查工作结束后收回检查。

（《北京青年报》2020.8.3等）